МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, 2013, № 12, с. 24-33
ЕВРОПА: НОВЫЕ РЕАЛИИ
ПОПУЛИЗМ В СОВРЕМЕННОЙ ЕВРОПЕ: НОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ
© 2013 г. Г. Вайнштейн
В течение последних полутора-двух десятилетий нарастание популизма стало одной из существенных особенностей политической жизни многих стран развитого мира. Значительные масштабы это явление приобрело в Европе. В данной статье предпринята попытка охарактеризовать суть стоящих за ним процессов и новые тенденции в их развитии, основываясь на конкретном анализе агрегированных показателей электоральной поддержки популистских партий в 17 странах Западной, Северной и Южной Европы1 после 2001 г.
I
Рассмотрение электоральной статистики, касающейся популистских партий, сопряжено с определенными трудностями, связанными с неоднозначностью и противоречивостью самого феномена популизма.
К популизму как к некой политической риторике, претендующей на выражение злободневных чаяний народа, периодически прибегают практически все участвующие в политическом процессе силы. В то же время одна из особенностей общественно-политической жизни современной Европы - активизация в последние десятилетия ряда партий, для которых популизм выступает в качестве основного инструмента политической борьбы. Эти партии изначально и целенаправленно культивируют в массах неприязнь к тем, от кого якобы исходит угроза интересам рядового человека, будь то "коррумпированная политическая элита", "безразличная к голосу простых людей, и никому не подотчетная брюссельская бюрократия", "бездушные и алчные капиталисты" или же "чужаки-иммигранты", разрушающие своеобразие социокультурного облика Европы. Эти партии выдвигают апеллирующие к эмоциям ря-
ВАЙНШТЕЙН Григорий Ильич, доктор исторических наук, ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН ^уокек@уаМех. ги).
1 В число рассматриваемых стран включены: Австрия, Бель-
гия, Великобритания, Германия, Голландия, Греция, Дания, Исландия, Ирландия, Испания, Италия, Норвегия, Португалия, Финляндия, Франция, Швеция и Швейцария.
дового избирателя программы, предлагающие заведомо упрощенные решения сложных проблем и не сообразующиеся ни с возможностями, ни с последствиями их достижения. Отличительными чертами популизма, наряду с другими, являются манихейское видение мира в категориях однозначного противопоставления "добра" и "зла", редуцирование структуры общества к дихотомии "мы-они", идеализация прямой демократии как якобы единственно верной формы выражения некой "общей воли" народа, попираемой системой представительных институтов, правовыми регла-ментациями и процедурами согласования разнородных общественных интересов.
В зависимости от ориентированности этих партий - на приверженцев радикально левых, антикапиталистических или же радикально правых, главным образом националистических, идейно-политических взглядов - они занимают место на крайне левом или крайне правом флангах политического спектра. Соответственно, для обозначения этих партий в политологической литературе используются в качестве синонимов такие термины, как "крайне правые", "правые радикалы", "правые популисты" и т.п. или же "крайне левые", "левые радикалы", "левые популисты". В то же время при всем принципиальном сходстве этих партий, проявляющемся в их последовательной приверженности популизму как стилю политики и в стремлении противопоставить себя системным политическим силам, весьма серьезной проблемой, возникающей при анализе популистских тенденций в современной политической жизни, оказывается сложность их категориального определения.
Общее место многочисленных политологических работ, посвященных феномену популизма, -констатация того факта, что популизм представляет собой весьма туманное по своей сущности и плохо укладывающееся в четкие и привычные рамки политической классификации явление. И действительно, в лице популизма мы имеем дело с весьма неоднородными в организационном и идеологическом смысле тенденциями. Мозаично сть популистских партий и организаций,
страновое многообразие форм их политической активности существенно затрудняют возможность категориальных разграничений, во-первых, в рамках самого популистского тренда, а во-вторых, - между чисто популистскими партиями, как правого, так и левого толка, с одной стороны, и обычными "правыми" и "левыми", с другой2.
Таким образом, хотя в реальной политической жизни и правые и левые популисты, как правило, достаточно легко узнаваемы, выработка категориального аппарата, позволяющего однозначно идентифицировать их принадлежность к соответствующей "политической семье", весьма проблематична. Поэтому авторы, пишущие о популистских партиях, предпочитают не углубляться в проблемы дефиниций и руководствуются сложившимся на данный момент достаточно устойчивым консенсусом относительно того, какие партии находятся на крайне правых или крайне левых флангах политики в той или иной стране. И именно эта существующая в соответствующей литературе согласованность послужила основным ориентиром для включения тех или иных партий в число рассматриваемых в качестве популистских в данной статье.
Если основываться на общепринятых оценках, из всех политических организаций, принявших участие в последнем цикле общенациональных парламентских выборов, прошедших начиная с 2009 г. в 17 странах Европы, электоральная статистика по которым подвергнута анализу, 43 партии и коалиции могут быть идентифицированы как популистские. Причем число таких партий возросло с 33 по сравнению с началом минувшего десятилетия. Попутно заметим, что действиями этих партий, принимающих участие в традиционном политическом процессе на общенациональном уровне, активность европейских популистских сил отнюдь не исчерпывается. В ряде стран эти силы, не будучи способными выйти на уровень общенациональной политики, действуют весьма активно на местном или региональном уровнях. Поэтому в действительности массовая база европейского популизма гораздо шире той, которая предстает, если принимать в расчет только данные общенациональной электоральной статистики. Другое обстоятельство, которое необходимо отметить, - это то, что в общем числе партий и коалиций, идентифицируемых как популистские, число левопопулистских партий на протяжении
2 Подробнее об этой проблеме см.: Вайнштейн Г. Усиление правого радикализма в Европе / Угрозы внутриполитической стабильности и правый радикализм в странах Запада. М., 2008.
всего рассматриваемого периода превышает число правопопулистских.
Между тем характерная особенность публикаций о современном европейском популизме как в серьезной политологической литературе, так и в периодической печати, состоит в том, что основное внимание их авторов практически полностью сосредоточено на феномене праворадикального популизма. Современный популизм в Европе, пишет, в частности, один из его исследователей, -это прежде всего правый популизм3.
Причины, по которым среди наблюдателей преобладает интерес именно к правому популизму, достаточно понятны. С одной стороны, возникновение в Европе на рубеже прошлого и нынешнего столетий целого ряда новых праворадикальных популистских партий (помимо тех, что уже существовали) и их активное вторжение в политический процесс оказалось феноменом совершенно новым для послевоенного периода, весьма неожиданным и во многом сенсационным. С другой стороны, левый популизм пережил в этот период явный упадок, вызванный в значительной мере кризисом левой идеологии, порожденным крахом коммунистической идеи. Несмотря на относительную многочисленность левопопулистских партий, их электоральная поддержка тогда в целом была весьма невелика и явно уступала поддержке правого популизма. И, похоже, именно в этот период в экспертном сообществе сложилось довольно устойчивое представление о судьбах левого и правого популизма. Оно состояло в том, что первый потерпел историческое поражение и окончательно обречен на сугубо маргинальное существование в европейской политической жизни, тогда как второй превращается во все более влиятельную и опасную политическую силу, все отчетливее навязывающую обществу и политикам мейнстрима свою политическую повестку дня.
Вместе с тем такое понимание тенденций в политической жизни Европы привело к недооценке некоторых новых для популистского тренда явлений, возникших в прошлом десятилетии. Приведенное выше мнение о правом популизме как основном выразителе популистского начала в европейской политике было высказано в первой половине нулевого десятилетия, и на тот момент оно, действительно, достаточно реально отражало ситуацию. Однако уже к середине прошлого десятилетия положение в значительной мере изменилось. Неадекватность отождествления по-
3 См.: Mudde C. The Populist Zeitgeist // Government and
Opposition. 2004. V. 39. № 3. P. 549.
пулистского тренда в Европе лишь с его правопо-пулистскими проявлениями становится особенно очевидной в последние несколько лет. Резкое усиление позиций левопопулистских партий и коалиций на общенациональном уровне свидетельствует о неоправданности сохранения перекоса интереса исследователей в сторону правого популизма. Оно имело место недавно в Греции, где Коалиция радикальных левых (СИРИЗА) собрала 27% голосов, в Германии, где Левую партию поддержали на выборах 2009 г. 12% избирателей, в Исландии, где Лево-Зеленый альянс получил в том же году 22% голосов, что в полтора раза превысило его показатель на предыдущих выборах. Об этом же говорят возникновение в последнее время таких популистских движений, которые лишь с определенной степенью условности можно идентифицировать в рамках традиционного противопоставления левых правым (в частности, Движение пяти звезд в Италии), и превращение некоторых левопопулистских организаций в значительную силу на местном уровне при очевидном дефиците поддержки в общенациональном масштабе. (Пример последнего варианта - Партия Респект в Великобритании. Собрав на выборах 2010 г. лишь 0.1% голосов по всей стране, она получила в среднем около 7% в тех округах, в которых выставляла своих кандидатов.)
Все эти новые явления, конечно же, не дают еще оснований для далеко идущих выводов.
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.