ОБЩЕСТВО И ЭКОНОМИКА, № 2-3, 2014
©2014 г.
Назгуль Шамуратова
кандидат экономических наук старший научный сотрудник Аксауле Жанбозова научный сотрудник
(Филиал Института экономики Комитета науки Министерства образования и науки Республики Казахстан) (e-mail: naza_l@mail.ru)
ПРОБЛЕМЫ НДУСТРИАЛЬНО-ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
В статье проведен анализ степени соответствия социально-экономического развития Казахстана темпам форсированного индустриально-инновационного развития. Определены соответствующие условия социально-экономического и институционального порядков, отвечающие следующим требованиям: стабильность, динамичность, устойчивость, конкурентность, адекватность и действенность.
Ключевые слова: индустриально-инновационное развитие, стабильность, динамичность, устойчивость, конкурентность, адекватность и действенность, макроэкономическая устойчивость.
Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев в своем Послании народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация - главный вектор развития Казахстана» отметил, что реализация Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию остается главным ориентиром модернизации промышленности страны1. Для обеспечения этого курса необходимы соответствующие социально-экономические и политические условия: стабильность, динамичность, устойчивость, конкурентность, адекватность и действенность, а также проникнутость населения страны идеей инновационного развития.
Казахстану удалось создать эффективную систему внутриполитической стабильности, национального единения, национальной безопасности. ВВП на душу населения с 1993 по 2012 годы вырос более чем в 7 раз - с полутора тысяч долларов до 12 тысяч долларов. Золотовалютные резервы страны составляют более 87 миллиардов долларов (более 49% ВВП
1 Послание Президента Республики Казахстан - Лидера Нации H.A. Назарбаева народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация - главный вектор развития Казахстана» от 27 января 2012 года/ «Казахстанская правда» от 28.01.2012 г.
страны)1. Но проблема макроэкономической устойчивости остается для Казахстана актуальной. Благодаря накоплениям Национального фонда страна без особых потрясений пережила кризис 2008 года. В 2010 году, следующем после глобального экономического кризиса, прирост экономики ВВП Казахстана составил 7,0%2. Основным внешним фактором, способствующим активному выходу из кризиса и росту экономики, стало оживление мировой экономики, восстановление внешнего спроса и стабилизация внешней ценовой конъюнктуры на энергоресурсы и металлы, которые обеспечили рост казахстанского экспорта. Международный валютный фонд положительно оценил экономический рост Казахстана и назвал республику региональной экономической державой3.
Таблица 1
Республика Казахстан: экономические и финансовые показатели
Показатели 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2013/ 2008 2013/ 2012
Номинальные
денежные до-
ходы населения
в среднем на
душу в месяц,
тенге 32984 34282 38779 45936 51594 56245 171% 109%
Реальные де-
нежные доходы,
в процентах к
предыдущему
году 111,8 96,9 105,6 109,4 106,9 103 92% 96%
Доля населения
с доходами
ниже прожи-
точного мини-
мума, процен-
тов 12,1 8,2 6,5 5,5 3,8 3,1 26% 82%
Величина про-
житочного ми-
нимума, тенге 12364 12660 13487 16072 16815 17789 144% 106%
Валовой внут-
ренний про-
дукт, млн тенге 16052919,2 17007647,0 21815517,0 27571889,0 30346958,2 33521193,4 209% 110%
ВВП на душу
населения, тенге 1024175,1 1056803,5 1336465,9 1665102,3 1807049,4 1967493,9 192% 109%
Объем про-
мышленного
производства3-1
млн тенге 10194681 9121525 12105526 15929052 16851775 18178829 178% 108%
1 Информационная служба Шр//\у\у\у.7акоп.кг/
2 Официальный сайт Агентства по статистике РК. www.stat.kz
3 Сайт Международного валютного фонда 1Шр//ппГ.ог^
Показатели 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2013/ 2008 2013/ 2012
горнодобывающая промышленность, млн тенге 6229667 5502014 7419550 10081254 10242053 10975823 176% 107%
обрабатывающая промышленность, млн тенге 3359551 2945966 3844658 4801407 5446749 5882456 175% 108%
Индекс потребительских цен (на конец периода, в процентах к декабрю предыдущего года) 109,5 106,2 107,8 107,4 106,0 104,8 96% 99%
В 2013 г. объем промышленного производства увеличился на 8%, составив 18 179 млрд тенге. В горнодобывающей промышленности и разработке карьеров производство увеличилось на 7%, в обрабатывающей промышленности - на 8%.
Темпы роста обрабатывающей промышленности в 2013 году по сравнению с 2012 годом незначительно опережают динамику горнодобывающего сектора - 8 % против 7%. Значительные средства, направленные на модернизацию экономики, не оказали должного влияния на её диверсификацию, иначе говоря, отдача от обрабатывающей промышленности минимальна. Из-за отсутствия реальной диверсификации ключевым источником поступления средств остается сырьевой сектор. Бюджет Республики Казахстан на 52% наполняется за счет сырьевых доходов1. При этом нужно иметь в виду, что такие возможности сужаются.
Конечно, наличие сырьевых ресурсов - это огромный плюс для экономики любой страны, но экономический прогресс обеспечивается главным образом развитием высокотехнологичных отраслей. Поэтому Казахстан, имея высокие доходы от экспорта сырья, стремится направлять часть из них на стимулирование инноваций. В этой связи необходимо определить узкие места и преодолевать их на последующих этапах осуществления программы модернизации. Необходимо расширить горизонт планирования индустриального развития - для полноценного становления обрабатывающего сектора требуется не менее 20-30 лет. Соответственно, этот период должен быть разбит на определенные этапы с подведением промежуточных итогов.
1 Ссылка на источник http://rassianskz.info/
До настоящего времени Казахстан аккумулировал свыше 80% всех инвестиций, привлеченных в Центральную Азию из Европы, Азии и Америки. По оценкам Всемирного банка, Казахстан вошел в передовую группу стран с благоприятным для инвестиций климатом. Реализация инвестиционных проектов обеспечивала поддержание инвестиционной активности в экономике. В 2012 году инвестиции в основной капитал выросли в сопоставимых ценах на 3,8% и составили 5473161 млн тенге (рисунок 1). Преобладающими источниками инвестиций остаются собственные средства хозяйствующих субъектов - 53,7%, средства государственного бюджета - 20,5%, а также иностранных инвесторов - 13,7%. В их структуре основной объем занимают строительные работы (47%) и приобретение машин, оборудования и инструментов (36,6%).
Рисунок 1. Инвестиции в основной капитал в 2005-2013 гг., млн тг.
Стратегия «Казахстан-2050» знаменует начало больших преобразований, таких как снижение уровня государственного регулирования и смещение центра тяжести на частное предпринимательство, которому предоставляется свобода экономического маневра. В связи с этим определены новые политические приоритеты - перенос акцентов на местные органы власти. В Казахстане вводится выборность глав местных администраций с целью повышения качества государственного управления. В основе децентрализации лежат перераспределение не столько полномочий и бюджета, сколько активности государства и местных сообществ.
Таким образом, ключевые направления развития Казахстана базируются на принципе: меньше регулирования «сверху» и больше ответственности всех участников процесса.
Высокие темпы роста связаны с созданием новых рабочих мест по проектам Карты индустриализации. Карта индустриализации Казахстана, представляющая собой список конкретных проектов, в реализации которых заинтересованно государство, включает 609 проектов общей стоимостью 9,6 трлн. тенге, при реализации которых будет создано более 205 тыс. рабочих мест в период строительства и 180 тыс. - в период эксплуатации.
С 2008 по 2012 годы производительности труда в обрабатывающей промышленности возросла с 5,62 до 8,58 млн тг/чел., реальный рост составил - 1,53 раза, т.е. план, предусмотренный в Государственной программе по форсированному индустриально-инновационному развитию РК на 2010-2014 гг. по увеличению данного показателя не менее чем в 1,5 раза к 2015 г., был перевыполнен уже в 2012 г. (в 2008-2012 гг. рост производительности труда в обрабатывающей промышленности в России составил 1,4 раза, Беларуси - снижение на 0,7%). В 2013 году прирост производительности труда составил 1,6%.
Рисунок 2. Производительность труда в обрабатывающей промышленности, млн тенге
Главное конкурентное преимущество современной высокоразвитой страны связано с качеством человеческого капитала и факторами, которые непосредственно обеспечивают жизнедеятельность людей. Экономический рост последних лет и активная социальная политика привели к значительному повышению жизненного уровня населения. В 2013 году
зафиксирован рост номинальных денежных доходов граждан на 9% в сравнении с 2012 годом. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2013 году составила 3,1 %, или уменьшилась в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 1,8 процентный пункт.
В течение последних трех лет укрепление экономики позволило повышать уровень занятости примерно на 2,5% ежегодно. Численность экономически активного населения в 2013 году составила 9041,3 тыс. чел., увеличившись по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 0,7 %. Численность безработных за этот же период уменьшилась на 0,9%, достигнув 470,7 тыс. чел.
Номинальная заработная плата, начисленная работникам в декабре 2012 г., составила 127 405,4 тыс. тенге, ее прирост к декабрю 2011 г. в номинальном выражении - 12,5%, в реальном - 7%. Среднемесячная заработная плата в 2012 году составила 101263 тенге, увеличившись к 2011 году на 12,5% в номинальном выражении и на 7% - в реальном исчислении (рисунок 3). А по состоянию на декабрь 2013 года данный показатель достиг 127 402 тенге.
Рисунок 3. Основные показатели опл
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.