МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, 2015, № 2, с. 68-76
ПРИЗ БЕЗ ПОБЕДЫ, ПОБЕДА БЕЗ ПРИЗА (Выборы-2014 в Швеции)
© 2015 г. И. Гришин
Традиционная устойчивость функционирования законодательной и исполнительной властей Швеции, выражающаяся в почти полном отсутствии парламентских и правительственных кризисов, итогами всеобщих выборов сентября 2014 г. поставлена под вопрос. Существенное упрочение позиций новой, антииммигрантской партии, не включенной в политический истеблишмент, нарушило двухблоковую систему межпартийного взаимодействия в риксдаге. Типичная ситуация, в которой ни одна из партий не обладает парламентским большинством, сменилась такой, при которой указанного большинства нет ни у одного из блоков. Это серьезно усложнило работу парламента и создало угрозу отставок правительства и досрочных выборов.
Ключевые слова: Швеция, выборы, риксдаг, социал-демократы, Шведские демократы, правый центр, формирование правительства, С. Лёвен, опросы общественного мнения, Ф. Рейнфельдт.
Статья поступила в редакцию 20.10.2014.
Данная статья не претендует на самодостаточность, она носит скорее характер некоего эпилога, дополняя, прежде всего фактологически, три предыдущие публикации автора, посвященные социально-экономическим и внутриполитическим проблемам Швеции нынешнего столетия [2, 3, 4]. Дополнение это связано с парламентскими выборами 14 сентября 2014 г., завершившими самый долгий с 1917 г. период пребывания социал-демократов в оппозиции. Это был период дальнейшего размывания наследия шведской модели общественного развития [4]. После восьмилетнего пребывания у власти партий правого центра упомянутые выборы возвращают к ней социал-демократов, но возвращение это никак нельзя назвать ни победным, ни устойчивым. Швеция вступает в пору партийно-политической нестабильности, шаткости баланса парламентских сил, которой ей удавалось избегать все послевоенное время. Решающий фактор осложнения - существенное возрастание влияния в электорате и риксдаге третьей силы (наряду с левым и правым центрами), представленной партией, не относимой к политическому истеблишменту.
ГРИШИН Игорь Владимирович, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник ИМЭМО РАН, РФ, 117997 Москва, ул. Профсоюзная, 23 (i.grishin@inbox.ru)
После выборов мы оказались в новом политическом ландшафте. Ландшафте, которому недостает привычных ориентиров.
Из речи короля Швеции Карла XVI Густава при открытии новоизбранного риксдага 30 сентября 2014 г. [1].
ПРИЗ БЕЗ ПОБЕДЫ
Сентябрьские выборы 2014 г. вполне вписываются в ранее наметившуюся тенденцию к нарастанию переменчивости в политической жизни Швеции (изменение в соотношении партийно-политических сил, прежде всего в их поддержке электоратом; появление новых акторов). Связанное с этим усиление лабильности избирательских предпочтений прослеживается по показателям трех последних парламентских выборов. Результаты выборов 2002 г. еще свидетельствовали о продолжавшемся электоральном и парламентском преобладании левоцентристов ("красно-зеленых") во главе с социал-демократами над правым центром (см. табл. 1). Партийный состав риксдага оставался двухблоковым. Но уже следующие выборы (2006 г.) открыли восьмилетний период правления партий правого центра во главе с модератами, или Альянса, причем в первой его половине он располагал абсолютным большинством в риксдаге.
Новую важную, потенциально принципиальную, перемену приносит 2010 г. В парламент прорывается националистическая, антиисламская партия шведодемократов, или Шведские демократы (ШД), прежде туда не попадавшая. Она лишает Альянс прежнего абсолютного большинства и
Таблица 1. Доля голосов, поданных за партии на парламентских выборах, и явка избирателей, %о1
Партии 2002 2006 2010 2014
Социал-демократическая 39.85 34.99 30.66 31.01
Левая 8.39 5.85 5.60 5.72
Партия зеленых 4.65 5.24 7.34 6.89
Левый центр, всего 52.89 46.08 43.60 43.62
Умеренная коалиционная 15.26 26.33 30.06 23.33
(модераты)
Партия центра 6.19 7.88 6.56 6.11
Либеральная 13.39 7.54 7.06 5.42
Христианско-демократическая 9.15 6.59 5.60 4.57
Правый центр, всего 43.99 48.34 49.27 39.43
Шведодемократы 1.44 2.93 5.70 12.86
Феминистская инициатива - 0.68 0.40 3.12
Прочие 3.122 5.673 1.02 0.97
Явка избирателей 80.11 81.99 84.63 85.81
1 Барьер непрохождения в риксдаг - 4%.2 Включая шведодемократов. 3 Включая шведодемократов и Феминистскую инициативу.
Источники: [5; 6; 7].
оказывается, будучи вне сложившихся партийных блоков, в положении "решающей гирьки" на весах голосования, которая может определять исход парламентского соперничества правого и левого центров. Результаты последних выборов заставляют партии Альянса отказаться от формирования нового правительства и дают возможность сделать это социал-демократам. Но расклад сил в риксдаге оказывается малоблагоприятным для них, что во многом обусловлено значительным упрочением позиций ШД (см. ниже).
Еще одним важным моментом в трансформации партийной системы страны последних лет стало утверждение в качестве общенациональной политической организации образованной в 2005 г. партии Феминистская инициатива. Она относится к левому политическому спектру и, как следует из ее названия, ратует за социальное равенство мужчин и женщин, идея которого очень популярна в Швеции. Выступая под слоганом "Сменим расистов на феминисток!", партия сумела в мае 2014 г. на выборах в Европарламент собрать 5.5% голосов и провести туда свою представительницу (от Швеции всего 20 депутатов), вошедшую во фракцию Прогрессивный альянс социалистов и демократов. (В этой же фракции - шведские социал-демократы.) Менее успешным стал для партии сентябрь, но все же ее 3.1% голосов открывают ей госфинансирование и перспективу вхождения в риксдаг на следующих выборах. Тем более что ряды партии стремительно растут, они уже многочисленнее, чем у либералов, "зеленых", ШД и экс-коммунистов (Левой партии).
Феминистской инициативе отдали голоса 9% впервые пришедших к урнам избирателей - это можно истолковать как ее привлекательность для молодежи, как признак ее будущего продвижения к месту в риксдаге.
Итоги сентябрьских выборов оказались печальны или малоутешительны почти для всех партий истеблишмента - "старых" парламентских партий (см. табл. 1 и 2). Все четыре бывшие правительственные партии понесли большие потери, особенно ведущая из них - модераты. Быть может, только либералы и христианские демокра-
Таблица 2. Распределение мест в риксдаге1
Партии 2002 2006 2010 2014
Социал-демократи- 144 130 112 113
ческая
Левая 30 22 19 21
Партия зеленых 17 19 25 25
Левый центр, всего 191 171 156 159
Умеренная коалици- 55 97 107 84
онная
(модераты)
Партия центра 22 29 23 22
Либеральная 48 28 24 19
Христианско-демо- 33 24 19 16
кратическая
Правый центр, 158 178 173 141
всего
Шведодемократы 0 0 20 49
1 Общее количество - 349. Источники: [5; 8; 9].
ты, находившиеся под реальной угрозой не взять 4%-ный барьер и не попасть в риксдаг, восприняли результаты голосования если не с удовлетворением, то с облегчением. Общие потери Альянса составили 10 процентных пунктов (п.п.) в доле голосов и 32 мандата (всего их в риксдаге - 349). Лишь Левая партия может считать свои два новых места парламентариев определенным успехом. (Скорее даже везением - вследствие благоприятствовавшей ей в данном случае системы распределения мандатов.) Особое разочарование принесли выборы "зеленым". При общем увеличении числа активных избирателей на 261 тыс. они потеряли свыше 8 тыс. А ведь регулярно проводимые в Швеции опросы обещали им 9-13% (правда, количество депутатов удалось сохранить - то же везение, что и у экс-коммунистов). И, конечно, на значительно больший прирост голосов и мандатов рассчитывали в социал-демократической партии (СДРПШ), хотя опросы не фиксировали долю ей сочувствующих респондентов выше 35-36%.
С какими же именно электоральными приобретениями вернулись через восемь лет социал-демократы в правительственную резиденцию Розенбад? Оптимистический вариант оценки - с минимальными, реалистический - со столь малыми, что о них едва ли не допустимо сказать: на грани статистической погрешности. Такая оценка вполне созвучна той, что высказана на сайте социал-демократической газеты Aktuellt i Politiken - "маргинальный успех" [10]. Действительно, что такое 0.35 п.п. в приращении доли голосов на фоне предыдущей ее величины - 30.66% и что такое плюс один мандат к имевшимся 112? И тем более - на фоне результатов СДРПШ в 2006 г. и особенно в 2002 г. (см. табл. 1 и 2)? Электоральная база социал-демократов никогда ранее, исключая 2010 г., не была столь узкой. Мало того, как уже отмечалось, весьма скромными оказались результаты и традиционно поддерживающих их Партии зеленых и Левой партии. В итоге левый центр привлек такую часть активных избирателей, имея которую (даже чуть больше) правоцентристы в 2002-2006 гг. пребывали в оппозиции. Разочарование "красно-зеленых" несомненно - даже относительно невысокий в самый канун выборов опросный показатель их поддержки равнялся 4546%, а в конце 2013 - первой половине 2014 г. он колебался вокруг отметки 50%. Соответственно, не внушает им оптимизма и партийно-фракционное распределение мандатов в риксдаге (табл. 2). И сейчас, кстати, депутатов у левого центра лишь на одного больше, чем у правоцентристской оппозиции в 2002 г. Розенбад как приз в межпартийной конкуренции достался социал-демократам,
по большому счету, не благодаря их победе на выборах, а вследствие явного поражения коалиции правоцентристских партий.
Вряд ли стоит усматривать основной фактор поражения Альянса и правительства Фредрика Рейнфельдта в каких-то обстоятельствах материального свойства. В частности, в некотором урезании щедрот социального страхования - ведь это не прибавило голосов социал-демократам, обещавшим новые ассигнования на социальные цели. Тезис о безработице как ключевой причине падения доверия к кабинету Рейнфельдта [4, с. 62] едва ли строго доказуем. Ее показатель за последние годы менялся незначительно. Учитывая восьмилетнее пребывание Ал
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.