научный дебют
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
М.А. Пронина
В данной статье рассматриваются действующие нормы законодательных актов в сфере образования, регулирующие правоотношения патриотического воспитания граждан России. Приводятся статистические данные об уровне патриотизма граждан России и уровне духовно-нравственного воспитания школьников.
Выявленную автором проблему о недостаточной эффективности существующей системы патриотического воспитания, предлагается решить построением системы патриотического образования в соответствии с уровнями образования.
Ключевые слова: система образования, патриотическое воспитание, нормативное регулирование патриотического воспитания, эффективность системы патриотического воспитания, патриотическое образование.
Вопросы организации и осуществления патриотического воспитания в России являются наиболее актуальными сегодня при формировании и совершенствовании данной системы. Эквивалента ранее существовавшей советской системе патриотического воспитания до настоящего момента нет.
Еще Б.Н. Ельцин в Послании Президента РФ Федеральному собранию от 30.03.1999 года отмечал, что «нам нужны патриотически настроенные профессионалы, а не «профессиональные патриоты» [1, с. 7]. Практически каждое Послание Президента РФ Федеральному собранию РФ затрагивает патриотическую составляющую общества. Поднимает вопрос об увеличении внимания патриотическому воспитанию молодежи и Президент РФ
Д.А. Медведев в Послании Президента РФ Федеральному собранию [2, с. 5] от 30.11.2010 года
Но только Президент РФ В.В. Путин в Послании Президента РФ Федеральному собранию [3, с. 9] от 12.12.2012 года утверждает, что «в Конституции общенародная ответственность за Родину перед нынешними и будущими поколениями провозглашается как фундаментальный принцип российской государственности. Именно в гражданской ответственности, в патриотизме вижу консолидирующую базу нашей политики» и в Послании Президента РФ Федеральному собранию [4, с. 16] от 04.12.2014 года называет патриотизм базовой ценностью российского общества и отмечает его подъем, - где определяет государственную политику в области
патриотического воспитания и определяет самого патриота, как лицо ответственное за свои действия и за Родину, а также трудящегося на благо России.
А.В. Малько под правовой политикой понимает целенаправленную планомерную деятельность государства в сфере правового регулирования социальных отношений, сущность которой заключается в выработке и практической реализации правовых идей и целей стратегического характера [5, с. 4].
По его мнению, правовая политика основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права, находит свое выражение в системе федеральных законов, законов субъектов Федерации, подзаконных нормативно-правовых актах, а также правоприменительной, правореализационной и правоинтер-претационной практике [5, с. 4].
Обратимся к российскому законодательству в образовательной сфере, чтобы проследить тенденции современного патриотического воспитания.
Образование представляет собой единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и(или) профессионального развития человека. Так мы видим, что воспитание является неотъемлемой деятельностью образовательного процесса.
Федеральный закон РФ «Об образовании в Российской Федерации» одним из основных принципов государственной правовой политики и правового
регулирования в сфере образования определяет «воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования».
Специальное целевое назначение преследуют Постановление Правительства РФ «О федеральной целевой программе «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)» и Постановление Правительства РФ «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы»«, которые называют в числе головных исполнителей Программ в том числе и Министерство образования и науки Российской Федерации, а также подведомственные ему органы государственной власти субъектов РФ и муниципальных образований.
Особое место в числе правовых актов, регулирующих деятельность патриотического воспитания в образовательной сфере, занимает Распоряжение Правительства РФ «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы»«, которая содержит Подпрограмму 4 «Вовлечение молодежи в социальную практику», включающую основное мероприятие 4.2. «Обеспечение проведения мероприятий по содействию патриотического воспитания граждан РФ». Ответственным исполнителем является Министерство образования и науки РФ.
Данный акт определяет целью образовательной среды содействие патрио-
тическому воспитанию граждан, а основным приоритетом государственной политики в области образования является формирование инструментов граж-данско-патриотического воспитания молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи, а одним из стратегических направлений - повышение качества патриотического воспитания в учреждениях сферы образования и молодежной политики. Результатом мероприятия «Обеспечение проведения мероприятий по содействию патриотического воспитания граждан РФ» должны стать: 1) формирование граж-данско-патриотического сознания у обучающихся; 2) увеличение социальной активности и работоспособности; 3) пресечение экстремистских настроений; 4) укрепление национальной безопасности государства.
Реализация государственной политики в образовательной сфере предполагает осуществление гражданского образования и патриотического воспитания молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.
Приказ Минобрнауки России «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования» не преследует целью патриотическое воспитание детей, но определяет социально-коммуникативное и познавательное направления развития, которые определяют необходимость: 1) усвоения норм и ценностей, принятых в обществе, включая моральные и нравственные ценности; 2) формирование уважительного отношения и чувства принадлеж-
ности к своей семье и к сообществу детей и взрослых; 3) формирование положительных установок к различным видам труда и творчества; 4) формирование первичных представлений о себе, других людях, объектах окружающего мира, о свойствах и отношениях объектов окружающего мира, о малой родине и Отечестве; 5) представлений о социокультурных ценностях нашего народа, об отечественных традициях и праздниках.
Одним из основополагающих принципов, касающихся патриотического воспитания, является приобщение детей к социокультурным нормам, традициям семьи, общества и государства, одной из задач является развитие ответственности ребенка.
Так, мы видим, что при организации и осуществлении дошкольного образования направление патриотического воспитания является слаборазвитым, а цели, задачи и способы в этом направлении являются разрозненными, не-конкретизированными. Более того, не представлено понятие патриотического воспитания, не указаны методы, приемы и способы его реализации и достижения целей.
Приказ Минобрнауки России «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» определяет патриотизм как одну из индивидуальных достижений учащихся, которая не подлежит итоговой оценке качества освоения образовательной программы начального общего образования. Вероятно, в силу определения патриотизма как внутреннего эмоционального состояния уча-
щегося. Данный Стандарт направлен, в том числе, и на духовно-нравственное развитие и воспитание обучающихся, становление их гражданской идентичности как основы развития гражданского общества.
Данный Стандарт также формирует «портрет выпускника начальной школы» в том числе и как патриота своей Родины: 1) любящего свой народ, свой край и свою Родину; 2) уважающего и принимающего ценности семьи и общества; 3) готового самостоятельно действовать (непонятно в каком отношении, так как ребенок в данном возрасте подконтролен родителям, или лицам их заменяющим, и педагогам) и отвечать за свои поступки перед семьей и обществом (что, по-нашему мнению, является достаточно серьезным бременем для ученика 1-4 классов); 4) способного к организации собственной деятельности.
Примечательно, что оговаривается необходимость осуществления духовно-нравственного воспитания учащегося на ступени начального общего образования в урочной, внеурочной, внешкольной, семейной формах деятельности, а также с привлечением иных институтов гражданского общества (перечень которых не регламентируется). Предполагается создание условий для практического применения теоретических знаний, полученных учащимся в образовательной среде.
Приказ Минобрнауки РФ «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» определяет личностным результатом освоения программы основного общего об-
разования в воспитании национальной гражданской идентичности, которая состоит в: 1) патриотизме, уважении к Отечеству, прошлому и настоящему многонационального народа России; 2) осознании своей этнической принадлежности, знании истории, языка, культуры своего народа, своего края, основ культурного наследия народов России и человечества; 3) усвоении гуманистических, демократических и традиционных ценностей многонационального российского общества; 4) воспитании чувства ответственности и долга перед Родиной - т. е. именно тех качеств личности, которые непосредственно характеризуют современного патриота-гражданина.
Данный Стандарт дает широкий перечень форм работы педагога во внеурочной деятельности для дос
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.