МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, 2015, № 7, с. 53-62
ПОСТСОЦИАЛИСТИЧЕСКИЕ СТРАНЫ: ИНТЕГРАЦИЯ В МИРОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ СВЯЗИ
© 2015 г. Г. Фейгин
В статье исследуются тенденции, характеризующие интеграцию бывших социалистических стран в мировую хозяйственную систему на этапе рыночных реформ. Различаются внутренняя и внешняя (глобальная) составляющие трансформационных процессов, основное внимание акцентируется на масштабах международных торговых операций и динамике привлечения иностранных прямых инвестиций.
Ключевые слова: постсоциалистические страны, глобализация, интеграция, международная торговля, прямые иностранные инвестиции.
Статья поступила в редакцию 22.12.2014.
ИНТЕГРИРОВАНИЕ В ПЕРИОД РЫНОЧНЫХ РЕФОРМ
Термин "глобализация" появился в первой половине 1980-х годов, когда еще не завершился период раскола на две противоположные хозяйственные системы1, но заметно активизировались процессы интернационализации экономик, в первую очередь в капиталистической части мира. Начавшиеся с конца 1980-х годов трансформационные преобразования в бывших социалистических
ФЕЙГИН Григорий Феликсович, доктор экономических наук, профессор, Санкт-Петербургский государственный экономический университет, РФ, 191023, Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 21; Санкт-Петербургский Гуманитарный университет профсоюзов, РФ, 192238, Санкт-Петербург, ул. Фучика, д. 15 (fgrig@list.ru).
1 Термин "глобализация" впервые был употреблен Т. Левит-
том в 1983 г., который обозначал этим словом "феномен слияния рынков отдельных продуктов, производимых крупными многонациональными корпорациями"[1]. Начало процесса глобализации ряд исследователей связывают в первую очередь с положительной динамикой экспортно-импортных операций и международных прямых инвестиций, наблюдаемой с первой половины 1970-х годов. Так, М. Штирле отмечает, что стремительная динамика объемов мировой торговли и прямых иностранных инвестиций начиная с 1972 г. ознаменовала начало новой стадии в развитии мирового хозяйств. Эта новая стадия связана с движением к "глобаль-ности"[2]. Д. Дувендаг указывает, что наряду с динамикой количественно измеряемых показателей, глобализация как новая стадия в развитии мировой экономики характеризуется либерализацией рынков развивающихся стран, быстрой экспансией МНК, развитием региональных экономических и торговых блоков. В качестве самостоятельного признака глобализации он выделяет трансформационные процессы в бывших социалистических странах [3].
странах несомненно способствовали ускорению этих процессов. Уже в 1990-е годы практически все они или имели достаточно развитую рыночную экономику, или стремились ее создать. Таким образом, рыночные отношения стали своеобразным хозяйственным фундаментом глобализации.
Внешнеэкономическая политика стран в плановой и рыночной хозяйственных системах кардинально различалась (рис. 1). Экономики социалистических стран фактически образовывали относительно обособленную часть мирового хозяйства. Такая изоляция не исключала тесную экономическую интеграцию стран социалистического лагеря между собой2.
Рыночные преобразования означали смену типа хозяйственной системы. При этом процессы трансформации имели внутреннюю и внешнюю составляющие - закладывание фундаментальных основ функционирования экономики нового (рыночного) типа сопровождалось построением новой системы экономических взаимоотношений с внешним миром (рис. 2).
Процессы постсоциалистической трансформации протекали на фоне набирающей силу гло-
2 В частности, в период с 1949-го по 1989 г. существовал Совет экономической взаимопомощи (СЭВ), куда входили СССР, Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, Чехословакия, Албания (вышла в 1961 г.), ГДР (с 1950 г.), Монголия (с 1962 г.), Куба (с 1972 г.), Вьетнам (с 1978 г.). Основная задача СЭВ заключалась в развитии экономической интеграции социалистических стран. Деятельность этой организации оставалась в центре внимания исследователей как в период ее существования, так и после распада социалистического лагеря [4, 5, 6].
Внешнеэкономическая деятельность в плановой и рыночной хозяйственных системах
Плановая экономика:
- государственная монополия на внешнеторговую деятельность;
- жесткие ограничения по объему и номенклатуре экспортируемых и импортируемых товаров;
- доминирование государственной собственности, фактически исключающее возможность привлечения в страну иностранных инвестиций;
- жесткие ограничения на обмен национальной валюты на иностранную, неконвертируемость национальной валюты
Рыночная экономика:
- самостоятельное осуществление экспортно-импортных операций хозяйствующими субъектами;
- определение объема и номенклатуры экспортируемых и импортируемых товаров исходя из соотношения спроса и предложения;
- доминирование частной собственности, способствующее привлечению международных инвестиций, направления международного движения капиталов определяется инвестиционной привлекательностью объектов;
- либерализация валютного режима, отсутствие существенных ограничений на обмен национальной валюты на иностранную, конвертируемость национальной валюты
Рис. 1. Внешнеэкономическая деятельность в плановой и рыночной хозяйственных системах: сравнительные характеристики Источник: составлено автором.
Рис. 2. Составляющие трансформационных процессов в постсоциалистических странах Источник: составлено автором.
бализации мировой экономики, что имело свои последствия для их внешней составляющей:
- постсоциалистические страны отказались от государственной монополии на внешнюю торговлю, поскольку она изолировала их от мировой экономики. Были приняты законодательные акты, регулирующие деятельность иностранных инвесторов (в плановой экономике они фактически отсутствовали). Тем самым эти страны стали непосредственными участниками глобализацион-ного процесса;
- глобализация как процесс взаимопереплетения национальных экономик (то есть усиления их
зависимости друг от друга) оказывала и по-прежнему оказывает существенное влияние на общий характер реформ в постсоциалистических странах;
- поскольку глобализация зародилась в результате усиления процессов интернационализации хозяйственной деятельности в капиталистической части мира, необходимо было интегрироваться в систему с уже сложившимися правилами игры. Очевидно, что хозяйствующие субъекты в развитых индустриальных странах уже накопили богатый опыт функционирования в условиях международной конкуренции. В этих условиях
ПОСТСОЦИАЛИСТИЧЕСКИЕ СТРАНЫ: ИНТЕГРАЦИЯ В МИРОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ СВЯЗИ 55
постсоциалистические страны вряд ли могли играть ключевые роли в глобализационных процессах. Какое же место они занимали в них в период рыночных реформ?
ПОСТСОЦИАЛИСТИЧЕСКИЕ СТРАНЫ В МИРОВОЙ ТОРГОВЛЕ
Одним из важнейших показателей глобализации является стремительный рост объемов международных торговых операций. Начиная с 1972 г. каждые десять лет объемы экспортных операций увеличивались в 2-2.3 раза. В период экономического кризиса 2008 г. наблюдался спад экспортной активности, но уже в 2010 г. рост объемов экспортных операций возобновился, а в 2011 г. объемы экспортных операций превысили предкризисный уровень.
За последние 40 лет темпы роста мирового экспорта почти троекратно превысили темпы роста ВВП. В 2011 г. ВВП увеличился в 3.2 раза по сравнению с 1972 г., в то время как экспорт за этот же период вырос в 8.9 раза, что свидетельствует о повышении открытости национальных экономик, расширении международных торговых связей и усилении экономической взаимозависимости стран [7, 8, 9].
Одной из причин бурного роста международных торговых операций стал курс на постепенное сокращение таможенных пошлин. Так, если к моменту заключения Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ) средний уровень мировых таможенных пошлин составлял почти 40%, то в последующие 10 лет он снизился примерно вдвое, а в период Уругвайского раунда (19861993 гг.) опустился почти до 5% [10].
Быстрое развитие международной торговли обусловлено не только новыми возможностями в реализации товаров и услуг за рубежом, но и обострением международной конкуренции. Очевидно, что либерализация мировой торговли в первую очередь выгодна странам, обладающим конкурентоспособной экономикой.
В социалистических странах до начала трансформационных процессов существовала государственная монополия на международные торговые операции, то есть решения об экспорте и импорте товаров и услуг принимались исключительно на уровне правительства. При этом сами внешнеторговые операции осуществлялись государственными организациями, действующими в рамках общегосударственного плана. Подобное положение дел ограничивало возможности участия предприятий в международной торговле и изолировало их
от конкуренции на мировых рынках. Более того, сама природа плановой экономики фактически исключала действие конкурентных механизмов.
Рыночные реформы были направлены на коренное изменение ситуации. Государственная монополия на международную торговлю подлежала ликвидации. Предприятия как обособленные хозяйствующие субъекты получили право самостоятельно осуществлять экспортно-импортные операции и тем самым участвовать в международной конкуренции3.
Рыночные реформы коренным образом изменили природу международных хозяйственных связей в постсоциалистических странах. Если ранее такие связи во многом определялись политическими факторами (в рамках социалистического блока проводился курс на тесную экономическую интеграцию, когда входящие в него страны были друг для друга главными торговыми партнерами), то с началом реформ международные торговые операции основывались исключительно на рыночных отношениях.
Тенденции развития экспортно-импортных операций существенно различались в разных группах постсоциалистических стран4 (табл. 1). В 1990-е годы различия в масштабах экспортно-импортных операций между группами не были
3 В России ключевое значение в этой сфере имеют следующие законодательные акты: Федеральный закон "О таможенном тарифе" от 21.05.1993, № 5003 (новая ред. 10.11.2006, № 191-ФЗ); Федеральный закон "О мероприятиях по защите экономических и
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.