ВЕСТНИК РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК, 2007, том 77, № 6, с. 575-576
НА ПРИЁМЕ У ЮРИСТА
Научный сотрудник Физического института им. П.Н. Лебедева РАН Д.Г. СЕМЁНОВ считает причиной массовой "утечки мозгов" в другие страны отсутствие у нас надлежащих условий для жизни. Он просит сообщить о принимаемых мерах, способствующих закреплению научных кадров, особенно молодых учёных, в научных учреждениях нашей страны. Даём краткую информацию о государственных гарантиях предоставления жилья молодым учёным.
ПРАВОВЫЕ ГАРАНТИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЬЁМ МОЛОДЫХ УЧЁНЫХ
Государство тратит на обучение молодёжи немалые деньги. Нищенская заработная плата в научных учреждениях, отсутствие современного оборудования и жилья вынуждают молодых учёных искать более выгодные условия за рубежом. Только с 1989 по 2004 г., по оценке независимых экспертов, из России уехали на постоянное место жительства около 200 тыс. учёных и около 40 тыс. ежегодно работают на зарубежную науку по контрактам ("Ведомости". 2007. 6 февраля). В настоящее время средний возраст кандидатов наук, работающих в научных учреждениях России, свыше 53 лет, докторов наук - свыше 60 лет. Между тем планируется ввести возрастные ограничения, по которым должности директора института, заведующего лабораторией, сектором могут занимать лица, не достигшие 70 лет.
Однако в последние годы принимаются меры, обеспечивающие сохранение научных кадров. Вступило в силу Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2006 г. № 765 «О порядке предоставления молодым учёным субсидий на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильём отдельных категорий граждан федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы» (Собрание законодательства РФ. 2006. № 52. Ст. 5585). Указанная программа была утверждена постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2001 г. № 675 (Собрание законодательства РФ. 2001. № 39. Ст. 3770). В новом постановлении говорится, что за Российской академией наук, Дальневосточным, Сибирским и Уральским отделениями РАН, Российской академией медицинских наук функции государственного заказчика мероприятий в части обеспечения жильём молодых учёных осуществляется в 2007 г. Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Этим же постановлением утверждены Правила предоставления молодым учёным субсидий на приобретение жилых помещений в рамках реализации вышеназванной федеральной целевой программы.
В соответствии со статьёй 2 указанных Правил право молодого учёного на получение субсидии на приобретение жилого помещения удостоверяется именным свидетельством - государственным жилищным сертификатом. Это и есть форма государственной финансовой поддержки молодых учёных, участие которых в указанных мероприятиях, естественно, добровольное.
Молодой учёный может быть признан участником мероприятий, если его возраст не превышает 35 лет (для кандидатов наук) или 45 лет (для докторов наук) на день принятия решения о его включении в список и если его стаж работы в научной организации в должности научного сотрудника составляет не менее 5 лет. Право на получение субсидии предоставляется только один раз.
Молодой учёный имеет право использовать субсидию исключительно в том субъекте РФ, в котором расположена организация, где он работает. Если его место работы Москва или Санкт-Петербург, допускается приобретение жилого помещения соответственно в Московской или Ленинградской области.
Размер общей площади жилого помещения, с учётом которой определяется размер субсидии, составляет 33 м2.
Размер субсидии рассчитывается на дату выдачи сертификата, указывается в нём и остаётся неизменным в течение всего срока его действия. Выдают сертификаты молодым учёным Российская академия наук, её Дальневосточное, Сибирское и Уральское отделения, Российская академия медицинских наук в установленном ими порядке.
Для участия в мероприятиях молодой учёный подаёт в академию следующие документы:
• заявление на получение сертификата;
• копии документов, подтверждающих наличие учёной степени;
• копии документов, подтверждающих стаж работы в должности научного сотрудника.
Академия организует работу по проверке сведений, после чего принимает решение о призна-
576
ПЕТРЕНКО, СЕЛИВЁРСТОВ
нии молодого учёного участником мероприятий и письменно уведомляет его об этом.
Академия в пределах средств, предусмотренных ей для предоставления субсидий в соответствующем году, формирует и утверждает сводные списки молодых учёных - получателей субсидий и сводный список и заявку на выпуск сертификатов представляет Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. В двухмесячный срок с даты получения бланков сертификатов академия оформляет их, вручает молодым учёным и ведёт реестр выданных сертификатов. Для получения сертификата молодой учёный подаёт заявление с обязательством о заключении срочного трудового договора сроком на пять лет, а также документ, удостоверяющий его личность. Факт получения сертификата молодым учёным подтверждается его подписью в книге учёта, которая ведётся по форме, утверждённой Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
Субсидия предоставляется владельцу сертификата в безналичной форме путём зачисления
средств федерального бюджета на его банковский счёт, открытый в соответствующем банке. Распорядитель счёта в пределах срока действия договора банковского счёта имеет право приобрести на территории субъекта РФ, указанного в сертификате, у любого физического и юридического лица (одного или нескольких) жилое помещение (жилой дом, часть жилого дома, одну или несколько квартир, комнат), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населённого пункта, в том числе в сельской местности. Распорядитель счёта имеет право приобрести жилое помещение не только в пределах субсидий, но и с использованием собственных и заёмных средств.
Л.Ф. ПЕТРЕНКО, кандидат юридических наук, заслуженный юрист РФ,
Ю.И. СЕЛИВЁРСТОВ, главный юрисконсульт Юридического отдела РАН
Сдано в набор 07.03.2007 г. Подписано к печати 04.05.2007 г. Формат бумаги 60 х 881/8
Офсетная печать Усл. печ. л. 12.0 Усл. кр.-отт. 32.5 тыс. Уч.-изд. л. 12.6 Бум. л. 6.0
Тираж 2602 экз. Зак. 210
Свидетельство о регистрации < 0110150 от 04.02.93 г. в Министерстве печати и информации Российской Федерации
Учредители: Российская академия наук, Президиум РАН
Издатель: Академиздатцентр "Наука", 117997 Москва, Профсоюзная ул., 90
Оригинал-макет подготовлен МАИК "Наука/Интерпериодика" Отпечатано в ППП "Типография "Наука", 121099 Москва, Шубинский пер ., 6
ОТ РЕДАКЦИИ
В № 1 за 2007 г. в журнале была опубликована статья кандидата философских наук Е.В. Белоусова "Так сколько же лет человечеству? Опыт расследования одного аномального археологического факта". В процессе подготовки статьи к печати в тексте был допущен по вине научного редактора ряд ошибок. Редакция приносит автору свои извинения.
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.