ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ В НЕФТЯНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
союз
НЕФТЕГАЗОПРОМЫШЛЕНБИКОВ РОССИИ
Предложения Экспертного Совета
Союза нефтегазопромышленников по поддержке
ускоренного замещения импортной продукции
Текущая ситуация в нефтегазовом секторе экономики страны ставит перед всеми его участниками ряд вызовов, по которым необходимо найти совместные решения. Один из них - ввод санкций на поставку части зарубежной техники и технологий для отрасли, что требует ускоренного развития собственного рынка оборудования и технологий для нужд ТЭК.
Замещение импортной продукции и услуг - один из первых шагов на пути укрепления отрасли. При этом под замещением понимается как замена существующих на рынке импортных технологий на уже существующие отечественные со сравнимыми характеристиками, так и разработка перспективных российских технологий, отсутствующих на настоящий момент на рынке.
Таким образом, сложившаяся ситуация, с одной стороны, несет угрозы для отрасли в целом, с другой - открывает новые возможности для российских производителей оборудования. Однако этими возможностями надо суметь воспользоваться. Известно, что в международной практике большое внимание всегда уделяется маркетингу продукции, в том числе инновационной, и лоббированию интересов производителя. В России общим считается умение генерировать идеи, но не коммерциализировать их или успешно продвигать свой продукт. Что предстоит сделать, чтобы облегчить производителям и их потенциальным потребителям задачу скорейшего заполнения образовавшегося вакуума?
В первом случае замещение импортной продукции проявляет себя как процесс, реализуемый в краткосрочном периоде через усиление прозрачности систем закупок (особенно государственных потребителей техники и технологий) и создание преимущественных условий для участия российских поставщиков без нарушения принципов конкурентных закупок. И в государственных органах уже ведется соответствующая подготовка.
Во втором случае замещение импортной продукции и услуг - длительный процесс, объединяющий науку и производство, государственную регулирующую функцию и рыночное взаимодействие участников (как производителей, так и потребителей), нацеленный на создание условий для прогрессивного и инновационного развития отечественной нефтегазовой промышленности.
Участие в этих процессах отраслевого экспертного сообщества, безусловно, помогло бы государству максимально быстро и эффективно определить налучшие способы решения проблем. Во всем мире над общеотраслевыми проблемами работают именно экспертные сообщества во взаимодействии с государством, тогда как в России государство пока предпочитает вести прямой диалог с хозяйствующими субъектами, часто конкурирующими между собой и не способными объединиться для решения общих задач.
Именно поэтому Экспертный Совет Союза нефтегазопромышленников РФ выходит с инициативным предложением по систематизации подходов к решению комплекса задач замещения импортного оборудования в ТЭК.
Первым шагом на пути решения задач импортозамеще-ния должны стать систематизация и анализ того, что уже представлено на российском рынке, с сопоставлением с зарубежными аналогами. Затем необходимо сформировать инфраструктуру для оперативного и качественного обмена запросами и предложениями между российскими поставщиками и потребителями, т.е. обеспечить прямой канал доступа к заказчикам.
Для решения обеих задач Экспертный Совет Союза нефтегазопромышленников предлагает создать Отраслевой каталог оборудования для нефтегазовой отрасли с максимальным использованием всех доступных на сегодня современных информационных технологий, а именно:
- электронный, имеющий web-интерфейс и доступный из любой точки, где имеется Internet, и с любого, в том числе мобильного, устройства;
- с оперативно пополняемой базой данных, причем пополнение обеспечивается самими поставщиками удаленно, из любой точки России;
- содержащий в электронном виде и определенной структуре все атрибуты, необходимые для решения задач управления всем жизненным циклом соответствующих нефтегазовых объектов: проектирование, сооружение, эксплуатация;
- включающий 3D модели оборудования - для применения в системах автоматизированного проектирования и при информационном моделировании для использования модели в системах управления жизненным циклом (PLM);
- содержащий 3D инструкции или тренажеры для процессов монтажа или обслуживания с целью обучения соответствующего персонала.
В России уже есть подобный прецедент - в атомной отрасли с 2009 г. ведется Единый отраслевой номенклатурный каталог оборудования и материалов (ЕОН-КОМ), используемых при проектировании, строительстве и эксплуатации АЭС. При этом подобный подход является инновационным не только в рамках России, но и в мире, в связи с чем его применение позволит сделать существенный рывок в организации рыночных процессов.
Однако атомная отрасль консолидирована практически в рамках единой структуры - ГК «Росатом», нефтегазовая отрасль является более разрозненной, и, по мнению Экспертного Совета, организующей силой в данном вопросе должно стать либо государство, либо системообразующие компании с государственным участием -«Газпром», «Роснефть».
05'2015
НЕФТЯНОЕ ХОЗЯЙСТВО
8
Для создания каталога необходимо профинансировать разработку:
- структуры модели данных, классификатора оборудования, шаблона описания продукции, требований к 3D моделям (форматы, детализация и т.д.);
- собственно информационной системы - web-оболоч-ки каталога с функциями внесения и поиска информации, разграничением прав доступа в зависимости от роли и т.д. Оболочка изначально должна быть выполнена на российской ИТ-платформе, чтобы уйти от участия импортных разработчиков и в этом вопросе.
Подобные работы уже готовы выполнить российские компании, специализирующиеся на системах управления инженерными данными, имеющие обширный опыт реализации аналогичных решений и собственные базовые платформы. Оценочные расходы на создание такой системы составляют сотые доли процента от совокупного эффекта для отрасли и страны в целом. Оценочные сроки разработки -порядка нескольких месяцев, наполнение каталога можно начать уже через полгода, а на промышленное использование выйти через год. Таким образом, государственные инвестиции в подобное решение представляются крайне эффективными.
При этом финансирование разработок может быть организовано, в том числе, в форме государственно-частного партнерства, и уже сейчас на рынке есть заинтересованные коммерческие организации.
Для наполнения каталога государству необходимо предложить соответствующую мотивацию для поставщиков, например:
- обязать при государственных закупках отдавать предпочтение оборудованию, представленному в каталоге;
- провести масштабную государственную PR-работу для донесения информации о каталоге и представленном в нем оборудовании с целью выхода на коммерческих потребителей оборудования.
Далее - для поддержания каталога необходимо создать и финансировать:
- службу технической поддержки и «горячую» линию;
- оператора для верификации данных, вносимых поставщиками.
Эти работы также могут быть выполнены коммерческими компаниями, выбранными на тендерной основе.
В будущем подобный каталог может быть интегрирован, например, с системами публикации государственных и коммерческих тендеров; дополнен ГИС-интерфейсом для эффективного планирования логистики оборудования с завода на площадку и т.п. Он же будет удобным источником консолидированных данных для анализа государственными структурами, например, Министерством промышленности и торговли РФ, изменений на рынке.
Таким образом, подобный каталог позволит провести своеобразную перекличку, смотр того, что уже предлагает российский рынок из аналогов зарубежного оборудования. Он же даст возможность определить пустующие ниши - для выбора направления перспективных разработок. Что необходимо сделать для организации этого процесса?
Первым шагом на пути решения стратегических задач импортозамещения должно стать проведение всеобъемлющего анализа потребностей участников рынка в технике и технологиях с учетом средне- и долгосрочных планов его развития, предложенных Минэнерго РФ в генеральной схеме.
В таком анализе должны принять участие профильные государственные ведомства, ведущие потребители и производители техники и технологий, научно-исследовательские институты и аналитические центры. Ключевыми задачами будут являться выработка требуемых отраслью технических условий для выпуска оборудования, создание системы стандартов как для оборудования, так и для технологических процессов, установление долгосрочных связей между производителями и конечными потребителями, формирование баз данных о технологиях и их экономической эффективности.
Следующим шагом должно стать развитие национальных полигонов для испытания нового оборудования и технологий с целью тестирования предложенных на первом этапе стандартов в реальной производственной среде. Технопарки с подобными полигонами для нефтегазовой отрасли следует организовать в добывающих регионах с развитыми научным и производственным потенциалами. Для обсуждения организации и развития технопарков могут быть предложены такие крупные регионы, как ХМАО, Волго-Уральский, ЯНАО. Технопарки на базе регионов закроют текущие потребности в замещении импортной продукции и услуг в плане отработки техники, технологий для отрасли, защитят права производителей оборудования и технологий, а также дадут нефтяникам и газовикам за счет льготируемых условий добычи возможность быстрее освоить и внедрить в производство собственные технику и технологии.
По мнению Экспертного Совета, только всеобъемлющее вовлечение участников отрасли по всей цепочке «НИОКР - внедрение - реализация» сможет решить задачу замещения импортных техники и технологий в тех областях, где сейчас отечественные образцы или отсутствуют, или не могут по объективным причинам составить конкуренцию западным аналогам.
Эффективность государственной поддержки процессов замещения импортной продукции и услуг напрямую зависит от двух факторов: использования передовых ИТ-техно
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.