ПРОБЛЕМА САМОСТОЯТЕЛЬНО УСТАНАВЛИВАЕМЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВУЗА
Е.Ю. Новикова, доктор философских наук, профессор
В статье рассматриваются проблемы, встающие в связи с переходом вузов к практике самостоятельной разработки образовательных стандартов. Проведено исследование факторов, обусловливающих потребность в таких стандартах, образовательной практики вузов, работающих по самостоятельно устанавливаемым стандартам, эффективности подготовки специалистов. Рассмотрены проблемы соотношения вариативных и константных компонентов в стандартах обучения, показателей конкурентоспособности вузов, работающих по различным образовательным стандартам.
Ключевые слова: высшее образование, стандарты, самостоятельность, инновации, рынок труда, общество, развитие, регион, эффективность.
Проблема самостоятельно устанавливаемых вузами стандартов является актуальной для российского образования. В перечень образовательных учреждений, имеющих право разрабатывать стандарты, в настоящее время будут внесены изменения [10]. Поэтому принципиально важно понять задачи, формы, эффективность самостоятельно устанавливаемых стандартов с целью прогноза ситуации на рынке образовательных услуг и рынке труда.
Самостоятельность вузов в образовательной деятельности обусловлена прежде всего объективными тенденциями развития современного образования. Инновационная направленность образования, соответствующая принципам инновационного развития общества, приводит к новым связям и взаимоотношениям субъектов, влияющих на организацию образовательного процесса. Это касается взаимосвязей вузов, государства и работодателей. Ад-
министративный контроль, охватывающий все этапы образовательного процесса, смещается на контроль результата образования, но многие процессы, такие, как поиск партнеров, поиск связей с бизнесом, определение сферы научно-коммерческой деятельности вуза во многом начинает носить самостоятельный, активный характер [2, с. 60-67; 6; 7, с. 4-13].
Инновационные системы являются по своей сути достаточно гибкими и подвижными, что также предопределяет принципы нелинейной организации в образовательном процессе, что также может требовать расширения границ шаблонов.
Мы обращаем внимание, что активность вузов в разработке стандартов обучения не противоречит идее их государственной регуляции, поскольку этот процесс необходимо рассматривать во времени и в зависимости от стадии процесса получения и реализа-
ции образовательного продукта. Так, на уровне формирования целей и приоритетов развития общества и образования обязательной является регуляция деятельности вузов со стороны государства. На этапе выработки знаний и технологий вуз может организовывать активные формы сотрудничества с различными научными организациями, другими вузами, бизнесом. На этапе выхода на рынок труда или рынок образовательной продукции и технологий также обязательным является государственное регулирование, поскольку именно государственные органы определяют лицензирование продукции, разработку ее стандартов и выдачу патентов на изобретения и др. При этом государство может создавать при помощи различных форм регуляции механизмы, повышающие заинтересованность вузов в научных исследованиях. Бизнес-структуры могут претендовать не только на сотрудничество, но и на использование научного потенциала, территории, помещений вуза, его оборудования для проведения необходимых научных исследований.
Потребность самостоятельности в деятельности вуза, потребность в активности проводимой образовательной политики и ее адаптации к конкретным условиям деятельности вуза вытекает также из сложности современного образовательного продукта. Проблемы создания сложного образовательного продукта рассмотрены в работах таких авторов, как В.Г. Брекалов, Л.В. Журавлева, Л.В. Кансузян, Т.Ю. Цибизова, Н.Ю. Терехова и др. [2; 9]. Образовательный продукт выступает в качестве особой формы образовательной услуги,
которая отражает ее соответствие сегменту рынка и потребностям субъекта по приобретению новых компетенций. Особенностью современного образовательного продукта является то, что он складывается на основе взаимодействия различных дисциплин - математики, логики, экономики, философии и др.
Помимо предметно-содержательного компонента, образовательный продукт содержит и технологии обучения, также определяющие его сложность на современном этапе развития образования. Структура образовательного продукта может зависеть от конкретного соотношения вариативных, мультимедийных, электронных, инновационных, дистанционных, сетевых, интеллектуальных, международных и других технологий обучения [9, с. 6].
Тенденцией развития отечественного образования является ориентация на образовательный продукт, имеющий одновременно и стандартные, и дополнительные характеристики, которые в конечном счете отражаются на качестве приобретенного образования. Разработка новых образовательных продуктов нацелена на приобретение именно таких дополнительных характеристик. Усложнение образовательного продукта делает его уникальным, нередко приводит к резкому возрастанию его конкурентоспособности на рынке образовательных услуг.
Среди факторов, влияющих на создание новых продуктов в сфере образования, различные авторы указывают профессиональные достижения выпускников вуза, приобретение ими компетенций, способностей, среди которых важнейшую роль играют способность
к самостоятельному аналитическому мышлению, умение действовать в современном информационном пространстве, ценность в общественной структуре труда, творчество и иннова-ционность и др.
Этап реализации образовательного продукта зависит от применяемых образовательных технологий, от организации процесса обучения, которые также могут быть вариативными. Оценка качества образовательного продукта строится на основании государственных стандартов, выражающих требование общества к высшему образованию, на основании престижности образования в том или ином вузе и его признания в профессиональной среде, на основании рейтинга вуза и его места в системе международных образовательных организаций. Важным параметром оценки может выступать трудоустройство выпускников по специальности и их востребованность на рынке труда.
Еще один аспект образовательного стандарта касается его соответствия интересам общества. Посредством образовательных стандартов в систему образования вводятся социальные эталоны. Образование является социальным институтом, деятельность которого строится на нормативной основе в интересах общества. Через государственный стандарт в систему образования передаются потребности общества, отвечающие следующим задачам: 1) потребностям рынка труда; 2) идеалам гражданственности; 3) тенденциям развития общества в перспективе; 4) принципам социальной и правовой справедливости в реализации образовательных норм.
Создание сложных образовательных продуктов может давать преимущества в виде вариаций методологии и методики обучения. Например, если в вузе имеются научные школы известных ученых, то структуру образовательных программ, объединение различных предметов в один блок можно проводить в соответствии с методологией и парадигмами, которые развиваются именно в этих школах. В соответствии с общетеоретическими установками, определяющими концепцию образования, может осуществляться выбор образовательных технологий, форм учебно-методического обеспечения.
Линии создания сложных образовательных продуктов формируются также за счет второго высшего образования, дополнительного образования, повышения квалификации. Речь идет о вариативности и индивидуализации образования в соответствии с конкретными условиями деятельности будущего специалиста. Вариативная часть стандартов образования учитывает потребности учащихся, их работодателей, она может быть ориентирована на потребности отдельных фрагментов рынка труда.
Индивидуализированный образовательный продукт может быть получен и за счет интеграции нескольких образовательных структур при подготовке специалиста. Так, в РЭУ им. Г.В. Плеханова студенты могут стажироваться в вузах - партнерах других стран - Германии, Австрии, Великобритании и др. Таким образом, современный сложный образовательный продукт носит международный характер. Демократизация образовательной деятельности - ли-
ния развития образовательных стандартов. Сохраняются ведущие позиции государства при определении и контроле социального заказа к образованию. Сложный образовательный продукт представляет собой вариативное и развивающееся образование, но он включен в деятельность планирования, организации и контроля.
Еще один аспект в исследовании проблемы соотношения стандартного и вариативного в образовании связан с образовательным кластером. Его важнейшей особенностью является реализация проектного подхода. Различные авторы - П.Ю. Деменчук, К.С. Соколова, М.С. Чванова, Е.А. Корчагин, Р.С. Сафин - связывают с кластером следующие процессы: 1) создание системы взаимодействия между учащимися различных направлений и специальностей; 2) обеспечение условий для осуществления междисциплинарных проектов; 3) привлечение к образовательной деятельности специалистов-практиков. Таким образом, кластер может выполнять следующие функции: 1) повышает инновационность образования; 2) приводит к росту творческого и научно-культурного потенциала учащихся [4, с. 27-31; 6].
Инновационность образовательного кластера обусловлена созданием системы учебно-научного взаимодействия вуза с организациями, осуществляющими практическую инновационную деятельность на рынке труда. Взаимодействие строится на основе взаимных интересов. Мотивацией предпринимательства является доступ к интеллектуально-научному потенциалу вуза, получение уникальных разработок и
технологий. Учащиеся же получают возможность прохождения практики и поиска потенциальных работодателей. Примерами культурно-творческих кластеров являются Винзавод (Россия), Subtopia (Швеция), Art House Tácheles (Германия). Взаимодействие структур в границах таких кластеров обусловлено не столько получением коммерческой выгоды, сколько единством творческого процесса [
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.