ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ПРАВО
ПРАВО И ЭТИЧЕСКИЕ НОРМЫ В ВЫСШЕМ ОБРАЗОВАНИИ
С.В. Куров, кандидат юридических наук, кандидат технических наук, доцент
Статья освещает актуальные проблемы формирования и соблюдения норм морали и этики в сфере высшего образования. На основе анализа конкретных примеров определяются природа и характеристики морально-этических требований в сфере образования и их соотношение с правовыми нормами.
Ключевые слова: образовательное право, моральные, этические требования в области образования, образовательные правоотношения, управление в образовании, высшее образование.
Сфера образования постепенно входит в центр общественного внимания. Проводимая реформа образования вызывает множество споров, предложений по улучшению постоянно модернизируемой образовательной системы. В то же время за остротой дискуссий, в том числе профессиональных, о совершенствовании содержания и качества образования невидимыми для большинства непосвященных, а также не причастных к образовательному процессу, остаются проблемы этики взаимоотношений его участников. Даже в специальной, профессиональной литературе, прежде всего - юридической, практически не находится места этическим аспектам взаимоотношений обучающихся, педагогических работников, представителей руководства образовательных организаций.
В этой связи вызывает неподдельный интерес и представляется, по
нашему мнению, весьма своевременной публикация статьи профессора РАНХиГС при Президенте РФ Т.В. Заку-пень [1]. Автор концентрирует внимание на этических проблемах вузовской науки, поднимая одновременно целый пласт злободневных вопросов высшего образования в условиях формирующихся рыночных отношений. Целенаправленность содержания и выводов статьи свидетельствует о важности излагаемых тезисов и настоятельной необходимости дальнейшего серьезного профессионального обсуждения всего спектра морально-этических явлений в образовательном социуме.
Морально-этические нормы (МЭН) представляют собой особую, специфическую форму регулирования человеческих отношений, в сфере образования, составляют, наравне с правовыми нормами, основу упорядоченного социального взаимодействия и при этом
выполняют функции его принципов. МЭН в целом формируют нравственные регулятивные основания поведения людей в области межличностных взаимоотношений и тем самым оказывают непосредственное влияние на социальное управление во многих сферах жизнедеятельности.
МЭН формируются под воздействием целого ряда факторов экономического, психологического, социологического и прочего характера. Круг явлений, в которых проявляются МЭН в образовании, достаточно широк, а сами они многообразны. МЭН представляют собой отражение реальной жизни. Они частично закреплены в нормативных правовых, законодательных актах, но в своем большинстве находятся вне юрисдикции закона. МЭН можно подразделить на сложившиеся правила общего характера, относящиеся в целом к любым общественным явлениям, и специальные, действующие в определенной области, в частности в образовании, медицине, и сформировавшие устоявшиеся стратегии поведения. Однако, не будучи оформленными общеобязательной правовой нормой, МЭН не несут жесткой правовой направленности и не влекут правовых последствий. Именно это их свойство - отсутствие формальной юридической определенности и несет заряд социальной конфликтности и проблемности. Примеров тому много: заведующий кафедрой непосредственно не общается с формально закрепленным за ним коллективом кафедры (только по Е:шаИ), либо посредством указаний методистов, да и кафедр в новых условиях экономизации вузов как традиционно сложившейся организа-
ции образовательного и научного процесса уже нет во многих вузах, а сами кафедры существуют фактически виртуально; заведующий кафедрой распределяет учебную нагрузку без согласования с самим преподавателем; изменение учебного расписания производится без согласования с самим преподавателем и без учета его иной занятости в том числе в других организациях.
В основном под влиянием экономических факторов понятие кафедры трансформируется лишь к существующей в документах организационной форме: отсутствуют помещения для преподавателей, заседания с совместным присутствием преподавателей и обсуждением насущных вопросов учебного, научного, организационного характера практически не проводится; не ведется кафедральная методическая и исследовательская деятельность. Собрать воедино сотрудников кафедры не удается, так как большинство из них заняты на условиях совместительства или почасовой оплаты либо штатные сотрудники вынуждены подрабатывать в других местах в силу ненадлежащего уровня заработной платы по основному месту работы. В итоге вузовские кафедры перестают быть центром образовательного процесса, а вся власть управления сосредоточена у декана факультета, руководителя института (отделения), заведующего кафедрой, а уровень вузовской демократии значительно снижается; практически ликвидируется и профессиональное общение.
Во многом на морально-этических основаниях строятся взаимоотношения обучающихся и педагогических работников; неэтично, аморально, т. е. недоз-
волительно повышать голос на школьника, студента, называть его неподобающими эпитетами (обзывать), высмеивать, вышучивать перед коллективом. Неотрегулированным представляется обращение преподавателей к студентам на «ты». Целый ряд руководителей позволяет себе на «ты» называть и своих подчиненных. Такой стиль обращения как определяют историки, берет свое начало из средневековой Руси, когда дворяне так обращались к холопам и только по имени. Думаю, что уже в вузовской среде, начиная с первого курса, необходимо обращаться к студентам на «вы» и по имени-отчеству. То же самое следует отнести и к публичным замечаниям преподавателей, высказываемым нередко жестко, без учета психологии, относительно одежды, прически студентов. Более часто отдельные педагоги высказывают замечания об умственных способностях студента, его слабой успеваемости. Молодые люди довольно болезненно и, прямо скажем, обоснованно, относятся к таким характеристикам, и вместо стимулирования достижений достигается нередко обратный педагогический эффект. В таких случаях психолого-педагогические законы приобретают форму морально-этических норм.
Вряд ли принято считать этичным допускать предвзятые замечания к студентам, угрозы, оскорбительные выражения или реплики, предъявлять неправомерные, незаслуженные обвинения, проявлять пренебрежительный тон, совершать иные действия, препятствующие общение в культурной форме или провоцирующие противоправное поведение.
Т.В. Закупень в статье подняла весьма актуальную тему заимствования студентами, магистрантами, аспирантами представляемых для оценки своих учебных и научных работ из информационных систем, прежде всего из Интернета. Проблема воровства чужих работ, как ее совершенно правильно в нравственном и правовом смысле квалифицируют добропорядочные члены нашего общества, выходит за рамки «простого», «обычного» заимствования и принимает нередко легальные, осуждаемые лишь в кулуарах формы. Во-первых, это относится к подготовке учебных, научных работ за соискателя другими лицами. Если представляемое к защите будь то в ГЭК или в диссертационном совете сочинение обладает признаками оригинальности, то обосновать несамостоятельность подготовки самой работы весьма сложно. Защищает работу сам соискатель и если он мало-мальски разбирается в предмете, отвечает на дополнительные вопросы оппонентов, то уличить его в неправомерном поведении вряд ли представляется возможным, так как отсутствует и основание правонарушения. В чем же состоит правонарушение? Практически невозможно доказать и факт представления к защите именно «чужого» материала, так как его истинный творец вряд ли заинтересован в разоблачении своего «работодателя», которому заплачены деньги. К слову сказать, данная форма не встречает решительного осуждения, когда на защиту выносятся работы руководителей научных, учебных организаций, органов власти, использующих административно-властные полномочия для организации на-
писания своих трудов (в СССР целые научные лаборатории готовили шефу докторские работы).
Во-вторых, близко к названной, но уже в легальной плоскости, лежит проблема чисто морально-этического характера подготовки научных работ большими коллективами с включением в их состав лиц, как правило, руководителей, не имеющих непосредственного отношения к самой разработке. Так, автору известны несколько случаев, когда в состав коллектива, получившего премию Правительства Российской Федерации, был включен руководитель одного из крупных НИИ, по роду своей деятельности не имевший отношение к теме работы.
Сплошь и рядом в коллектив авторов научной статьи включают директоров НИИ, образовательных организаций, научных руководителей, оказавших содействие, своего рода покровительство в публикации работы. Так, ректор одного из национальных исследовательских университетов, физик по специальности и по роду своей деятельности, имеет весьма высокий коэффициент цитиру-емости Хирша-20. При этом по каждой из цитируемых работ выступают 15-20 соавторов. Возникает вопрос о доле, приходящейся на каждого из соавторов в индексе цитирования. Морально-этические нормы в данном случае должны ограничивать и соавторство научных руководителей совместно со своими магистрантами, аспирантами, прочими соискателями степеней и званий.
В морально-этическом ракурсе следует рассматривать и проблемы качества преподавания. Нередко качество трудно оценить, осязать, несмотря
на вводимые непрерывно и не всегда на пользу образовательному процессу средства контроля. Ненадлежащий уровень преподаваемых знаний проявляется, по нашему мнению, в частности и в том, что сообщаемые сведения, прививаемые навыки отстают от развития современной науки, практики, технологий в той или иной сфере знаний, либо являются неполными, даются в недостаточном объеме. Обучение проводится поверхностно, без раскрытия различных точек зрения на предмет.
Преподаватель излагает и обучает тому, чем сам владеет, а не тому, что необходимо и актуально. Обра
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.