ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ПРАВА НА ПРИВАТНОСТЬ С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
Д.С. Сербии
Статья посвящена исследованию конституционного права на приватность. Автор рассматривает это право как сложносоставное (композитное) и слож-нопроизводное позитивное право. Предложена авторская классификация конституционных гарантий права на приватность. Автор предлагает свое определение понятия права на приватность. Показано содержание научных дискуссий относительно содержания права на приватность.
Ключевые слова: право на приватность, конституционные права и свободы, конституционное право, тайна, непубличность, достоинство личности.
Современные прогрессирующие усовершенствования мира коммуникаций определяют все возрастающие угрозы самой возможности обеспечить конституционно гарантированное право на приватность.
Как пишет Рэймон Вэкс, поистине тектонические сдвиги, вызванные достижениями в области технологий, привели к ситуации, когда личная информация в интернете стала особенно «хрупкой» и незащищенной. Угроз, порождаемых цифровым миром предостаточно: инновации в области биометрии, виденаблюдение через многочисленные телекамеры в публичных местах, радиочастотная идентификация (КБГО) системы, смарт-карты, удостоверяющие личность, многообразие антитеррористических мер - все это ставит под угрозу фундаментальную ценность приватности даже в демократических обществах. Ситуация существенно усугубляется наблюдаемым взрывом количественных параметров объемов личных данных за счет роста блогов, сайтов социальных сетей (таких, как
MySpace, Facebook, YouTube, Twitter и др.), иных приспособлений информационного века, появлением Web 2.0. В таких условиях обеспечить должный уровень охраны и защиты прав на приватность, исходя из значения частной жизни, весьма проблематично [12].
Соответственно, актуализируется необходимость глубокого теоретического (в рамках науки конституционного права) исследования самого понятия приватности, содержания права на приватность и его значения в общем объеме конституционных прав и свобод человека.
Приватность самым непосредственным образом связана с идентичностью человека и включает целый комплекс различных элементов.
Соответственно, и право на приватность представляет собой не единичное (ординарное) право, а комплекс прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации, много шире, чем только права на личную и семейную тайны, тайну частной жизни.
В числе таких закрепленных Конституцией Российской Федерации га-
рантий обоснованно выделить следующие (не исчерпывающий список):
1) непосредственные прямые гарантии:
• гарантия права каждого на неприкосновенность частной жизни (ч. 1 ст. 23);
• гарантия права каждого на личную неприкосновенность (ч. 1 ст. 22);
• гарантия права каждого на личную тайну (ч. 1 ст. 23);
• гарантия права каждого на семейную тайну (ч. 1 ст. 23);
• гарантии права каждого на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ограничение этого права допускается только на основании судебного решения) (ч. 2 ст. 23);
• гарантии прав каждого не сообщать свои религиозную и национальную принадлежности (ч. 1 ст. 26, ст. 28 (с учетом гарантий, установленных Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях»));
• гарантии свобод мысли, убеждений и мировоззренческого самоопределения (ч. 1 и 2 ст. 29; ст. 13 и 14);
2) проксимальные прямые гарантии:
• гарантия права каждого на защиту своей чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23);
• гарантии признания и защиты достоинства личности (ч. 1 ст. 21);
• гарантии недопустимости унижающего человеческое достоинство обращения (ч. 2 ст. 21);
3) опосредованные гарантии:
• гарантии недопустимости сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (ч. 1 ст. 24);
• гарантии права каждого на свободный выбор языка общения (ч. 2 ст. 26);
• гарантии прав каждого на свободное передвижение и на выбор места пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27);
• гарантии прав каждого на свободное использование своих способностей для не запрещенной законом экономической деятельности (ч. 1 ст. 34).
Концепция права на приватность является концепцией, имеющей достаточно широкое значение, которая используется в различных контекстах для обозначения разных прав [8, с. 972].
Право на приватность в узком смысле можно определить как «право быть оставленным в покое» при отсутствии какого-либо обусловленного разумными причинами публичного интереса к деятельности лица [7].
Право лица на приватность предполагает, что это лицо осуществляет самостоятельный контроль над своей личной информацией и имеет возможность делать свои личные дела относительно свободно от каких-либо нежелательных вторжений (вмешательств). Одним из немаловажных аспектов права на приватность является защита личной информации индивида, что предусматривает право на правовую защиту лица в случаях обработки такой информации другим лицом или органом публичной власти [11, с. 77].
Несмотря на то, что развитие концепции приватности и права на приватность глубоко уходит корнями в историю, защита права на приватность как направление государственной политики и деятельности является относительно современным понятием. Однако в настоящее время право на приват-
ность является одним из самых важных прав человека современной эпохи, и сегодня признается государствами самых разных регионов и с самыми разными культурами [6, с. 1].
Считается, что концепция права на приватность как такового (в относительно современном его понимании) была сформулирована только в конце XIX века.
Сэмьюэл Уоррен и Луи Брандеис еще в 1890 году описали право на приватность как принцип, защищающий «личные письма и любые другие производные интеллекта или эмоций» [13].
Концепция того, что индивид должен быть обеспечен полной защитой его личных и имущественных прав, стара, как система общего права вообще, но эта концепция должна время от времени пересматриваться для того, чтобы можно было точнее определять характер и масштабы такой защиты заново. Политические, социальные и экономические изменения влекут за собой признание новых прав человека, и правовые системы меняются с целью удовлетворения новых возникающих потребностей общества. На заре своего существования право предусматривало реализацию соответствующих механизмов для защиты человека только лишь от физического посягательства на его жизнь и имущество, пользуясь закрепленными на законодательном уровне свободами, индивид был обеспечен защитой лишь от физических ограничений. Признание духовной природы человека, его чувств и интеллекта на правовом уровне пришло позднее [13].
С признанием правовой ценности чувств человека, в частности, чувства страха, правовая защита от нанесения
непосредственно телесных повреждений была расширена до такой степени, что начала распространяться и на попытки нанесения такого вреда. Таким образом, уважение к человеческим эмоциям и признание их существования на правовом уровне распространили сферу личной неприкосновенности человека за пределы его тела [13], соответственно, создав основу для признания права человека на приватность.
Для того чтобы проанализировать природу и сущность права на приватность, необходимо, в первую очередь, определить, что именно следует понимать в данном контексте под «приватностью».
«Приватность» является достаточно широким понятием, касающимся защиты автономии индивида, а также взаимоотношений индивида с обществом (включая органы публичной власти, организации и других индивидов). Приватность имеет существенное значение для защиты возможностей и способностей индивида развиваться и развивать личные отношения [1, с. 6].
Определения приватности, а также того, что можно понимать под сугубо личной информацией, варьируются в зависимости от государства и отдельных индивидов на основании опыта и культурного понимания. Так, например, в культурах некоторых государств присутствует преобладание значимости прав и интересов общества над значимостью прав индивидов. В иных государствах, наоборот, правам индивидов вообще и праву на приватность в частности придается существенно большее значение [1, с. 6].
По мнению Джеймса Мура, приватность следует рассматривать как выра-
жение таких основных ценностей, которые разделяет (принимает для себя) все человечество, и которые имеют решающее значение для его выживания и развития, как безопасность и свобода [4, р. 27-32].
По мнению Алана Уэстина, существуют следующие основные аспекты приватности индивида:
• одиночество (индивид отделен от группы и освобожден от наблюдения со стороны других лиц);
• близкие отношения с другими индивидами, семейные отношения (индивид действует как часть небольшой группы индивидов, которая является изолированной);
• анонимность (индивид находится в общественном месте, но все еще свободен от идентификации, наблюдения и контроля, систематического и непосредственно за ним) [14].
Как указывает Рут Гэвисон, приватность состоит из трех независимых, но связанных друг с другом элементов:
• тайна (степень, в которой индивид и информация о нем известна другим лицам);
• анонимность;
• изолированность (степень, в которой другие имеют физический доступ к индивиду) [3].
Согласно нашему интерпретационному подходу право лица на приватность (как понятийно-емкий термин) представляет собой сложносоставное (композитное) и сложнопроизводное позитивное право на ограждение жизни, круга и процесса общения и коммуникаций от публичности (открытости неограниченному кругу лиц, транспарентности). Соответственно, приват-
ность может быть интерпретирована как состояние жизни лица, характеризующееся непубличностью.
Считаем, что целесообразно выделять следующие аспекты приватности:
• пространственная приватность (определяет то, до какой степени пространство вокруг человека может быть ограждено и защищено от вторжения);
• приватность, связанная с телом и лицом человека и с их изображением;
• приватность, связанная с самоидентификацией, с публичным открытием (либо ограждением) своей самоиден
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.