ПРОБЛЕМА ИЗУЧЕНИЯ ПРИЧИН ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ КОЛЛИЗИЙ С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ РАЗЛИЧНЫХ ТИПОВ ПРАВОПОНИМАНИЯ
АХМЕТЖАНОВА Кристина Викторовна,
аспирантка кафедры теории и истории государства и права Российского университета дружбы народов (РУДН). E-mail: kristinadmitr@mail.ru
Краткая аннотация: в статье рассматривается проблема изучения причин юридических коллизий в современной юридической литературе. Преимущественно данная проблема исследуется с позиции позитивистского правопонимания, однако наблюдаются попытки некоторых авторов раскрыть причины возникновения коллизий в праве с точки зрения социологического понимания права.
Causes of the problem of conflicts in the law in modern legal literature viewed primarily from the perspective of the positivist understanding of law. The most popular theories by this problem is legism and social view of law. The author concludes that the Legalist approach to conflicts of law can't provide answers to many questions. To conduct the most comprehensive analysis is necessary to use the sociological understanding of the law.
Ключевые слова: коллизия в праве; юридическая коллизия; позитивизм; социологический тип правопонимания; причина возникновения.
Legal conflict; collision; positivic views; sociological view.
Традиционно проблема юридических субъективным же причинам Н.А. Власенко от-коллизий, в том числе и вопрос о причинах воз- носит нечеткое разграничение законодательной
никновения коллизий в праве, рассматривается преимущественно с позиции позитивистского правопонимания. Это объясняется тем, что позитивизм является наиболее распространенным типом правопонимания среди ученых и практиков, и наиболее «понятным» с точки зрения юридической науки, поскольку на первый взгляд очень логично описывает те или иные правовые явления, приводит понятные и ясные аргументы.
Можно выделить несколько основных примеров, как понимают и трактуют причины возникновения юридических коллизий различные авторы в рамках позитивистского типа правопонимания.
Н.А. Власенко выделяет объективные и субъективные причины возникновения юридических коллизий. Автор говорит о следующих факторах, связанных со спецификой объективных причин возникновения коллизий в праве: динамика правоотношения во времени; протяженность отношений в пространстве; необходимость дифференцированного регулирования отношений. Автор отмечает, что объективные причины коллизий могут возникать не только из-за специфики регулируемых отношений, но и в связи с особенностями самого правотворчества.1 К
компетенции между правотворческими органами, неурегулированность правовыми нормами вопросов делегирования прав в области правотворческих полномочий, неоперативную рассылку вновь изданных нормативных актов, отсутствие в отдельных сферах законодательной
практики плановости издания нормативных ак-
2
тов и систематизации и др.
И.Н. Сенякин в качестве причин возникновения коллизий в праве видит несовершенство законов, судебные ошибки произвольное толкование Конституции РФ и других актов, выход отдельных органов за пределы своих полномочий, слабое и неполное правовое регулирование определенных сфер, отступление от действующих норм, текстовые ошибки, недостатки в организации правотворческой деятельности, сознательное запутывание законодательства в корыстных целях. Также автор предлагает разделить причины возникновения коллизий в праве на социально-экономические,
3
политические, идеологические, правовые и др.
В.В. Пономарев дает более расширенную классификацию причин юридических коллизий, выделяя такие виды как: формально-юри-
1 Власенко Н.А. Коллизионные нормы в советском праве. Иркутск, 1984. С. 25.
2 Там же. С. 26.
3Сенякин И.Н. Конкуренция норм российского права / Под ред. И.Н. Сенякина, А.Э. Арзуманяна. Саратов, 2011. С. 84.
дические причины (несовершенство Конституционной модели федеративного устройства, недостаточно четкое разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, низкий уровень юридической техники в субъектах и др.); причины, связанные с практикой реализации нормативных положений (нарушение принципа законности со стороны федерации и со стороны субъектов, излишнее злоупотребление договорными формами регулирования федеративных отношений и др.); причины общесоциального, политического и культурного характера (низкий уровень правовой культуры в целом среди населения и в том числе среди государственных служащих, правовой нигилизм, недостаточная степень доверия населения органам государственной власти и должностным лицам и др.); причины субъективного характера (нарушение законности, вызванные властными амбициями отдельных политиков, должностных лиц и др.).
Конечно, это далеко не весь перечень примеров того, как авторы пытаются объяснить источник столь сложного явления как коллизия в праве. Несмотря на то, что ученые-правоведы обращают внимание на объективные и субъективные факторы, по сути объективные характеристика не раскрывается, отражается лишь внешнее описание.
Существует ряд авторов, кто пытается отойти от традиционной постановки вопроса о причинах возникновения коллизий в праве в рамках позитивистского типа правопонимания, делая упор на социальный, общественный аспект. Здесь авторы не ставят социологический взгляд на проблему в качестве основной цели исследования, но шаги к этому уже намечены.
Н.И. Матузов выделяет причины объективного и субъективного характера. К объективным автор относит противоречивость, динамизм, изменчивость регулируемых правом общественных отношений, их скачкообразное развитие, отставание права от течения реальной жизни, несовпадение и подвижность границ между правовой и неправовой сферами, противоречивость са-
1 Пономарев В.В. Юридические коллизии в федеративных отношениях в Российской Федерации: конституционно-правовой механизм преодоления: Дисс. ... на соиск. канд. юрид. наук. Ростов-н/Д, 2006. С. 28-29.
мой российской жизни. К субъективным причинам автор относит низкое качество законов, пробелы в праве, непродуманную или слабую координацию нормотворческой деятельности, неупорядоченность правового материала, отсутствие должной правовой культуры, юридический нигилизм, экономические неурядицы, социальную напряжённость, политическую борьбу, конфронтацию, криминальную обстановку и др. - в целом, по словам автора, «общий коллизионный морально-психологический климат в обществе».2 Представляется важным, что общественные отношения, характер этих отношений автор выдвигает на первое место.
Ю.А. Тихомиров также говорит о том, что «во всех случаях «коллизионное поле» взращивается силой и своего рода энергетикой общих
3
социально-экономических противоречий».
О.А. Поляков, размышляя о причинах возникновения коллизий в праве, отмечает, что можно выделить коллизии, возникающие вследствие развития общественных отношений, то есть действия объективных факторов, и коллизии, возникающие вследствие низкой юридической техники, борьбы конъектурных интересов в аппарате государственной власти, недостаточного уровня правовой культуры и т.д., то есть действий субъективных факторов.4 Как видно, говоря о причинах возникновения юридических коллизий, автор выдвигает значимость общественных отношений на первое место.
И.В. Синица говорит о том, что проблему причин возникновения коллизий следует рассматривать с точки зрения различных подходов: 1) культурно-исторического подхода; 2) структуры а) правовой системы; б) позитивного права как важнейшего ее элемента; в) двух и более отраслей права либо отдельных отраслей права, нормы которых коллидируют друг с другом; 3) международного частного права; 4) в сравнительно-правовом аспекте; 5) с позиций юридической техники и т.д. Важность данного замечания заключается в том, что автор хоть и не предлагает взглянуть на проблему коллизий с точки зрения различных ти-
2 Матузов Н.И. Коллизии в праве: причины, виды и способы разрешения // Правоведение. 2000. № 5. С. 233-234.
3 Тихомиров Ю.А. Коллизионное право. М., 2007. С. 14.
4 Поляков О.А. Юридические коллизии в сфере деятельности органов внутренних дел по обеспечению и защите прав граждан: Дисс. ... на соиск. канд. юрид. наук. М., 2003. С. 19.
5 Синица И.В. Коллизии в российском праве: На примере норм гражданского и налогового права: Дисс. . на соиск. канд. юрид. наук. М., 2007. С. 46.
пов правопонимания, но говорит о необходимости иного взгляда на данную проблему, а не только как на чисто правовое явление. И.В. Синица отмечает, что коллизии современного российского права коренятся, прежде всего, в сфере общественного правосознания, объяснение этому - как в несоответствии заимствованных в развитых странах правовых принципов современным культурно-историческим реалиям России, так и в незнании (плохом, недостаточном знании) законодателем потребностей развития общества, которое он
сам создает. Отсюда - нечеткость и неясность
1
правовой политики российского государства.
Наиболее емко группирует и описывает причины возникновения коллизий в праве М.А. Занина. Автор предлагает разделить причины на следующие группы. Первую группу составляют нарушения правил юридической техники (логических, грамматических и др.). Вторая группа обусловлена недостаточным учетом при конструировании норм права социальной реальности, в условиях которой они функционируют, а также социальных и юридических закономерностей, действующих в различных сферах общественных отношений. Третью группу составляют дефекты, обусловленные структурой системы права и законодательства, ее функционированием во взаимодействии с иерархической (вертикальной), отраслевой (горизонтальной), и федеративной структурами.2 Особое значение имеет вторая группа причин. Автор прямо говорит, что если первая группа причин очевидна, поскольку является следствием нарушения юридической техники, то вторая группа причин имеет латентную природу и связана с несоответствием закона объективным закономерностям развития общества. Недостатки нормативного акта, по словам автора, в этом случае объясняются факторами, лежащими за пределами проектиро
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.