Лица и взгляды
«Председатель ЦК»: Я.М. Свердлов в политической борьбе 1918 - начала 1919 года
Сергей Войтиков
В современной историографии признаётся, что, вопреки утверждениям классических трудов советского времени, при Ленине «железной, единообразной организацией» партия большевиков не являлась1. В годы Гражданской войны противостояние большевистских лидеров и стоявших за ними партийных группировок проявлялось ничуть не менее остро, чем во времена оппозиций 1920-х гг.2 Удивительно, но на фоне В.И. Ленина и И.В. Сталина окончательно затерялась в новейшей научной литературе роль в высшем партийном руководстве Я.М. Свердлова3. Между тем изучение роли Свердлова в событиях 1918 - начала 1919 г., как это видно из единичных научно-популярных и научных исследований, затрагивавших этот сюжет4, важно для освещения истории не только Гражданской войны, но и советской политической системы в целом, и, в частности, сворачивания революционной демократии в большевистской партии и эволюции партийных и государственных институтов, прежде всего большевистского ЦК, ВЦИК Советов и СНК. При этом, разумеется, необходимо привлечение как опубликованных в советский и постсоветский период источников, так и архивных документов, хранящихся в Российском государственном архиве социально-политической истории (РГАСПИ), Государственном архиве Российской Федерации (ГА РФ), Российском государственном военном архиве (РГВА) и Центральном архиве общественно-политической истории города Москвы (ЦАОПИМ).
Ещё III съезд РСДРП, состоявшийся в апреле-мае 1905 г., зафиксировал в Уставе партии, что во главе её в периоды между съездами будет стоять Центральный комитет как единый руководящий орган. Все члены ЦК, в соответствии с Уставом партии, должны были избираться на съезде5. Принцип допустимости кооптации в ЦК, принятый в 1912 г. VI Пражской всероссийской конференцией РСДРП, «согласно решениям декабрьской (1908 г.) конференции»6, действовал недолго, хотя именно благодаря ему впервые в большевистский ЦК вошли
© 2014 г. С. С. Войтиков
1 ЛогиновВ.Т. Неизвестный Ленин. М., 2010. С. 143.
2 См.: Павлюченков С.А. Орден меченосцев. М., 2008.
3 Наиболее красноречиво об этом свидетельствует книга иностранных исследователей о большевистском Центральном комитете: Модсли Э., Уайт С. Советская элита от Ленина до Гор -бачёва. М., 2011. С. 48 и след.
4 Литвин А.Л. Фейга Хаимовна Каплан // Фанни Каплан, или кто стрелял в Ленина. Казань, 1995. С. 25-28; Тополянский В.Д. Загадочная испанка // Континент. 2002. № 112. С. 284-315; он же. Вожди в законе. М., 1996; Фельштинский Ю.Г. Вожди в законе. М., 2008.
5 Третий съезд РСДРП. Апрель-май 1905 года. Протоколы. М., 1959. С. 270.
6 Изменения организационного устава партии // КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Т. 1. М., 1983. С. 401.
Сталин, а затем Свердлов7. К моменту прихода большевиков к власти их ЦК действовал на основании Устава, утверждённого незадолго до этого (в августе 1917 г.) VI съездом РСДРП(б)8. Мнение ЦК в партии не имело тогда решающего значения, что особенно чётко проявилось в ходе принятия Устава. В четвёртом пункте проекта значилось: «Вопрос об исключении члена партии решается на общем собрании местной организации, коей членом он состоит. Решение общего собрания может быть обжаловано в высшее партийное учреждение, в районную или областную конференцию. Высшей инстанцией считается партийный съезд»9. Отдельные редакционные замечания съезд принял, однако отклонил предложение председательствовавшего на заседании члена ЦК Свердлова «в перечислении высших учреждений вставить и ЦК», которому «в период между съездами... принадлежит верховное ведение партийных дел»10. Голосовавшие согласились с членом Петербургского комитета РСДРП(б) М.М. Харитоновым, выступившим против данной поправки, которая «ставит ЦК выше областной конференции»11. Пункт же 11-й («В случае несозыва ЦК чрезвычайного съезда в указанный в пункте 10-м срок, организации, потребовавшие его, имеют право образовать Организационный комитет, пользующийся всеми правами ЦК по созыву съезда») делегаты приняли без прений12. Таким образом, ЦК не мог ещё ограничивать внутрипартийную демократию. В Уставе были чётко прописаны функции партийных органов: съезд «заслушивает и утверждает отчёты ЦК, ревизионной комиссии и прочих центральных учреждений», «пересматривает и изменяет программу партии», «определяет тактическую линию партии по текущим вопросам», «избирает ЦК и ревизионную комиссию», а Центральный комитет, проводящий пленарные заседания не реже, чем раз в два месяца, «представляет партию в сношениях с другими партиями и учреждениями, организует различные учреждения партии и руководит их деятельностью, назначает редакцию Центрального] о[ргана], работающую под его контролем, организует и ведёт предприятия, имеющие общепартийное значение, распределяет силы и средства партии и заведует центральной кассой партии»13. В редакции Устава, принятого III съездом, далее следовало продолжение, исключённое на VI съезде: «разбирает конфликты как между различными учреждениями партии, так и внутри их и вообще объединяет и направляет всю деятельность партии»14. Тем самым функции ЦК были даже сокращены, а полномочия съезда, наоборот, расширены (в 1905 г. была зафиксирована только одна его функция: назначение ЦК)15.
Поскольку в ходе прений внимание делегатов VI съезда было сосредоточено на порядке избрания членов ЦК и его функциях16 на удивление гладко, при отсутствии не то что прений, но и серьёзных замечаний прошла важная часть 13-го пункта - о выделении ЦК «из своей среды узкого состава Центрального
7 Свердлова К.Т. Яков Михайлович Свердлов. М., 1957. С. 179.
8 Шестой съезд РСДРП (большевиков). Август 1917 года. Протоколы.
9 Там же. С. 170.
10 Там же. С. 171.
11 Там же.
12 Там же. С. 174.
13 Устав Российской социал-демократической рабочей партии // КПСС в резолюциях и решениях... Т. 1. С. 591.
14 Третий съезд РСДРП. Апрель-май 1905 года... С. 270.
15 Там же.
16 Шестой съезд РСДРП (большевиков). Август 1917 года... С. 174-175.
комитета»17. На съезде ЦК избрали в настолько избыточном числе членов, что его было сложно собрать на пленарные заседания и до, и после прихода к влас-ти18, поэтому формально зафиксированная возможность для ЦК выбрать «узкий состав» оказалась весьма кстати для организации работы высшего партийного органа, действовавшего в период между съездами. В 1917 г. персональный состав Бюро ЦК и узкого состава ЦК неоднократно менялся. В окончательном варианте, судя по протоколам заседаний ЦК РСДРП(б), он сложился 29 ноября (8 декабря) 1917 г., когда было принято следующее решение: «Украинские с.-д. просят разрешения именоваться с.-д. рабочей партией Украины ввиду того, что Российская СДРП по-украински звучит как русская. Ввиду необходимости обсудить все данные за и против и отсутствием времени - этот вопрос передаётся в Бюро ЦК (Сталин, Ленин, Троцкий и Свердлов). Постановляется, что ввиду трудности собирать заседание ЦК этой четвёрке предоставляется право решать все экстренные дела, но с обязательным привлечением к решению всех членов ЦК, находящихся в тот момент в Смольном»19. Сложно не задуматься над тем, что ЦК сознательно довели до положения «расплывчатой коллегиальности» (термин Ленина), превратив его в заведомо недееспособный орган, ширму диктатуры большевистских вождей и главным образом самого Ленина, который традиционно уделял серьёзное внимание вопросам партийной организации и высказывался об этом в своих публичных выступлениях перед товарищами20. Во главе партии фактически встала указанная в протоколе четвёрка, хотя формально Бюро ЦК РКП(б) в ноябре 1917 г. составляли все члены Центрального комитета, находившиеся в Смольном (а с марта 1918 г. - в Кремле). На практике такое положение соблюдалось, по крайней мере, до ноября 1918 - января 1919 г. Как справедливо заметил крупнейший биограф Ленина В.Т. Логинов, «попытки доказать, будто» Бюро ЦК «положило начало будущему Политбюро ЦК - неосновательны»21. Анализ эволюции высших партийных органов Советской России в годы Гражданской войны показывает, что Бюро ЦК со временем превратилось в совсем другой орган.
После прихода большевиков к власти в течение восьми дней их лидеры распределили между собой ключевые партийные и государственные посты. Во главе правительства - Совета народных комиссаров - встал основатель и фактический лидер партии Ленин, партийный аппарат возглавляли к этому времени кандидат в члены ЦК (с марта 1918 г. - член ЦК) Е.Д. Стасова и член ЦК Свердлов22, ставший в результате первого для большевиков кризиса власти, через 8 дней после вооружённого восстания, ещё и главой советского государства - председателем Всероссийского центрального исполнительного комитета Советов (ВЦИК).
17 Там же. С. 168.
18 Протоколы Центрального комитета РСДРП(б). Август 1917 - февраль 1918. М., 1958. С. 155.
19 Там же.
20 «Я всегда, - говорил он, - как известно, был сторонником и "осадного положения" и "ежовых рукавиц"» (Третий съезд РСДРП. Апрель-май 1905 года... С. 279).
21 ЛогиновВ.Т. Указ. соч. С. 162.
22 См.: Переписка Секретариата ЦК РСДРП(б) с местными партийными организациями (Март-октябрь 1917 г.). М., 1957. С. 53-54. С лёгкой руки своей супруги К.Т. Новгородцевой Свердлов вошёл в историографию как «секретарь ЦК», которым он, кстати, никогда не был. См.: Свердлова К.Т. Указ. соч. С. 298; Леонов С.В. Рождение Советской империи. М., 1997. С. 185; Фельштинский Ю.Г. Указ. соч. С. 207.
В историографии отмечается, что Совнарком стал не только советским правительством, но и политическим центром, взявшим на себя часть функций ВЦИК и ЦК РСДРП(б)23. Однако исследователи не обращают внимание на то, что если место Свердлова как в советских, так и в партийных органах было в целом зафиксировано, то Ленин занимал руководящий пост исключительно в государственном аппарате. В собственной партии, под влиянием прежней критики, Ленин формально оставался всего лишь одним из членов ЦК, что создавало серьёзные проблемы в чрезвычайных случаях, которые были неминуемы в условиях во
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.