Теория и история права и государства
ПОНЯТИЕ ЮРИДИЧЕСКОМ КОЛЛИЗИИ В НАУЧНОЙ И УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЕ
АХМЕТЖАНОВА Кристина Викторовна,
аспирантка кафедры теории и истории государства и права Российского университета дружбы народов (РУДН). E-mail: kristinadmitr@mail.ru
Краткая аннотация: в статье рассматривается проблема изучения понятия юридической коллизии в современной научной и учебно-методической литературе, а также проведена попытка выяснить, отражаются ли современные тенденции изучения юридических коллизий в учебно-методической литературе.
The article considers the problem of studying the concept of legal conflict in the modern scientific and educational literature as well as conducted in an attempt to figure out to affect current trends in the study of legal conflicts in educational literature.
Ключевые слова: коллизия в праве; юридическая коллизия; виды юридических коллизий; типы правопонимания.
Collision in the law; legal collision; types of legal collisions; types of understandings.
Проблема юридических коллизий обретает все большую актуальность в связи с тем, что постоянно выявляется огромное число противоречий в современном законодательстве, и едва ли можно говорить о положительной динамике по сокращению этой цифры за последние годы и даже десятилетия. В связи с этим вызывает особый интерес, как указанная проблема раскрывается в учебной и научной литературе, предназначенной для студентов высших учебных заведений. Основной целью данной статьи является попытка проанализировать, какие базовые знания получают студенты в процессе обучения, изучая проблемы коллизий в праве, и соответствует ли данная информация новейшим тенденциям науки о праве.
Как известно, учебники и иные научные издания по теории государства и права, подготовленные для обучения студентов вузов, содержат краткое и компактное описание, часто подкреплённое примерами, наиболее важных вопросов касающихся происхождения, функционирования государства и права. Как правило, все необходимые вопросы группируются в разделы и параграфы и в целом, большинство учебников рассматривают одни и те же институты, где-то более подробно, где-то менее, но всегда есть базовый перечень наиболее важных вопросов, которые не должны уйти из вни-
мания студента, обучающегося по направлению «юриспруденция».
Проблема юридических коллизий рассматривается в учебниках далеко неодинаково, а иногда и вовсе с разных углов зрения.
Научный интерес к проблеме юридических коллизий возник не так давно, в 50-60-е гг. ХХ в. В нашей стране стали появляться труды, где авторы стали рассматривать коллизии в праве как системное явление, присущее праву, как и любой другой системе. Тогда же появились и различные подходы к определению понятия «коллизия в праве» или «юридическая коллизия».
В конце 90-х - начале 2000-х гг. данная проблема обрела еще большую актуальность в связи с тем, что накопилось огромное количество правового массива, - как оставшегося еще со времен СССР, так и нового, появившегося преимущественно в результате обновления законодательства со стороны региональных органов власти. Данный законотворческий «поток» содержал огромное количество явных противоречий федеральному законодательству, ученые и практики стали чаще задаваться вопросом, какие же существуют действенные способы устранения и преодоления данных противоречий? Сложившаяся тенденция стала находить свое отражение и в учебниках.
Первые упоминания о юридических кол-
лизиях в учебной литературе именно с позиции противоречия в праве, а не с точки зрения международного частного права, стали появляться в 50-60-е гг. ХХ в. Одним из первых в советский период проблему коллизий в учебной литературе раскрыл Н.Г. Александров, под «коллизией юридических норм» он понимает ситуацию, когда по решению одного и того же вопроса, орган, решающий соответствующие дела, встречается с наличием нескольких норм, расходящихся по содержанию . Другой известный автор С.С. Алексеев отмечает, что «между отдельными нормативными актами могут возникать противоречия, «столкновения», такие про-
2
тиворечия и называются коллизиями».
Следует отметить, что в этот период были намечены лишь первые шаги к более осмысленному и глубокому изучению юридических коллизий. В связи с этим, в данный период проблема юридических коллизий в учебной литературе еще не выделяется в качестве самостоятельной, данный вопрос затрагивается лишь вскользь и не раскрываются глубинные свойства данного явления.
На современном этапе подходы к изучению юридических коллизий весьма неоднозначны. В некоторых учебниках вообще отсутствует раздел и параграф, посвященный данной тематике, что еще раз доказывает, что эта проблема еще только обретает свою особую актуальность. В целом можно выделить пять основных типов построения учебного материала по проблемам юридических коллизий. Одна часть авторов учебников, пособий по проблемам права и государства рассматривают проблему юридических коллизий в разделе о реа-
3 4 Л
лизации права и правоприменении . Это, вероятно, объясняется тем, что коллизии, как правило, выявляются именно на этапе правоприменения и основная работа по их устранению также лежит на плечах правоприменителя. Другая группа авторов раскрывает проблему юридических коллизий с позиции преодоления
1 Основы теории государства и права / Под ред. Н.Г. Александрова. М., 1960. С. 336.
2 Алексеев С.С. Проблемы теории права. Т. 2. Свердловск, 1973. С. 137.
3 Радько Т.Н. Теория государства и права: Учебник. 2-е изд. М., 2011. С. 532-536.
4 Власенко Н.А. Теория государства и права: Уч. пособие. 2-е изд., перераб., доп. и испр. М., 2015. С. 203-205.
и устранения противоречий в праве, что в целом можно соотнести с позицией первой группы авторов. Тем самым авторы данной группы ставят на первое место именно механизм разрешения коллизий в праве, а не рассмотрение его как правового явления в целом. Третья группа авторов относит вопрос изучения юридических коллизий к проблеме пробела в праве6. Это объясняется тем, что у этих двух явлений, как объясняют авторы, одни и те же причины возникновения. Однако проблема пробелов рассматривается во всех учебниках и пособиях, проблема же юридических коллизий, как было сказано выше, - не всегда. Четвертая группа авторов раскрывает проблему коллизий в праве с позиции соотношения понятия юридической коллизии с понятием конфликтологии в праве7. И, наконец, пятая группа авторов выделяет проблему юридический коллизий в отдельную главу или раздел, тем самым обозначая самостоятельность данной проблемы.8
Структура рассмотрения проблемы юридических коллизий в учебной литературе, как правило, совпадает и условно делится на такие части как понятие «коллизия в праве», виды юридических коллизий, причины возникновения и способы разрешения (устранения и преодоления) коллизий в праве. Следует рассмотреть вопрос понятия юридической коллизии более подробно, приведя примеры различных авторов по обозначенным вопросам.
В учебнике «Теория государства и права» Н.И. Матузова и А.В. Малько под коллизией праве понимается «расхождение или противоречие между отдельными нормативными правовы-
5 Проблемы теории государства и права: Учебник / Под ред. В.М. Сырых. М., 2008. С. 357-363.
6 Радько Т.Н., Лазарев В.В., Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник для бакалавров. М., 2015. С. 284-287; Рассказов Л.П. Теория государства и права: углубленный курс: Учебник. М., 2015. С. 433.
7 Теория государства и права: Учебник для бакалавров / Под ред. В.К. Бабаева. 3-е изд. перераб и доп. М., 2013. С. 587-603.
8 Общая теория государства и права. Академический курс. В 3-х т. / Отв. ред. М.Н. Марченко. 4-е изд. перераб. и доп. М., 2013. С. 748-763; Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2009. С. 368-383; Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник / Л.А. Морозова. 5-е изд., перераб. и доп. М., 2013. С. 332-337; Теория государства и права: Учебник для бакалавров / А.С. Пиголкин, А.Н. Головисти-кова, Ю.А. Дмитриева; под ред. А.С. Пиголкина, Ю.А. Дмитриева. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2013. С. 712-719; Рассолов М.М. Теория государства и права: Учебник для вузов / М.М. Рассолов. М., 2010. С. 530-541.
ПРАВО И ГОСУДАРСТВО: теория и практика. 2015. № 8(128)
ми актами, регулирующими одни и те же либо смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществления компетентными органами и должностными лицами своих полномочий». Следует отметить, что данную формулировку, предложенную Н.И. Матузо-вым2, воспроизводят большинство учебники по теории права полностью3 или с небольшим дополнением, о том, что коллизии представляют расхождение не только нормативно-правовых
4
актов, но и содержащихся в них норм .
Интересное определение юридической коллизии приведено в учебнике «Теория государства и права» под редакцией Т.Н. Радько, В.В. Лазарева и Л.А. Морозовой: «Коллизия в праве - разного вида и разного уровня противоречия между действующими правовыми нормами, регулирующими одни и те же отношения, несогласованности между нормативно-правовыми актами, регулирующими смежные отношения, затрудняющие процесс реализации права и делающие невозможным вынесение правоприменительного решения без предварительного их преодоления» . В данном определении основной акцент делается на трудностях, которые возникают в процессе реализации права, а точнее правоприменения в случае обнаружения юридической коллизии.
Однако наибольший интерес представляет определение, предложенное Ю.А. Тихомировым6 в учебнике «Теория государства и права» под редакцией В.К. Бабаева. Согласно данному определению «под юридической коллизией понимается противоречие между существующи-
1 Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2009. С.368.
2 Матузов Н.И. Коллизии в праве: Причины, виды, способы разрешения // Правоведение. 2000. № 5. С. 225.
3 Общая теория государства и права. Академический курс. В 3-х т. / Отв. ред. М.Н. Марченко. 4-е изд., перераб. и доп. М.
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.