. ft
анализ и прогноз
щ
Е.М. Примаков: Экономический маневр России -опора на внутренние резервы
E. PRIMAKOV: ECONOMIC MANEUVER RUSSIA - RELIANCE ON INTERNAL
RESERVES
E. PRIMAKOV, Russian Academy of Sciences, «Mercury club»
E. Primakov has taught us that every year in January at the traditional meeting created a «Mercury club» he expresses his vision of the situation in the country, indicating the priorities for action in the near future. January 13, 2015, World Trade Center. On the podium, «Mercury club»
E. Primakov.
Key words: E. Primakov, «Spread over the Atlantic», world politics, «Mercury club», the diversification of the Russian economy
Дорогие коллеги, товарищи, друзья!
Мое выступление на новогоднем заседании «Меркурий-клуба» сегодня происходит на фоне нелегкой ситуации в российской экономике. Сказываются внешние причины: падение мировых цен на нефть, антироссийские санкции.
Е.М. ПРИМАКОВ,
д.э.н., академик РАН, член Президиума РАН, Чрезвычайный и Полномочный Посол, президент, председатель совета «Меркурий-клуба»
«САМИ ЗАРАБОТАЕМ СВОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ»
Какой стратегический выход предполагается для преодоления тяжелой полосы в развитии нашей экономики?
Многие, в том числе правительственные деятели, считают, что нужно дождаться лучших времен и набраться терпения. Гораздо ближе мне, да, очевидно, и большинству россиян, заявление Президента Путина в его ежегодном Послании Федеральному собранию: «Мы добьемся успеха, если сами заработаем свое благополучие и процветание, а не будем уповать на удачное стечение обстоятельств или внешнюю конъюнктуру. Если справимся с неорганизованностью и безответственностью, с привычкой «закапывать в бумагах» исполнение принятых решений. Хочу, чтобы все понимали - это не просто тормоз на пути развития России, это прямая угроза ее безопасности».
В этих словах - суть необходимых изменений в развитии экономики России.
К тому же не приходится ожидать скорых внешнеэкономических сдвигов, благоприятствующих нашей стране. Вряд ли произойдет в близлежащем времени отмена санкций. Уповать на заявления ряда политических деятелей и представителей европейского бизнеса, высказывающихся против антироссийских санк-
ций, не реалистично. Европа сейчас не в том положении, чтобы пойти наперекор позиции США. Экономика ЕС балансирует на грани рецессии и слишком зависима от американского рынка, показателем развития которого является рост ВВП США в 2014 г. на 5%. Не последнюю роль играет и антироссийский настрой наднациональных структур Европейского Союза.
Что касается снижения мировых цен на нефть, то это тоже не быстро проходящее явление. Нужно серьезно относиться к тому, что США, оставаясь пока нетто-импор-тером нефти, увеличили ее добычу, почти достигнув уровня России. Можно констатировать также, что ОПЕК уже не является регулятором квот на добычу нефти и, сле-
Незыблемым сохраняется курс, исключающий самоизоляцию нашей страны, в том числе в экономической области.
довательно, не влияет, как прежде, на динамику мировых цен. Сплоченность стран-участниц этой организации осталась в прошлом. Нельзя пройти и мимо того, что прогнозируется относительно невысокий уровень среднего роста мировой экономики.
Конечно, изменения внешнеэкономической обстановки для России в ее пользу
Е.М. Примаков приучил нас к тому, что ежегодно в январе на традиционном заседании созданного им «Меркурий-клуба,» он высказывает свое видение ситуации, складывающейся в стране, обозначая приоритеты действий на ближайшую перспективу.
А коль нынешнее положение России, вызванное кризисными явлениями в финансовой и экономической сферах, режимом секторальных санкций, выглядит весьма тревожно, мы очень внимательно прислушиваемся к слову тяжеловеса большой политики.
Евгений Максимович оставил свой эксклюзивный след в мировой истории и истории дипломатии: в 1999 г. направлявляясь как премьер-министр России с визитом в США, он развернул самолет над Атлантикой, узнав, что США начали бомбардировку Югославии... 13 января 2015 г. Центр международной торговли. На трибуне «Меркурий-клуба» - Е.М. Примаков.
- даже небольшие - нужно приветствовать и использовать. Незыблемым сохраняется курс, исключающий самоизоляцию нашей страны, в том числе в экономической области. Мы заинтересованы в сохранении или налаживании новых экономических отношений со всеми странами и зарубежными компаниями, которые проявляют в этом заинтересованность. Но при любой ситуации единственной альтернативой для России является опора, в первую очередь, на наши внутренние резервы и возможности для количественного и качественного роста экономики.
По словам президента Путина, по худшему сценарию выход России из тяжелой экономической полосы произойдет в течение не более двух лет. Но это время обязательно должно быть наполнено нашей активностью, в первую очередь, для диверсификации экономики. Иными словами, поворот от ее сырьевой направленности к развитию обрабатывающей наукоемкой промышленности. Этому должно служить и импортозамещение. Мы пропустили много лет - четверть века, когда эта задача могла бы решаться. Но давайте не сосредотачиваться на критике прошлого, а обратим свой взор в будущее, на определение экономического маневра выхода из тяжелой экономической полосы.
Не буду останавливаться на конкретных предложениях Путина для исполнения правительством такого маневра. Однако, несмотря на привычно общие задания министерствам и ведомствам, нет оснований говорит о готовности исполнительной власти предложить обоснованный, базирующийся на конкретно намечаемых действиях проект разворота страны к диверсификации экономики и ее росту на этой основе.
А что это значит в нашей действительности? Если даже в массе своей мы понимаем, что нужно что-то делать, но что именно? Просто добросовестно трудиться на своем рабочем месте? Да, это необходимо.
Для диверсификации экономики необходим поворот от сырьевой направленности к развитию обрабатывающей наукоемкой промышленности.
Давайте обратим свой взор в будущее, на определение экономического маневра выхода из тяжелой полосы.
Но не менее необходимо знать - во имя чего трудиться. Такого, к сожалению, не происходит. Переход к чисто денежной мотивации труда не должен вытравить из нашей жизни идею.
ОТ СОЗЕРЦАНИЯ - К ДЕЙСТВИЯМ
Медлительность правительства в принятии магистральных решений или простое созерцание того, что происходит, подчас объясняют тем, что изменение структуры экономики может нанести серьезный удар по бюджету, так как половина его доходов ныне имеет своим источником ТЭК. Между тем следует иметь в виду, что на большинстве месторождений приемлемую доходность уже обеспечивает цена в 60 долл. за баррель. «ЛУКОЙЛ» заявил, что на месторождениях Западной Сибири добыча рентабельна даже при 25 долл. Однако для трудноизвлекае-мой нефти ситуация сложнее. На Арктическом шельфе рентабельность добычи обеспечивается только при цене 100 -120 долл. за баррель. Стоит ли нам в таких условиях форсировать добычу на шельфе Северного Ледовитого океана? Почему при всей важности этого региона для России не сделать паузу в освоении арктических нефтегазовых месторождений? Такую паузу уже сделали некоторые наши конкуренты. США пробурили последнюю скважину на Арктическом шельфе в 2003 г, Канада - в 2005 г.
При такой паузе никто не противодействует, а напротив, поощряет рост добычи нефти и газа в Восточной Сибири, в других регионах страны. Речь идет не об этом, а об изменении структуры экономики, что вытащит Россию из прямой зависимости от сырьевого экспорта и позволит ускорить технико-технологический прогресс. Для этого далеко не обязательно сокращать добычу и экспорт сырья. Но значительная часть доходов от сырьевого экспорта должна направляться на развитие
Стоит ли нам форсировать добычу на шельфе Северного Ледовитого океана? При всей важности этого региона для России оправдана пауза в освоении арктических нефтегазовых месторождений.
российской экономики в целом. Естественно, при этом не следует забывать о социальных и других потребностях страны.
Другим «доводом» в пользу отсутствия или, во всяком случае, медлительных действий правительства по использованию всех ресурсов для роста экономики приводится озабоченность финансовым состоянием нашей страны, что проявляется в проблемах с курсом рубля. Конечно, финансовая стабильность должна оставаться в центре внимания. Но главная проблема -в том, чтобы финансовая консолидация служила экономическому росту, а как показывает практика, этого не происходит, так как не обеспечено кредитование реального сектора экономики. Более того, как хирургическую меру можно расценивать доведение ключевой ставки Центрального банка до 17%. Но такое хирургическое вмешательство должно быть строго ограничено во времени. Никаких выводов о сроках предпринятой меры от ЦБ или правительства мы не знаем.
Одной из основных составляющих перехода к диверсификации российской экономики является эффективная экономическая децентрализация. Этому я посвятил свое выступление 19 мая прошлого года на заседании «Меркурий-клуба». Тогда подчеркивалось, что мы недооцениваем значение оптимизации отношений по линии «центр-регионы». Такое положение, в принципе, сохраняется. Однако навряд ли можно выправить экономическое состояние России без децентрализации в этой области. И не только. Наши СМИ часто грешат перепечатками из западной прессы, где предсказывается «цветная революция» в России. Ее заготовителями и исполнителями называется оппозиция режиму Путина. Абсолютно не верю, что верх во внутриполитической обстановке в нашей стране способна взять кучка несистемных оппозиционеров, не пользующаяся поддержкой в массах населения. Но турбулентность в обстановку может внести ухудшение социального положения большинства населения и отсутствие радикальных перспектив повышения роли субъектов Федерации.
О НЕОБХОДИМОСТИ ФЕДЕРАЛИЗАЦИИ В РОССИИ
Отсутствие подвижек или крайняя медлительность в федеральном строительстве нашей страны стало причиной того, что заостряю эту важнейшую тему и в сегодняшнем выступлении. Значение оптимизаций отношений центра с су
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.