Экология
Проблемы экологической безопасности Китая в решениях ЦК КПК и сессии ВСНП 12-го созыва
© 2014 Е. Кранина
В статье анализируются причины, побудившие руководство КНР отвести экологическим проблемам одно из центральных мест в работе 3-го пленума ЦК КПК 18-го созыва и 2-й сессии ВСНП 12-го созыва. Сделаны выводы о планах и перспективах Китая относительно изменения сложившейся катастрофической ситуации.
Ключевые слова: экологическая катастрофа, зеленая индустрия, инновационные технологии, энергосберегающая экономика.
На 3-м пленуме ЦК КПК 18-го созыва (ноябрь 2013 г.) и 2-й сессии ВСНП 12-го созыва (март 2014 г.) серьезное внимание было уделено проблемам экологической ситуации, которая, по признанию руководства страны, несмотря на предпринимаемые меры, продолжает ухудшаться.
Экономика Китая потребляет огромное количество энергии и дает множество неперерабатываемых отходов, десятикратно загрязняя природу в сопоставимых объемах производимой продукции, по сравнению с развитыми странами. Около 80% тепловых электростанций все еще работают на угле. Ущерб от деградации окружающей среды, по оценкам Всемирного банка, последние десять лет ежегодно составлял от 8 до 12% ВВП1. В связи с экологическими проблемами во многих регионах Китая год от года множатся массовые беспорядки2.
Чем китайцы дышат? Уровень естественного воспроизводства кислорода очень низок, как следствие ограниченности лесных ресурсов (коэффициент лесного покрова 21,6%). Четверть территории превратилась в пустыню, которая продолжает наступать. Это ведет к учащению песчаных и пыльных бурь, захватывающих уже не только китайские города, но и соседние страны.
7 из 10 городов мира с самой плохой экологией — в Китае. Большинство из них, включая столицу, окружены переполненными мусорными свалками. Совокупное количе -ство выбросов в атмосферу в Пекине, Тяньцзине, пров. Хэбэй, в дельтах рек Чжуцзян и Янцзы впятеро превышает среднегодовой уровень по стране. Эти регионы занимают 8%
Кранина Елена Ильинична, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Института
Дальнего Востока РАН. E-mail: cesik@ifes-ras.ru; EKranina@yandex.ru.
площади КНР, но сжигают 43% всего потребляемого угля, здесь производится 55% продукции металлургической отрасли, 40% цемента, 52% бензина и дизельного топлива3.
Уровень загрязнения почти на всей территории Китая намного превышает определенную Всемирной организацией здравоохранения безопасную для здоровья норму (25 микрограммов грязных частиц на 1 куб. м воздуха). В пров. Хэбэй индекс PM2,5 превышает 500 мкг на куб. м в час (чистым считается воздух при значении индекса 50 и ниже, а опасным для жизни — от 301 до 500). Среди загрязнителей преобладают мелкие твердые частицы РМ2,5 и РМ10, образуемые при сжигании угля без предварительной очистки и выхлопными газами. Именно они попадая в дыхательные пути, наиболее опасны для здоровья. Лидер экономического роста в мире, Китай является также и лидером в приумножении онкологических заболеваний 4.
Смогу подвержено уже 20% территории. В феврале 2014 г. над 15-ю провинциями стоял сплошной смог с охватом 1,81 млн кв км. При этом площадь сильно загрязненной территории, с шестым уровнем опасности, превысила 980 тыс. кв км. Лишь Лхаса (Тибетский АР), Хайкоу (пров. Хайнань) и Чжоушань (пров. Чжэцзян) могут считаться относительно чистыми5.
Какую воду пьют китайцы? Сокращение запасов и ухудшение качества воды — серьезная экологическая проблема, грозящая катастрофическими последствиями для будущих поколений. У Китая - одни из самых низких в мире показателей обеспеченности водными ресурсами на душу населения (лишь треть от среднемирового показателя). Распределены они очень неравномерно — сконцентрированы на юге, а север и запад традиционно подвержены сильным засухам.
Более 60% потерь в агросфере обусловлено засухами, от которых ежегодно страдают 20-30 млн га пашни (урон от наводнений вчетверо меньше). Развитие промышленности и агросферы, рост бытовых нужд населения с каждым годом увеличивают потребление воды. Многочисленные предприятия расходуют ее на единицу произведенного товара вчетверо больше среднемировых показателей.
75% воды рек и озер не пригодны для разведения рыбы и даже для полива. но и такой не хватает. Грунтовые воды в 90% случаев загрязнены, причем на 60% представляют опасность для здоровья людей. Загрязнению подвергаются и акватории морей, в кото -рые попадают нефть, тяжелые металлы и другие вредные вещества, образуя своего рода «мертвые моря»6.
Из-за чрезмерного потребления подземных грунтовых вод десятки городов проседают. Под многими из них (Пекином, Шанхаем, Тяньцзинем, Ханчжоу, Сианем и пр.). образовались крупнейшие в мире подземные воронки. Случается, что целые здания уходят под землю, на других появляются трещины; нередки разрушения мостов, железных дорог. Сегодня Пекину приходится углубляться в землю более чем на 100 м в поисках источников воды, (20 лет назад хватало 25 м). Кстати китайская столица обеспечивает 75% своих потребностей именно из таких источников7.
В оглашенном 19 января 2014 г. «Документе № 1» (т.е., в ежегодно выпускаемом ЦК КПК списке приоритетных задач на будущие 12 месяцев) особо выделена проблема деградации сельскохозяйственных угодий. В последние годы экологическая ситуация в деревне ухудшилась, констатируется в нем, село — самое слабое звено в продвижении индустриализации, информатизации и урбанизации страны. На сельские местности приходится почти половина объема выбросов загрязняющих веществ8.
Дефицит пашни. Из-за овражной и поверхностной эрозии ежегодно теряется значительная часть сельхозугодий. Треть их систематически подвергается выпадению кислотных дождей. Серьезный урон наносят сельские предприятия, в большинстве примитивно оснащенные, пренебрегающие правилами и нормами защиты окружающей среды. Новыми источниками загрязнения стали промышленное животноводство и
птицеводство, которые в районах с густой речной сетью загрязняют ее даже сильнее, чем промышленность.
Располагающая лишь 7% пахотных площадей мира, КНР использует 35% всего мирового объема ядохимикатов и удобрений, 65% из них не усваиваются растительными культурами и остаются в почве, попадая в водные источники. В ходе мониторинга состояния пашни (по 78 показателям) было установлено, что почва в большей части регионов относится к сильно загрязненной, тяжёлые металлы обнаружены на более чем 20 млн га. (т.е., на одной шестой части всех пахотных земель), 3,33 млн га пашни признаны вообще не пригодными для земледелия9.
Ежегодно недобирается около 10 млн т сельскохозяйственных культур, почти
12 млн т производимых продуктов питания опасны для здоровья. Участились скандалы с обнаружением в них вредных веществ. Так, в марте 2013 г. в кормах для свиней была обнаружена такая добавка, как — кленбуторол, грозящая человеку онкологией. Нередки сообщения о загрязнении зерновых культур, выращенных в Китае — особенно, в его стратегическом продукте, рисе10.
Борьба с загрязнением окружающей среды в деревне в Китае признана частью программы по обеспечению продовольственной безопасности Китая. «Документ № 1» призывает принять беспрецедентные меры для скорейшего улучшения ситуации, увеличения площади пахотных земель. В нем содержится напоминание о «красной черте» — необходимости сохранять под пашней суммарную площадь не менее 120 млн га.
«Не важно, какого цвета кошка — черного или белого, важно, чтобы она ловила мышей", —сказал некогда отец китайских экономических реформ Дэн Сяопин по поводу пагубных последствий «большого скачка» и «культурной революции» в КНР. Известный китайский экономист Ху Аньган впоследствии возразил патриарху: мол, цвет кошки очень даже важен, и она должна быть "зеленой"11.
Серьезные изъяны в экологии, сопутствовавшие усилиям по наращиванию экономического потенциала КНР, борьбе за преодоление многовековой нищеты, уже много лет тревожат китайскую общественность, ученых, лидеров партии и государства. Однако новое руководство, принявшее бразды власти на исходе 2013 г., настроено на «зеленое развитие» наиболее решительно и радикально.
«Война — загрязнению». «Ядовитый смог, который стоит над многими городами страны, это красный сигнал, последнее предупреждение природы о недопустимости неэффективного и слепого индустриального развития» 12 — эти слова прозвучали на очередной сессии ВСНП в отчетном докладе о работе правительства, который был представлен премьером Госсовета КНР Ли Кэцяном. Если не переломить негативную тенденцию — катастрофическая деградация экосреды может помешать экономическому подъему страны, подчеркнул он. «Надо усиливать экоохрану, решительно идти на выполнение нелегкой задачи с применением жестких мер, — потребовал новый премьер. — Нужны профилактика загрязнений, оптимизация структуры производств, повышение эффективности энергопотребления, сокращение автомобильных выхлопов...»13.
Ли Кэцян призвал правительство, предприятия и всех членов общества направить общие усилия на борьбу с загрязнением: «Мы объявляем войну загрязнению окружающей среды и будем бороться с ним так же целеустремленно, как боролись с нищетой»14.
Два вида нищеты. Согласно международной оценке, население, живущее за чертой бедности, с суточным потреблением 1 долл. США на человека, уменьшилось в КНР с 499 млн в 1990 г. до 86,4 млн в 2010 г. Но страна столкнулась с другой проблемой — с "экологической бедностью". Официально считается, что население Китая, живущее «в экологической бедности», составляет минимум 200 млн человек, т.е. вдвое больше тех, кто живет в нищете материальной. Эта группа не состоит в списке «бедных» но лишена чистого воздуха15.
Как явствует из выступления вице-министра охраны окружающей среды Ву Сяо-циня на 2-й сессии ВСНП, в 12-й пятилетке (2011-2015 гг.) инвестиции в охрану окружающей среды достигнут 5 трлн юаней (817 млрд долл.). В 2011 г. они составляли — 602,6 млрд юаней, в 2012 г. — 825,3 млрд юаней, в 2013 г. — около 1 трлн юаней. Теперь только на борьбу с загрязнением воздуха выделено больше: аж 1,7 трлн юаней16. Пересмотрены стандарты качества атмосферног
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.