научная статья по теме ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ БЕЗРАБОТНЫМ ГРАЖДАНАМ. ПРОБЛЕМАТИКА ВОПРОСА Экономика и экономические науки

Текст научной статьи на тему «ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ БЕЗРАБОТНЫМ ГРАЖДАНАМ. ПРОБЛЕМАТИКА ВОПРОСА»

Порядок предоставления единовременной финансовой помощи безработным гражданам. Проблематика вопроса

Н.А. Куфтырева,

канд. экон. наук, доцент кафедры «Экономика и управление», Дзержинский политехнический институт Нижегородского государственного технического университета им. Р.Е. Алексеева (606000, Россия, Нижегородская область, г. Дзержинск, ул. Гайдара, 48; e-mail: kuftyreva_n@rambler.ru)

Аннотация. В статье показано, что программа субсидирования принята правительством РФ в ответ на всплеск безработицы. В каждом регионе выбираются приоритетные сферы деятельности в которых оказывается единовременная финансовая помощь безработным гражданам, желающим открыть своё собственное дело. Существует ряд проблем, связанных с реализацией данных положений на практике.

Abstract. The subsidising program is accepted by the government of the Russian Federation in reply to unemployment splash. In each region priority fields of activity in which get out there is a single financial help to the jobless citizens, wishing to open own business. There is a number of the problems connected with realisation of given positions in practice.

Ключевые слова: безработица, финансовая помощь, предпринимательская деятельность, профессиональное обучение.

Keywords: unemployment, the financial help, enterprise activity, vocational training.

Актуальность исследования заключается в том, что проблема безработицы является одной из важнейших проблем современного общества. Безработица как экономическая и социальная проблема несет с собой не только низкий уровень жизни значительным слоям населения, но и привносит духовное и нравственное опустошение людей. Для снижения безработицы в регионах, власти субъектов РФ разрабатывают в специальных Программах отдельное направление - выделение единовременной финансовой помощи безработным гражданам. Участие безработных граждан в данных программах по предпринимательству и самозанятости организуется региональными органами службы занятости в сотрудничестве с Департаментами развития предпринимательства, городскими комитетами по развитию предпринимательства, потребительского рынка и секторами по защите прав потребителей и др.

Данная Программа выделения единовременной финансовой помощи безработным гражданам была принята правительством РФ еще в конце 2008 г. в ответ на повышение уровня безработицы в отдельных регионах. В 2008 г. сумма, выделенная государством, составила 43,7 млрд. руб. К концу 2009 года данной субсидией смогли воспользоваться более 55000 человек.

В каждом регионе выбираются приоритетные сферы деятельности в которых оказывается поддержка гражданам, желающим открыть своё собственное дело. Основные виды деятельности бывших безработных: пчеловодство, пошив одежды, ремонт бытовой техники, выращивание различного рода растений, рекламный бизнес и др. В Нижегородской области субсидия предоставляется в сумме 12-кратной максимальной

величины пособия по безработице и составляет 58 800 рублей. В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 23.12.2011 г. №1081 (в редакции постановления правительства Нижегородской области от 15.10.2013 г. №726) определен порядок, условия и размеры предоставления единовременной финансовой помощи Гражданам (выдержка):

2.1. Единовременная финансовая помощь имеет целевое назначение и предоставляется Гражданам на организацию предпринимательской деятельности.

2.2. Единовременная финансовая помощь в соответствии с настоящим Положением предоставляется ГКУ ЦЗН Гражданам однократно.

2.3. Единовременная финансовая помощь Гражданину предоставляется в сумме 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на открытие собственного дела и в сумме 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на каждое дополнительно созданное рабочее место для трудоустройства безработного гражданина.

2.4. Единовременная финансовая помощь предоставляется Гражданам:

1) достигшим 18-летнего возраста, осуществившим государственную регистрацию в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и готовым к созданию дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан; 2) не являвшимся учредителями юридического лица и не имевшим регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в течение пяти лет до обращения в ГКУ ЦЗН.

2.5. Право на получение единовременной финансовой помощи имеют Граждане при соблюдении следующих условий:

- признание Гражданина в установленном порядке безработным;

- заключение договора о предоставлении единовременной финансовой помощи (далее -Договор) между ГКУ ЦЗН и Гражданином;

- наличие свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

- софинансирование организации предпринимательской деятельности (допускается привлечение личных вложений Гражданина в бизнес-проект как в денежном, так и в имущественном выражении).

2.6. Преимущественным правом на получение финансовой помощи пользуются Граждане:

- относящиеся к категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- представившие технико-экономическое обоснование (далее - бизнес-план), направленное на создание и развитие промышленного производства, сельского хозяйства, сферы услуг и бытового обслуживания, социально значимые проекты для Нижегородской области;

- подтвердившие возможность создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан при организации предпринимательской деятельности.

2.7. Единовременная финансовая помощь не предоставляется Гражданам:

- бизнес-план которых ориентирован на услуги в сфере игрового бизнеса и лотереи, интернет-услуги, сетевого маркетинга;

- получившим финансовую помощь на организацию предпринимательской деятельности от органов службы занятости в предыдущие периоды обращения.

2.8. Выплата единовременной финансовой помощи Гражданам осуществляется на основании:

1. Заявления Гражданина о выделении единовременной финансовой помощи для организации предпринимательской деятельности.

2. Паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего.

3. Результатов проведенного специалистом ГКУ ЦЗН тестирования (анкетирования), направленного на выявление способностей и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности с наличием положительной оценки степени готовности к осуществлению предпринимательской деятельности. Тестирование (анкетирование) осуществляется с использованием соответствующего программно-технического комплекса и специализированного оборудования или в простой письменной форме (путем заполнения бланков тестов, анкет).

4. Документа, подтверждающего профессиональное обучение по образовательным программам, связанным с направлением профессиональной деятельности при открытии своего дела (при наличии), и (или) трудовой книжки, или документа, ее заменяющего, подтверждающего наличие опыта работы в сфере, соответствующей направлению профессиональной деятельности при открытии своего дела (не менее шести месяцев).

5. Документа, подтверждающего обучение основам предпринимательской деятельности (при наличии).

6. Бизнес-плана, включающего раздел о количестве рабочих мест, которое планируется создать Гражданами, в том числе для трудоустройства безработных граждан. Данный раздел должен содержать:

а) расчет затрат на создание дополнительных рабочих мест;

б) количество безработных граждан, занятость которых будет обеспечена путем создания дополнительных рабочих мест;

в) перечень создаваемых рабочих мест (штатное расписание);

г) период, на который обеспечивается занятость безработных граждан на создаваемых рабочих местах (рабочее место должно быть занято не менее 12 месяцев с даты приема безработного гражданина на рабочее место);

д) план ввода рабочих мест в действие;

е) уровень оплаты труда работников на созданных дополнительных рабочих местах, соответствующий нормам Трудового кодекса Российской Федерации.

Направления расходования средств единовременной финансовой помощи, в том числе на создание дополнительного рабочего места для трудоустройства безработного гражданина, отраженные в бизнес-плане, определяются Гражданами самостоятельно в соответствии с видом предпринимательской деятельности с учетом требований настоящего Положения.

7. Договора между ГКУ ЦЗН и Гражданином.

8. Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

9. Приказа ГКУ ЦЗН о предоставлении финансовой помощи Гражданину для организации предпринимательской деятельности.

2.9. Для получения финансовой помощи Гражданин представляет в ГКУ ЦЗН заявление и документы, указанные в подпунктах 2, 4, 5, 6 пункта 2.8 настоящего Положения. Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами осуществляется в день его подачи работником центра занятости. Работник центра занятости предлагает Гражданину пройти тестирование (анкетирование), направленное на выявле-

Joumal of Economy and entrepreneurship, Vol. 8, Nom. 5-1

ние способностей и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности.

2.10. Приказом ГКУ ЦЗН создается межведомственная комиссия по рассмотрению заявлений Граждан, решивших организовать предпринимательскую деятельность, и представленного вместе с ним пакета документов (далее -Комиссия). В состав Комиссии входят специалисты ГКУ ЦЗН, представители органов исполнительной власти Нижегородской области, администрации муниципального образования Нижегородской области (по месту нахождения ГКУ ЦЗН) и образовательных организаций.

2.11. Комиссия в срок, не превышающий 20 дней со дня подачи Гражданином в ГКУ ЦЗН письменного заявления о предоставлении единовременной финансовой помощи и документов, указанных в подпунктах 2, 4, 5, 6 пункта 2.8 настоящего Положения, рассматривает представленные документы и принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) единовременной финансовой помощи.

2.12. Решение Комиссии отражает

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Показать целиком

Пoхожие научные работыпо теме «Экономика и экономические науки»