Решетников О.М.,доцент Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ РОССИИ В ПЕРИОД КОНЦА 80-х - НАЧАЛА 90-х ГОДОВ
Политические партии, на стыке 80-х - 90-х годов занявшие место протопартийных образований в российской (советской) политике, с самого начала активно включились в политическую жизнь (как легальную, так и не-легальную) и неоднократно добивались представительства в законодательных органах власти, не получив в то же время никаких рычагов влияния на структуры исполнительной власти. В этом российские партии 90-х повторили опыт своих предшественников в 1905-1917 годы 1.
Мощным катализатором процесса рождения партий, наряду с отменой 6-й статьи Конституции СССР, стал Закон СССР «Об общественных объединениях». Он явился юридическим обоснованием для формирования легальной многопартийности в стране2. Важную роль в этом процессе сыграли прекращение уголовного преследования по политическим мотивам, амнистия многих политзаключенных и фактическая отмена идеологической цензуры, предпринятые руководством СССР в целях налаживания отношений с Западом в русле политики «нового мышления».
Создание первых партийных объединений, однако, не сопровождалось их консолидацией. При этом основой для создания партий, как показывает анализ, выступали не структуры народных фронтов, а политические клубы и кружковые объединения. На первом этапе партийного строительства в России возникавшие тогда организации зачастую совершенно не отличались друг от друга в идеологическом плане. Главными мотивами, которыми руководствовались учредители партий на этапе стихийной многопартийности были необходимость создания собственной политической платформы и стремление занять идеологическую «нишу» в формирующемся политическом спектре.
Роль государства в партийном строительстве на протяжении рассматриваемого периода варьировалась от первоначального игнорирования возникающих политических общественных образований (установка на «департизацию и надпартийность власти в России») - к использованию их в качестве инструментария власти, политических групп и отдельных политиков в борьбе с политическими соперниками (например, по линии «федеральный центр -республики»), групп поддержки в ходе проведения избирательных компаний, проправительственного лобби в представительных органах власти.
Заметные изменения в отношениях политических партий и государственной власти в России в период 1991-2000 годов подтверждает анализ процесса партийного строительства в России в русле становления и развития новой российской государственности.
Деятельность политических партий в условиях становления президентско-парла-мент-ской республики осуществляется в условиях резкого углубления социальных и межнациональных конфликтов, внутренней политической борьбы между реформаторами и консерваторами, тяжелого экономического и социального кризиса в период так называемой «августовской республики». Распад СССР и либеральная революция начала 90-х гг. стали той движущей силой, которая определила всю дальнейшую партийно-политическую жизнь страны, вызвали неоднозначную оценку партий и корректировку отношения многих из них к
1Решетников О.М. Электоральная биография политических партий России второй половины 90-х годов XX века. - М:.Издательство «Спутник+», 2010, с. 36.
2Решетников О.М. Политические партии России в 90е годы двадцатого столетия - М.: Издательство РЭА им. Г. В. Плеханова, 2010, с. 28.
команде Б.Н. Ельцина. Очевидно, что вступление в новый этап развития государственности и многопартийности породило жестокое противостояние между исполнительной и законодательной властями, поддерживаемыми политическими партиями, по вопросам выбора моделей экономических реформ и разработки новой Конституции, вылившееся в свержение Президентом РСФСР органов законодательной власти и кровопролитие в октябре 1993 года. Конституционная и избирательная реформы 1993 г., как показал анализ, активизировали процесс вовлечения политических и общественных объединений в борьбу за депутатские мандаты, превращения парламентских фракций из самостоятельных субъектов политической жизни, как это было в 1991-1993 гг., в представителей партий и движений в парламенте. Это, как установлено автором, активизировало процесс партийного строительства в России. Наличие сразу двух партий, представлявших правительство, на выборах 1993 г. в Государственную Думу РФ стало «ноу-хау» в мировой истории1.
Первые думские выборы в полной мере продемонстрировали и зафиксировали результаты перегруппировки российских политических сил за годы после вступления России в новый этап своего развития. В Госдуме первого созыва получили представительство, как либеральный фланг, так и политические силы коммунистического, национально-патриотического и социал-демократического характера. Чеченская война 1994 года обострила взаимоотношения между демократами и либералами, усилила позиции национал-патриотов.
На выборах 1995 года власть еще раз предприняла неудачную попытку формирования двухпартийной системы, учредив под своим патронажем две партии - НДР В. С. Черномырдина и левоцентристскую партию И.П. Рыбкина. Как считает автор, результаты выборов продемонстрировали полевение общества. В целом же процесс формирования политических партий в «романтический период» конца 80-х годов трансформируется в первой половине 90-х в процесс партийного строительства, где «прорабом» выступает государственная власть.
1Решетников О.М. Партийное строительство в России в годы второго президенства В.В. Путина. -М:.Издательство «Спутник+», 2010, с. 41.
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.