ПРАВО НА ПРИВАТНОСТЬ: АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ И НЕКОТОРЫЕ ИТОГИ НАУЧНОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
Д.С. Сербии
Статья посвящена исследованию конституционного права на приватность. В статье дано авторское определение права на приватность, показана природа этого права и его границы. Показаны прямые и опосредованные гарантии права на приватность в законодательстве Российской Федерации.
Ключевые слова: право на приватность, конституционные права и свободы, конституционное право, тайна, непубличность, достоинство личности.
То, что личность и собственность человека должны быть полностью защищены, является одним из древнейших принципов общего права, - писали еще в 1890 году Сэмюэл Уоррен и Луис Д. Брендейс. - Однако время от времени возникала необходимость заново уточнить природу и границы такой защиты, поскольку политические, социальные и экономические изменения требуют признания новых гарантий, а право, как вечно юный живой организм, растет и развивается вместе с запросами общества [3; 4]. Эти их слова актуальны по сей день.
Вступление в силу с 15 сентября 2015 года недавно принятого Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, в целом, кардинальные изменения в российской судебной системе, происшедшие за последние несколько лет, существенные изменения в гражданском законодательстве, - все это значительно повышает эффективность и демократичность отечественной судебной системы, но одновременно актуализирует вопрос о защищенности частной жизни человека и гражданина,
о реальной гарантированности его права на приватность.
С другой стороны, бесконечные скандалы по поводу прослушивания спецслужбами США как простых граждан, так и государственных деятелей многочисленных государств мира, очередные порции обнародованных сайтом «Викиликс» и Э. Сноуденом усиливают актуальность данной темы.
Сэмюэл Уоррен и Луис Брандейс еще в 1890 году описали право на приватность как принцип, защищающий «личные письма и любые другие производные интеллекта или эмоций» [3; 4].
Некоторыми научными итогами проведенного нами конституционно-правового исследования являются следующие научные тезисы.
Природа конституционного права на приватность определяется тем и вытекает из того, что приватность (как состояние жизни лица, характеризующееся непубличностью и возможностями самоограждения себя от публичности) есть онтологическая форма и важнейший структурный элемент личностной автономии человека (в определенных признанных и принимае-
мых правовых и социальных контекстах) по отношению к власти и к третьим лицам. На правовой идеологеме признания и легитимации концепции автономии личности (которую нельзя трактовать как форму изоляции и индифферентности), представляющей собой фундаментальную ценность в контексте конституционно-правовых основ демократического правового государства, выстроена вся современная система прав и свобод человека.
Согласно нашему толковательному подходу, конституционное право на приватность представляет собой естественное и подлежащее признанию государством композитное и сложнопро-изводное правопритязание на ограждение личной/частной жизни, телесной и чувственной автономности, идентичности, круга и процесса общения и коммуникаций от публичности (открытости неограниченному кругу лиц, транспарентности) и от публичного интереса (кроме обусловленного разумными причинами и в установленном законом порядке), от произвольных (нерегла-ментированных этим лицом) внимания и вмешательств со стороны государства и третьих лиц и от произвольной и незаконной депривации приватности.
Дополнительное уточнение содержания конституционного права на приватность может быть произведено через выделение четырех дискурсов осуществления этого права, в рамках которых действуют прекурсоры права на приватность («предшественники», т. е. права, производным от которых выступает право на приватность):
• дискурс физического пространства и коммуникативного пространства
(право на неприкосновенность жилища и, в целом, на неприкосновенность личного и семейного пространства; свобода передвижения и смены местожительства по своему усмотрению; право на образовательную мобильность, и др.);
• дискурс деятельности (свобода выбора рода занятий и профессии, свобода занятия общественной и политической деятельностью и др.);
• дискурс опыта, убеждений и самовыражения (свободы мысли, убеждений, слова, самовыражения) и связанного с ними выбора;
• дискурс личного образа (включая изображение), личной жизни и личных коммуникаций (право вести свою жизнь по собственному усмотрению при минимизированном постороннем вмешательстве в нее; право на тайну корреспонденции и иных межличностных коммуникаций, в том числе цифровых; право на защиту от незаконного вмешательства в личную и семейную жизнь; право на защиту от несанкционированных перехвата, сбора и распространения персональных данных и др.).
По отношению к конституционным правам на неприкосновенность частной жизни, на личную и семейную тайну, на свободу, неприкосновенность и тайну личных коммуникаций, на личную неприкосновенность конституционное право на приватность является первичным (более высокого уровня) естественным правом личности, подлежащим признанию государством и, соответственно, правовой охране и защите. Конституционное право на приватность является парным по отношению к конституционному праву на
достоинство личности, эти два конституционных права существуют в тесной взаимосвязи.
Границы конституционного права на приватность определяются необходимостью достижения и поддержания баланса между законными интересами всего социума (общества и государства) и интересами индивидов и лишь частично заданы нормами ч. 1 ст. 3, ч. 3 ст. 17, ч. 2 ст. 19, ч. 2 ст. 22, ч. 2 ст. 29, ч. 3 ст. 55 и ч. 1 ст. 56 Конституции Российской Федерации.
В федеральных законах Российской Федерации выявлены следующие правовые нормы, комплексы правовых норм, прямо или косвенно, непосредственно или опосредованно признающих те или иные прекурсоры («предшественники», т. е. права, производным от которых выступает право на приватность), элементы или производные права на приватность.
I. Гарантии конкретных прав
1) комплекс норм, закрепляющих гарантии признания и правовой охраны различных видов тайны:
• медицинская (врачебная) тайна (п. 9 ст. 4, ст. 13, п. 7 ч. 5 ст. 19, ч. 5 ст. 59, ч. 1 ст. 71, п. 2 ч. 2 ст. 73, п. 5 ст. 78, п. 4 ч. 1 ст. 78 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; п. 4 ст. 47 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 24.11.2014) «О средствах массовой информации»; п. 4 ч. 2 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О персональных данных» и др.);
• тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 13 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 30.03.2015); ст. 6, ст. 7 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 (ред. от
31.12.2014) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»; ст. 138 «Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений» Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 30.03.2015, с изм. от 07.04.2015); ст. 5, 8 и 9 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 21.12.2013) «Об оперативно-розыскной деятельности»; ст. 182 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 06.04.2015); ст. 165 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ и др.);
• тайна усыновления (п. 1 ст. 135 и ст. 139 Семейного кодекса Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 20.04.2015); ч. 2 ст. 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 06.04.2015); п. 4 ст. 47 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 24.11.2014) «О средствах массовой информации» и др.);
• личная тайна (ст. 150 Части первой Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 23.05.2015); ст. 137 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 30.03.2015, с изм. от
07.04.2015); п. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ (ред. от
12.03.2014) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»; ст. 5 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 21.12.2013) «Об оперативно-розыскной деятельности»; п. 4 ст. 47 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 24.11.2014) «О средствах массовой информации»; ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от
21.07.2014) «О персональных данных»; ч. 11.1 ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и др.);
• семейная тайна (ст. 150 Части первой Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 23.05.2015); ст. 137 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 30.03.2015, с изм. от
07.04.2015); ч. 7 ст. 182 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 30.03.2015); п. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»; ст. 5 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 21.12.2013) «Об оперативно-розыскной деятельности»; ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О персональных данных»; ч. 11.1 ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и др.);
• тайна биометрических персональных данных (ст. 11 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О персональных данных» и др.);
2) комплекс норм, закрепляющих гарантии признания и правовой охра-
ны неприкосновенности частной (личной) жизни и недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела (п. 1 ст. 1, ст. 150, ст. 152.2 Части первой Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 23.05.2015); ст.
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.