ВЛАДИМИР ФИРСОВ, вице-президент РБА, координатор проекта
Приоритеты развития РБА
на 2005-2010 гг.
На заседании Совета Российской библиотечной ассоциации, которое состоялось 1 декабря 2004 г. в Москве, рассматривался документ «Приоритеты развития РБА на 2005-2010 гг.». Он в основном был одобрен. Принято решение о его дальнейшем обсуждении для доработки и утверждения на Ежегодной конференции РБА в мае 2005 г. в Санкт-Петербурге.
Предложенные девизы:
• Информационное общество создаем мы;
• Библиотеки - за мир, культуру и процветание России;
• Достойное информационное библиотечное обслуживание общества, до стой но го быть гу ман ным;
• Библиотеки - основной ресурс создания информационного общества в России;
• Курс библиотек XXI века: от информации к знаниям;
• Библиотека - ресурс демократии;
• Библиотека - фундамент культуры;
• Библиотеки России - объединяйтесь;
• Информатизация, модернизация, процветание библиотечного мира России;
• Библиотека - это весь мир;
• Вперед к информационному обществу без границ;
• Вместе мы реальная и влиятельная сила;
• Библиотеки - это сердце информационного общества;
• Библиотеки - основа единого информационного и культурного пространства гражданского общества;
• Без библиотек нет прогресса;
• РБА - гарант будущего библиотек.
Приоритеты развития РБА на 2005-2010 гг. разрабатываются в соответствии с решением Совета РБА. Необходимость разработки данного документа обусловлена следующими обстоятельствами:
1. В настоящее время в России сложилось и развивается профессиональное библиотечное сообщество, объединенное в РБА, которая характеризуется устойчивой степенью консолидации (наличие корпоративных ценностей, профессиональной элиты, развитых форм профессиональных коммуникаций, утвержденных консолидирующих документов и т. д.). Сегодня РБА - это саморегулирующееся, добровольное, профессиональное объединение федерального значения с устойчивой тенденцией к росту и с расширением круга социальных партнеров.
2. Близится к завершению инициативный период роста организации на основе экстенсификации деятельности. Данное положение имеет тенденцию к мозаичности, как в организационной инфраструктуре, так и в системе профессиональных приоритетов.
3. В настоящее время в России продолжаются реформы государственного управления. По оценкам обществоведов, в ближайшие годы
возможно определенное перераспределение полномочий от государственных органов к саморегулируемым объединениям (к каковым относится РБА).
4. В 2005 году исполняется 10 лет существования РБА, что дает основания не только для подведения определенных итогов, но и определения основных приоритетов.
5. В соответствии с руководящим документом ИФЛА «Разработка политики и процедур для библиотечной ассоциации», рекомендованным к исполнению национальными ассоциациями, каждая национальная ассоциация должна иметь: устав, регламент, общественно-нормативные акты, а также документ, определяющий политику развития ассоциации. У РБА существует Устав, к настоящему времени ассоциацией принят ряд общественно-нормативных актов. Для приведения в соответствие статусных документов РБА с требованиями ИФЛА необходимы разработки политики развития.
Основные параметры приоритетов развития РБА
1. Приоритеты, в отличие от Устава или программы, не охватывают все стороны деятельности организации. Будучи привязанными к периоду 2005-2010 гг. они посвящены лишь ключевым на данный момент во-про сам.
2. Приоритеты, в отличие от Устава или плана работы ассоциации, сочетают в себе обращение на внешнюю деятельность РБА, т. е. декларирование перед обществом своего социального назначения, так и обращенность на внутренние, профессиональные проблемы своей организации. Таким образом, в основе Приоритетов лежат как потребности общественного развития России начала XXI века, так и создание (или достижение) условий, при которых эти потребности могут максимально эффективно удовлетворяться библиотечным сообществом.
Это обуславливает структуру данного документа, состоящего из двух разделов: Основные приоритеты и Инфраструктурное обеспечение.
Основные приоритеты
РБА считает, что как в традиционном, так и в цифровом пространстве, библиотеки являются хранителями и распространителями информационных, образовательных и культурных ресурсов, выступая в качестве местных и региональных центров культуры и знаний. Высокий уровень информированности и образования - один из факторов успеха страны, способствующих росту благосостояния и международной конкурентоспособности. Отправная точка Приоритетов - гарантия равного доступа населения к источникам информации, знаний и культуры. РБА разделяет концепцию ЮНЕСКО формирования обществ знаний и считает, что библиотека играет в этих процессах решающую роль. Доступ к знаниям
Бии.тштечшн' Д 1эЛО
является одним из базовых прав человека и имеет решающее значение для граждан в информационном и гуманном обществе в качестве основы демократии.
РБА будет стремиться обеспечивать реализацию следующих базовых ценностей общества знаний:
• право и способность использования информации и знаний;
• право и способность активной гражданской деятельности;
• право и способность самовыражения и творческой деятельности;
• право и способность на полноценное проведение досуга.
РБА способствует реализации следующих основных задач библиотек в современной России:
• формирование и сохранение информационных ресурсов общества;
• участие в формировании и сохранение базовых ценностей национальной культуры;
• приобщение к культурам всех народов, населяющих Россию, а также содействие поддержке культурного и языкового многообразия;
• содействие развитию языка и мышления народа;
• поддержание и формирование навыков гражданской и демократической жизни в обществе;
• укрепление интеграционных процессов в жизни страны;
• информационное обеспечение всех проявлений жизнедеятельности че ло ве ка.
Осознавая себя частью международного библиотечного сообщества, РБА разделяет Профессиональные приоритеты ИФЛА, принятые на 66-й Генеральной конференции ИФЛА:
• защита принципов свободы информации. ИФЛА считает, что все люди обладают правом на создание и доступность информации, и открытое выражение своих взглядов. Право на знание и свободу выражения составляют два аспекта одного принципа;
• содействие развитию грамотности, чтения и образованию, включая элементарную грамотность, информационную грамотность и непрерывное образование;
• обеспечение свободного и открытого доступа к информации. ИФЛА стремится оказывать влияние на политические и экономические решения, имеющие этическое информационное значение, чтобы все люди мира имели одинаковую возможность участвовать в современной информационной жизни без физических, географических социальных и культурных барьеров;
• охрана прав интеллектуальной собственности библиотек и авторов;
• развитие коллективных ресурсов;
• сохранение интеллектуального наследия;
• улучшение профессиональной подготовки библиотекарей;
• пропаганда норм, стандартов и методических рекомендаций;
• поддержка инфрастуктуры библиотечных организаций;
• представление интересов библиотек на рынке технологий.
Для реализации поставленных приоритетов РБА активно участвует в формировании и реализации национальной политики в области информации, культуры и образования, стремится стать активным субъектом национальной библиотечной политики.
Среди первоочередных задач в этом направлении:
• инициировать через РБА обновление библиотечного законодательства, имея ввиду, прежде всего, приведение библиотечных законов в соответствие с современным законодательством в социальной, финансово-экономической сферах, с национальной культурной политикой и др. РБА готова к принятию части полномочий государственных органов в области библиотечного дела;
• способствовать гармонизации библиотечного законодательства с федеральными законами об авторском праве, информатике, информационной безопасности страны и образовании. При этом при решении вопросов авторского права РБА исходит из необходимости гармонизации прав авторов и потребителей информации;
• сформулировать и вынести в Правительство РФ предложения по правовым актам в области выравнивания минимальной заработной платы библиотечных работников с минимальным прожиточным уровнем и опережающего роста оплаты труда работников библиотечной сферы, а также по нормативным актам развития материальной и социальной базы биб ли отек;
• подготовить рекомендательные общественно-профессиональные акты, среди которых Регламент формирования электронной библиотеки России и Модельный стандарт обслуживания многонационального населения России.
В области научной и практической деятельности необходимо:
• поддерживать фундаментальные научные исследования, в первую очередь, связанные с инновационной деятельностью библиотек, используя такие рычаги, как рекомендации Министерству культуры при формировании государственного заказа (федеральной программы), всероссийские конкурсы научных работ. Возродить практику проведения общероссийских исследований по наиболее актуальным проблемам библио-теч но го де ла;
• совместно с библиотеками - ведущими научными и научно-методическими центрами России, участвовать в организации и проведении исследований, связанных с организацией библиотечного обслуживания в публичных библиотеках в условиях реформы местного самоуправ ле ния;
• продолжить поддержку работы библиотечного центра Либнет, способствовать вовлечению в него все большего количества библиотек Рос сии;
• продолжить практику организации корпоративной подписки на зарубежные издания в электронной форме, организации корпоративного использования других видов современных ресурсов;
• разработать критерии сертификации программ и учебных планов системы дополнительного профессионального образования под эгидой РБА и внедрить его в работу образовательных учреждений;
• инициировать проведение всероссийских конференций библиотек всех типов совместно с другими учреждениями системы культуры, образования, информатики;
• инициировать создание системы грантов региональны
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.