ЭКОНОМИКА, УПРАВЛЕНИЕ, ПРАВО
УДК 338.532.43
© Коллектив авторов, 2015
Практические рекомендации по оценке стоимости строительства нефтегазовых объектов
Е.А. Дубовицкая, М.А. Ткаченко
(Ingenix Group), А.Р. Атнагулов, к.т.н., Р.Д. Рахмангулов
(ООО «БашНИПИнефть»), Г.А. Киреев, Д.Ю. Гизбрехт, к.т.н, (ПАО АНК «Башнефть»)
Адрес для связи: E.Dubovitskaya@ingenix-group.ru
Ключевые слова: оценка затрат, стоимостной инжиниринг, совершенствование методики оценки затрат, год и регион оценки, индексы и коэффициенты пересчета.
Practical considerations for evaluation of oil and gas field facilities construction costs
E.A. Dubovitskaya, M.A. Tkachenko (Ingenix Group, RF, Moscow), A.R. Atnagulov, R.D. Rakhmangulov (BashNIPIneft LLC, RF, Ufa), G.A. Kireev, D.Yu. Gizbrekht (Bashneft PJSOC, RF, Ufa)
E-mail: E.Dubovitskaya@ingenix-group.ru
Key words: cost estimation, cost engineering, improvement of cost estimation methodology, year and region of estimation, indices and coefficients of recalculation.
The paper describes the potential and practical considerations for improving the costing accuracy of oil and gas surface facilities construction without any need for significant changes in the pricing pattern.
Актуальность проблемы оценки затрат
в текущих условиях
Основы существующей системы ценообразования в нефтегазовой отрасли были заложены еще в Советское время, когда были разработаны основные элементные сметные нормы и сборники сметных цен.
Есть несколько существенных причин широкого применения сметного ценообразования в настоящее время: система общепринята, используется всеми участниками рынка; позволяет сравнивать плановые и фактические затраты на строительство объектов.
Однако ценообразование требует совершенствования и актуализации, в частности необходимы:
- обновление нормативов (как элементных сметных норм, так и сборников сметных цен);
- повышение прозрачности и точности расчетов;
- приближение специфики расчетов к специфике нефтегазовой отрасли.
В данной статье рассмотрена возможность и приведены практические рекомендации по повышению точности сметных расчетов без внесения существенных изменений в систему ценообразования.
Коэффициенты пересчета в цены
другого региона (ТЕР/ФЕР)
Для расчета стоимости того или иного вида строительных работ применяются федеральные и территориальные сборники сметных цен. Составлением этих сборников занимается более 80 региональных центров по ценообразованию в строительстве (РЦЦС), которые формируют региональные базы сметных цен. Федеральный сборник сметных цен (ФССЦ-2001) привязан к базовому району (Московская область) и отражает стоимость ресурсов в ценах по состоянию на 01.01.2000 г. По обще-
принятому правилу 2001 г. называют годом базисных цен. Территориальные сборники сметных цен (ТССБ) разрабатываются региональными центрами по ценообразованию, они также привязаны к ценам 2001 г.
Для перевода стоимости строительства из цен одного региона в цены другого региона используются коэффициенты ТЕР/ФЕР-2001 (ТЕР, ФЕР - соответственно территориальные и федеральные единичные расценки). Оценка стоимости в территориальном уровне цен требуемого региона получается при умножении сметного расчета, выполненного в Федеральном уровне цен, на определенный коэффициент для конкретного региона.
Немного более сложным алгоритмом сметный расчет в уровне цен одного региона переводится в территориальный уровень цен другого региона. Это может быть полезно в тех случаях, когда в изучаемом регионе нет необходимого объекта-аналога или территориальной базы сметных цен.
Детализация пересчета также может варьироваться: стоимость может пересчитываться по усредненному индексу на строительно-монтажные работы (СМР) или по элементам затрат (материалы, оплата труда, эксплуатация машин и механизмов).
При этом теоретически стоимость конкретного объекта, рассчитанная в ФЕР и умноженная на коэффициент перевода ТЕР/ФЕР-2001 для региона N, не должна существенно отличаться от стоимости этого же объекта, рассчитанной в ТЕР региона N. Наличие такой взаимосвязи могло бы подтвердить качество существующих федеральных и территориальных сметных расценок, а также их применимость для нефтегазового сектора.
Стоимость оборудования и прочих затрат не пересчи-тывается по коэффициентам ТЕР/ФЕР-2001. Отпускная стоимость оборудования теоретически должна быть
одинаковом для всех регионов и отличаться по регионам только транспортными затратами. Прочие затраты, как правило, начисляются в процентах от СМР, для того, чтобы не допустить искажения стоимости.
Повышение точности расчетов можно добиться за счет:
- уточнения коэффициентов пересчета в цены другого региона;
- расчета расходов на транспортировку оборудования;
- расчета прочих затрат по единой методике.
Проверка применимости коэффициентов
пересчета (ТЕР/ФЕР) для нефтегазовых
объектов
Сборники сметных нормативов и базисных цен были разработаны достаточно давно, последнее полномасштабное обновление произошло в 2001 г. При этом все коэффициенты и индексы разрабатываются без учета отраслевой специфики и в основном ориентированы на общегражданское строительство. В связи с указанным хотелось бы проверить, как существующие федеральные и территориальные базы сметных цен отражают стоимость объектов нефтегазового строительства и какие базы лучше применять для получения более точных оценок в конкретных регионах.
В статье показано, как отраслевая специфика влияет на коэффициенты пересчета и индексы, а также обозначены основные направления совершенствования системы отраслевого ценообразования.
Основная гипотеза для проверки: «При расчете сметной стоимости одного и того же объекта через Территориальные единичные расценки и через Федеральные единичные расценки, умноженные на коэффициент перевода стоимости ТЕР/ФЕР по региону N полученные оценки не должны существенно различаться».
Анализ коэффициентов для основных нефтегазодобывающих регионов России был проведен по следующей методике.
1. Выбор типов объектов нефтегазового строительства для анализа. В ресурсно-технологических моделях использовались конструктивные решения, применимые для основных нефтегазодобывающих регионов России.
Для рассмотрения были выбраны следующие виды объектов:
- воздушные линии (ВЛ);
- куст скважин;
- нефтепровод;
- объект основного производства ;
- вспомогательный объект;
- автодорога.
2. Расчет комплексной сметной стоимости каждого типа объектов для 17 выбранных нефтегазодобывающих регионов с помощью сметной программы «ГРАНД-Смета» версии 5.5.2.2894. с применением нормативной базы ФЕР- 2001.
3. Расчет комплексной сметной стоимости объектов с помощью сметной программы с применением нормативных баз ТЕР- 2001.
4. Расчет коэффициентов ТЕР/ФЕР на основе полученных стоимостей объектов.
5. Сравнение коэффициентов пересчета ТЕР/ФЕР, полученных расчетным путем, и официальных
Результаты сравнения расчетных коэффициентов ТЕР/ФЕР и официальных приведены в таблице. Например, расчетный коэффициент ТЕР/ФЕР для ВЛ в НАО будет значительно ниже официального (0,62 от утвержденного коэффициента ТЕР/ФЕР), а для куста в Республике Коми значительно выше официального (1,86). Таким образом, если рассчитать в федеральных расценках стоимость ВЛ в НАО и привести ее в соответствие с официальными коэффициентами ТЕР/ФЕР, то стоимость будет завышена, а, значит, стоимость куста будет занижена по сравнению с территориальной базой сметных цен.
Если анализировать средние значения по всем регионам, то самое большое отклонение от утвержден-
Регион Нормированные расчетные коэффициенты ТЕР/ФЕР
ВЛ Объект основного производства Куст скважин Нефтепровод Автодорога Непроизводственные объекты
ХМАО (1 зона Нижневартовский район) 0,87 0,83 0,77 0,71 0,96 0,79
Красноярский край (1 зона г.Красноярск ) 0,74 0,76 1,47 1,03 0,93 0,77
Иркутская область (базовый район) 0,91 0,89 1,29 0,99 0,91 0,93
ЯНАО (2 зона Лабытнанги) 0,71 0,87 1,01 1,02 0,88 0,92
Оренбургская область 1,04 1,00 0,98 0,98 1,03 1,00
Пермский край 0,88 0,93 0,97 1,02 1,00 0,91
НАО 0,62 0,71 0,83 0,66 0,79 0,71
Башкортостан 0,92 1,03 1,58 1,23 1,02 1,07
Татарстан 0,96 1,00 1,33 1,00 1,06 1,06
Тюменская область (1 зона) 1,01 1,01 0,92 0,85 0,98 1,05
Республика Саха (Якутия) 0,71 0,94 0,96 0,78 1,20 1,02
Самара 0,92 1,03 1,42 0,92 1,06 1,02
Саратов 1,06 1,04 1,30 1,07 1,14 1,04
Ставрополь 0,95 1,03 1,32 1,10 1,09 1,05
Томск 0,86 0,98 1,01 1,00 1,01 1,02
Коми (1 зона, г.Сыктывкар) 0,86 0,88 1,86 1,16 1,09 0,90
Удмуртия 0,85 0,91 1,28 1,05 1,21 0,96
Среднее 0,88 0,93 1,20 0,97 1,02 0,95
Примечание. Утвержденные коэффициенты ТЕР/ФЕР приняты за единицу
ных коэффициентов будет у кустов скважин и ВЛ (соответственно 1,2 и 0,88). При этом у кустов скважин, нефтепроводов и ВЛ будет очень большой разброс между минимальным и максимальным значениями, т.е. увеличивается вероятность ошибки при оценке различных объектов.
В целом по СМР в разрезе по объектам можно отметить, что самые большие расхождения федеральной и территориальных сметных баз выявлены у объектов «куст скважин», «автодорога», что обусловлено высокой долей затрат на отсыпку (песок) и доставку песка на место. В связи с этим при использовании переводных баз (ТЕР/ФЕР) и выборе наиболее приближенной базы для конкретного региона дополнительно рекомендуется провести анализ рынка по перевозкам, стоимости отсыпок и песка.
Анализ коэффициента ТЕР/ФЕР в разрезе видов
затрат и объектов строительства
Для каждого рассматриваемого региона были подробно проанализированы отклонения по каждому виду рассчитанных коэффициентов ТЕР/ФЕР:
- по видам затрат (заработная плата, эксплуатация машин и механизмов, материалы);
- по объектам строительства.
Ниже приведен пример анализа, выполненного для Красноярского края. В регионе запланировано несколько крупных нефтегазовых проектов, при этом сам регион имеет огромную площадь, и затраты даже внутри него могут существенно различаться.
Статьи затрат по Красноярскому краю (1 зона) .
1. Заработная плата: значительное отклонение коэффициентов ТЕР/ФЕР, связанное с т
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.