ФИЗКУЛЬТУРА И СПОРТ: ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
И.С. Барчуков, доктор педагогических наук, профессор
Особую значимость представляют знания студентами нормативно-правовых актов в физической культуре и спорте на международном и национальном уровне и умение использовать их в своей практике.
Ключевые слова: физическая культура, спорт, нормативно-правовые акты, правовая культура студентов.
В большинстве стран мира функционируют законы о физической культуре и спорте, которые соответствуют международным нормативным правовым актам, регламентирующим отдельные аспекты (направления, стороны) их функционирования:
• развитие молодежного спорта -Европейский манифест «Молодые люди и спорт», рекомендации Европейского совета «Молодежь и спорт высших достижений»;
• деятельность спортсменов - Антидопинговый кодекс МОК, Конвенция против применения допинга, Кодекс спортивной этики «Справедливая игра - путь к победе»; зрителей - Европейская конвенция о насилии и недостойном поведении зрителей на спортивных мероприятиях.
К международному спортивному праву нерегионального характера относится Международная хартия физического воспитания и спорта, к меж-
дународному спортивному праву регионального характера - Спортивная хартия Европы.
Деятельность международных физкультурно-спортивных организаций обеспечивается правовыми документами. Олимпийская хартия - это кодекс организации и функционирования олимпийского движения. Она регулирует основные нормы и правила олимпизма, деятельность Международного олимпийского комитета, международных федераций по видам спорта, национальных олимпийских комитетов, организации и проведения олимпийских игр.
Международный спортивный арбитраж является правовым институтом разрешения конфликтов в области физической культуры и спорта. Функционирует кодекс спортивного арбитража, специальные регламенты разрешения споров, возникающих во время олимпийских игр. Спортивные арбит-
ражные суды стран мира свою деятельность осуществляют на основе общих положений международного спортивного арбитража.
Спортсмены, тренеры, спортивные судьи, специалисты руководствуются положениями уставов международных (региональных) федераций по видам спорта. В каждом из них отражена общая характеристика структуры и содержания, специфика регламентации деятельности с учетом особенностей конкретного вида спорта.
Спортивные объединения и союзы руководствуются своими нормативными документами: Международный паралимпийский комитет, Ассоциация национальных олимпийских комитетов, Международная федерация университетского (школьного) спорта, Международный союз спорта военных (полицейских); Ассоциация национальных олимпийских комитетов Африки, Европы, Азии, Латинской Америки, Океании и др.
Экономические и общественно-политические новшества способствуют совершенствованию и внесению корректив в нормативно-правовые документы международных спортивных организаций.
Законодательство в физической культуре и спорте России основывается на Конституции РФ, состоит из федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов страны. Президент РФ 23 июня 2014 г. подписал Федеральный закон №170-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте», который устанавливает правовые, организационные, экономические и со-
циальные основы в физической культуре и спорте.
В законе отмечено, что физическая культура - это часть культуры, представляющая собой совокупность ценностей, норм и знаний, создаваемых и используемых обществом в целях физического и интеллектуального развития способностей человека, совершенствования его двигательной активности и формирования здорового образа жизни, социальной адаптации путем физического воспитания, физической подготовки и физического развития. В нем по-новому трактуются такие понятия, как: массовый спорт; национальные виды спорта; физкультурная символика; спортивное сооружение; спортивное соревнование; спортивный судья, тренер, спортсмен, студенческий спорт; физическое воспитание.
Физическая культура и спорт основываются на главных принципах:
• обеспечение права каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту как необходимого условия развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности;
• установление государственных гарантий прав граждан в области физической культуры и спорта;
• обеспечение безопасности жизни и здоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом, а также участников и зрителей физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и др.
К субъектам физической культуры и спорта в России относятся:
• образовательные и научно-исследовательские организации;
• физкультурно-спортивные организации и спортивно-технические общества, спортивные клубы, студенческие спортивные лиги и др.
Российский студенческий спортивный союз обладает следующими полномочиями:
• материально-техническое обеспечение (экипировка, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд страны);
• пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни;
• издание научной, учебной и научно-популярной литературы;
• организация научных исследований;
• развитие физической культуры и спорта в субъектах России;
• присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей в соответствии с Единой всероссийской спортивной классификации и Положением о спортивных судьях;
• подготовка и дополнительное профессиональное образование кадров в физической культуре и спорте.
В законе определены функции, права и обязанности представителей Олимпийского комитета России, национальных федераций по видам спорта, спортивных клубов, школьных спортивных клубов и студенческих спортивных клубов.
В Российской Федерации установлены:
• спортивные звания - мастер спорта России международного класса; мастер спорта России; гроссмейстер России;
• спортивные разряды - кандидат в мастера спорта; первый спортивный разряд; второй спортивный разряд; третий спортивный разряд; первый юношеский спортивный разряд; второй юношеский спортивный разряд; третий юношеский спортивный разряд;
• квалификационные категории спортивных судей - спортивный судья всероссийской категории; спортивный судья первой категории; спортивный судья второй категории; спортивный судья третьей категории; юный спортивный судья.
Единая всероссийская спортивная классификация устанавливает нормы и требования, выполнение которых необходимо для присвоения соответствующих спортивных званий и спортивных разрядов по видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта, а также условия выполнения этих норм и требований. Для лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в физической культуре и спорте, установлены почетные спортивные звания.
Спортивные звания и спортивные разряды по национальным видам спорта, содержание норм, требований и условий для их присвоения, порядок их присвоения устанавливаются органами исполнительной власти в области физической культуры и спорта субъектов Российской Федерации, на территориях которых осуществляется развитие национальных видов спорта, а также почетные спортивные звания по этим видам спорта.
Образование в физической культуре и спорте осуществляется с учетом местных условий, интересов обучаю-
щихся. Они самостоятельно определяют формы занятий физической культурой, средства физического воспитания, виды спорта и двигательной активности, методы и продолжительность занятий физической культурой на основе федеральных государственных образовательных стандартов и нормативов физической подготовленности.
Организация физического воспитания и образования в образовательных учреждениях включает:
• проведение обязательных занятий физической культурой и спортом в пределах основных образовательных программ, а также дополнительных (факультативных) занятий физической культурой и спортом в пределах дополнительных общеобразовательных программ;
• создание условий, в том числе обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием, для проведения комплексных мероприятий по физкуль-турно-спортивной подготовке обучающихся;
• формирование у обучающихся навыков физической культуры с учетом индивидуальных способностей и состояния здоровья, создание условий для вовлечения обучающихся в занятия физической культурой и спортом;
• осуществление физкультурных мероприятий во время учебных занятий;
• проведение медицинского контроля над организацией физического воспитания;
• проведение ежегодного мониторинга физической подготовленности и физического развития обучающихся;
• содействие организации и проведению спортивных мероприятий с
участием обучающихся, развитию и популяризации студенческого спорта;
• участие обучающихся в международных спортивных мероприятиях, в том числе во Всемирных универсиадах и официальных спортивных соревнованиях.
В учебных учреждениях могут создаваться спортивные клубы в виде общественных объединений, не являющиеся юридическими лицами. Их деятельность осуществляется на основе образовательных организаций.
Для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в образовательных учреждениях, организуются занятия с использованием средств адаптивной физической культуры и адаптивного спорта с учетом индивидуальных способностей и состояния здоровья.
При осуществлении спортивной подготовки устанавливаются следующие этапы: спортивно-оздоровительный; начальной подготовки; тренировочный (спортивной специализации); совершенствования спортивного мастерства; высшего спортивного мастерства.
Федеральные стандарты спортивной подготовки включают:
• требования к структуре и содержанию программ спортивной подготовки, в том числе к освоению их теоретических и практических разделов применительно к каждому этапу спортивной подготовки;
• нормативы физической подготовки и иные спортивные нормативы с учетом возраста, пола лиц, проходящих спортивную подготовку, особенностей вида спорта (спортивных дисциплин);
• мед
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.