ПОЛИЦИЯ КУБАНИ В ПЕРИОД ПЕРВОЙ РЕВОЛЮЦИИ (1905-1907 ГГ.)
РАССКАЗОВ Леонид Павлович,
доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ;
РАССКАЗОВ Вячеслав Леонидович,
аспирант Кубанского государственного аграрного университета. E-mail: bsn510@mail.ru
Краткая аннотация: в статье освещаются вопросы функционирования полиции Кубани в период Первой русской революции, а также мероприятия местных органов власти для достижения общественного порядка и безопасности.
The article covers the functioning of the police Pursuit during the first Russian Revolution, as well as the activities of local authorities to achieve the public order and security.
Ключевые слова: беспорядки; грабежи; Кубань; полиция; преступность; разбои; убийства.
The riots; the looting; Kuban; the police; crime; robberies; murder.
В начале XX в. в России в политической жизни стран все большую роль начинают играть радикальный силы, которые углубляли социальный разлад в стране, подготавливая почву для революции1. Среди радикальной части населения была широко распространена доктрина марксизма, скорректированная с учетом российской действительности, близкая многим слоям населения2. Революционные выступления в России, начавшиеся в конце XIX в., в конечном итоге вылились в Первую русскую революцию 1905-1907 гг., которая стала огромным бедствием для Кубани и инициировала значительный рост убийств, грабежей, разбоев и краж. Характерно, что убийства носили не только криминальный, но и политический характер. Грабежи и разбои прикрывались политическими лозунгами и революционной риторикой. Отвлечение сил полиции на сохранение общественного спокойствия и безопасности, развязывало руки криминалу3. Так, например, в приказе № 206 по Майкопской городской полиции от 14 ноября 1905 г.
1 Рассказов Л.П. ВЧК-ГПУ-ОГПУ-НКВД в механизме формирования и функционирования политической системы советского общества (1917-1941 гг.): Дисс. ... на соиск. докт. юрид. наук. СПб.,1994. С. 47.
2 Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс. М.: РИОР, ИНФРА-М, 2015. С. 133.
3 Очерки истории органов внутренних дел Кубани (1793-1917 гг.) /
Под ред. В.Н. Ратушняка. Краснодар, 2002. С. 420-421.
указывалось, что «чины полиции, по обязанности их охранения порядка и общественного спокойствия, должны быть осведомлены обо всех готовящихся беспорядках и принимать меры к воспрепятствованию таковых в самом начале их возникновения, не допуская их развития. При прекращении беспорядков, полиция не должна ограничиваться одним удалением с места нарушителей такового, а обязана выяснить как зачинщиков и руководителей, так и наиболее выдающихся участников беспорядков, для преследования этих лиц»4.
В период 1905-1907 гг. в Кубанской области произошло 730 выступлений. Наибольшая активность наблюдалась в Лабинском, Темрюкском, Кавказском отделах, в местах крупных сельских хозяйств, табачных плантаций и железнодорожных узлах. Новым явлением было совместные выступления казаков и иногородних крестьян. Так, если в 1905 г. казаки 19 станиц области участвовали в 29 выступлениях, то в 1906 г. - 39 станиц принимали участие в волнениях5.
В то же время кубанские казаки использовались в целях стабилизации социально-по-
4 Государственный архив Краснодарского края (ГАКК). Ф. 454. Оп. 1. Д. 3160. Л. 217. об. 218.
5 История Кубани / Под общ. ред. В.В. Касьянова, Н.С. Короткого. Краснодар, 2005. С. 162.
литической ситуации в период первой русской революции: вся вторая очередь Кубанского войска была мобилизована для поддержания порядка внутри империи1.
В феврале 1905 г. начальник Кубанской области (1904-1906 гг.), генерал-лейтенант Д.А. Одинцов обнародовал «Объявление от Начальника Кубанской Области»: «В виду возникновения в Екатеринодаре уличных беспорядков и необходимости прибегнуть для прекращения их к действию военной вооруженной силы, прошу благонамеренных обывателей не входить в соприкосновение с производящей беспорядки толпой и, по возможности, не выходить без особой надобности из своих квартир, так как при действии войск оружием могут пострадать невинные, не принимающие участия в беспорядках...»2.
Между тем, по своим масштабам, революционные волнения охватили фактически всю территорию Кавказа. 30 марта 1905 г. Наместник на Кавказе И.И. Воронцов-Дашков обратился к населению Кавказского края за содействием в установлении порядка «мирным путем» и не втягиваться в смуту, грабежи и «всякого рода насилия»3. Учитывая сложную обстановку, 18 июня 1905 г. Д.А. Одинцов отдал распоряжение, согласно которому «в виду тревожного времени, требующего усиленной и энергичной деятельности со стороны чинов полиции, отпуска этим чинам будут разрешаемы им лишь в особых случаях и только по болезни, по представлении медицинских свидетельств»4.
С опубликованием 17 октября 1905 г. Манифеста Николая II «Об усовершенствовании Государственного порядка», провозгласившего введение в стране политических прав и свобод5, на Кубани, как и в целом в России, началась эскалация социальной напряженности: в городах и станицах прошли демонстрации, митинги, стачки, забастовки и даже вооруженные восстания. Оппозиции противостояли
1 Рассказов Л.П. и др. Кубанское казачество: историко-правовое исследование (конец XVIII - начало ХХ1 вв.): Монография / Под ред. Л.П. Рассказова. Краснодар, 2013. С. 88-89.
2 ГАКК. Ф. 454. Оп. 1. Д. 65. Л. 5-а.
3 ГАКК. Ф. 454. Оп. 1. Д. 3180. Л. 244.
4 ГАКК. Ф. 454. Оп. 1. Д. 3160. Л. 154.
5 Полное собрание законов Российской империи (ПСЗ). Собр. 3.
Т. 25. № 26803.
органы общей и политической полиции, войсковые и казачьи формирования6. 18 октября Николай II объявил всем чинам полиции Российской империи благодарность «за их беззаветно-верную службу при чрезвычайно тяжелых об-стоятельствах»7. А 21 октября с очередным призывом к жителям Кавказа обратился И.И. Воронцов-Дашков, призвав «население к спокойствию и обращению к мирному труду и занятиям»8.
В сложившейся ситуации власти Кубани и Екатеринодара адекватно отреагировали на взрывоопасную ситуацию. Так, после беспорядков, вызванных обнародованием Манифеста от 17 октября 1905 г., Екатеринодарская городская дума обратилась «с увещеванием к жителям, не производить насилий над личностями и имуществом отдельных лиц» и призвала «возвратиться к своим мирным занятиям»9. 20 октября 1905 г. на экстренном заседании Екатеринодарской городской думы обсуждался вопрос «О принятии мер к охране личности и имущества граждан ввиду происходящих в городе беспорядков и об ассигновании средств на увеличение штата полиции и жалованья полицейским чинам». В результате прений, журналом № 22 дума постановила: 1) выделить средства для найма помещения, в котором содержались бы задержанные полицией; 2) обеспечить деньгами кормовое довольствие находящимся в патрулировании нижним чинам; 3) до 1 января 1906 г. выделить кредит для найма четырех сыщиков, «считая жалованье им по 50 руб. в месяц каждому»; 4) до того же срока ассигновать для разъездов чинов полиции добавочных 100 руб.; 5) увеличить ежемесячное жалованье старшим городовым до 25 руб. и младшим - до 20 руб., а приставам и помощникам приставов - по 25 руб. и 18 руб. соответственно; 6) призвать жителей Екатери-нодара к спокойствию, поставив их в известность, что начальник Кубанской области принял решение «подавлять всякие начинающиеся беспорядки вооруженной силой»10.
Аналогичные меры противодействия массовому нарушению общественного порядка
6 Трехбратов Б.А. История Кубани. Краснодар, 2000. С. 354-356.
7 ГАКК. Ф. 454. Оп. 1. Д. 3180. Л. 547.
8 ГАКК. Ф. 454. Оп. 1. Д. 3180. Л. 509.
9 ГАКК. Ф. 454. Оп. 1. Д. 1. Л. 510.
10 ГАКК. Ф. Р-1547. Оп. 1. Д. 124. Л. 10-11 об.
и неподчинению властям были предприняты и в других населенных пунктах Кубани. Так, в Ейске одним из стимулирующих факторов, побуждавшим чинов полиции к действиям в условиях осложненной оперативной обстановки, являлось материальное вознаграждение1.
В октябре-ноябре 1905 г. в Екатерино-даре проходили антиправительственные манифестации, сопровождаемые погромами зданий и магазинов в центре города. В результате столкновений между толпой и полицией были жертвы с обеих сторон2. 17 декабря начальник Кубанской области Д.А. Одинцов издал «Обязательное постановление для местностей Кубанской области, объявленных в положении усиленной охраны», в котором, в частности, указывалось:
«1. Сходки и собрания (митинги) в общественных и городских домах, в садах, скверах, на улицах и площадях без дозволения местной полицейской власти, а также всякие вообще сборища, нарушающие правильное уличное движение трамваев, экипажей и пешеходов, - воспрещаются.
2. Участники всех вышеупомянутых сходок, собраний и сборищ обязываются разойтись по первому требованию полицейской власти.
3. Воспрещается употреблять какие бы то ни было угрозы и насилия по отношению к служащим и рабочим с целью прекращения занятий и работ в правительственных и общественных учреждениях, на фабриках, заводах, в промышленных, торговых и тому подобных за-ведениях»3.
В этот период полиция Екатеринодара, совместно с Кубанским областным жандармским управлением, уже были не в состоянии обеспечить охрану правопорядкаи безопасности: в конце декабря 1905 г. в областной центр были вызваны войска4. Примечательно, что во время накала массовых беспорядков и волнений, согласно донесениям Екатеринодарского полицмейстера В.Е. Черника, не последовало всплеска уголовных преступлений: к числу
1 ГАКК. Ф. 454. Оп. 1. Д. 240. Л. 2-3об.
2 ГАКК. Ф. 584. Оп. 1. Д. 199. Л.246-248.
3 ГАКК. Ф. 454. Оп. 1. Д. 1065. Л. 1.
4 Революционное движение на Кубани в 1905-1907 гг.: Сборник
документов и материалов / Сост. Г.Т. Чучмай. Краснодар, 1956.
С. 16.
«важнейших» были отнесены лишь убийство жандармского унтер-офицера в ходе уличной драки между новобранцами и погром в гостинице «Турция». Прочие же преступления были связаны с конокрадством, кражами крупного рогатого скота и средствами передвижения5.
В связи с указом Николая II «Об объявлении Кубанской области на военном положении» от 30 октября 1906 г., предоставившим осо
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.