У нас в гостях социологи Башкортостана
Башкирский филиал Института социологии РАН создан в 2011 г. как научное подразделение Института социологии РАН на основании решения Ученого совета ИС РАН. Основные направления научных исследований осуществляются в области этнической социологии, социологии регионального развития, социокультурных изменений, социологии семьи и гендерных отношений, а также в сфере социально-трудовых отношений, уровня и качества жизни населения, развития человеческого потенциала и социально-демографических процессов в Республике Башкортостан.
На базе филиала и Российского общества социологов проведен IV Всероссийский социологический конгресс "Социология и общество: глобальные вызовы и региональное развитие" (23-25 октября 2012 г.). Башкирский филиал ИС РАН и Центр изучения человеческого потенциала Академии наук Республики Башкортостан стали местом проведения ежегодных школ-семинаров для молодых ученых, региональных и российских конференций; функционируют Башкортостанское отделение РОС (Валиахметов Р.М.) и Ассоциация социологов Башкортостана (Егорышев С.В.).
© 2015 г.
Р.М. ВАЛИАХМЕТОВ
ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ВАЛИАХМЕТОВ Рим Марсович - кандидат социологических наук, директор Башкирского филиала Института социологии РАН (E-mail: rim_m_sifat@inbox.ru).
Аннотация. В статье рассматривается индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) Башкортостана и выявляются факторы, влияющие на его изменение. Анализ базируется как на данных официальной статистики, так и на материалах массовых опросов. Наблюдаемое в последние годы понижение места республики в общероссийском рейтинге при сохранении роста ИРЧП автор объясняет неблагоприятной ситуацией в области экономики, здравоохранения и образования региона.
Ключевые слова: человеческий потенциал • продолжительность жизни • индекс образования • социальное неравенство • уровень жизни • качество жизни
Становление современной концепции развития человеческого потенциала во многом связано с деятельностью Программы развития ООН (ПРООН). Согласно дефиниции, сформулированной ее экспертами, "развитие человека представляет собой процесс расширения свободы людей жить долгой, здоровой и творческой жизнью, на осуществление других целей, которые, по их мнению, обладают ценностью; активно участвовать в обеспечении справедливости и устойчивости развития на нашей общей планете. Люди - как индивидуально, так и в группах - одновременно являются и бенефициариями, и движущей силой развития человека" [Доклад..., 2010: 22-23].
Статья выполнена при финансовой поддержке РГНФ, проект № 14-13-02021.
0,88 0,86 0,84 0,82 0,8 0,78 0,76 0,74 0,72 0,7
-Россия -Башкортостан
Рис. 1. Динамика ИРЧП в России и в Башкортостане, 1998-2012 гг.
Источник: Доклады о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 20002013 гг. Индексы за 2011 и 2012 гг. рассчитаны Г.Р. Баймурзиной.
В соответствии с приведенным определением был разработан интегральный индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), базирующийся на трех показателях -долголетие, образованность и уровень жизни. В свою очередь, каждый из этих трех основных показателей является результатом обобщения группы базовых показателей, вычисляемых для всех стран мира, начиная с 1990 г. Для России как суверенного государства ИРЧП впервые был получен в 1993 г. [UNDP, 1993: 11], а с 1998 г. его стали рассчитывать для отдельных субъектов федерации.
Индекс развития человеческого потенциала Башкортостана. Для изучения особенностей развития человеческого потенциала применялась стандартная методика, модифицированная в соответствии с возможностями республиканской статистики. Кроме того, были привлечены данные массовых и экспертных опросов, содержащие мнения жителей региона относительно возможностей реализации их индивидуального потенциала и информацию об их ценностях, потребностях и интересах.
За весь период наблюдений (с 1998 г. и по настоящее время) ИРЧП Башкортостана изменялся в том же направлении, что и ИРЧП России (рис. 1): несмотря на некоторые колебания в 1999-2002 гг., индексы и региона, и страны в целом из года в год синхронно росли. Преодолев отметку 0,800 в 2006 г., республика вошла и прочно закрепилась в группе российских регионов с высоким уровнем развития человеческого потенциала. Аналогичный возрастающий тренд в настоящее время характерен для большинства субъектов РФ. Согласно национальному Докладу за 2013 г., в 63 субъектах ИРЧП оказался более 0,800, а в десяти из них были зафиксированы значения индекса, превышающие среднероссийское (табл. 1). В то же время 71 регион имеет ИРЧП ниже, чем в среднем по России, что свидетельствует о сохраняющейся региональной дифференциации по данному показателю.
До середины 2000-х гг. Башкортостан имел ИРЧП выше среднероссийского и входил в десятку субъектов федерации - лидеров. Однако с 2007 г. ситуация изменилась, и его рейтинг стал падать. Ныне он занимает лишь 18 место. В поисках причин ослабления позиций региона мы обратились к анализу динамики компонентов ИРЧП. Согласно статистическим данным, примерно с 2004-2005 гг. начал снижаться образовательный индекс республики. Тогда же обозначились отставание индекса доходов от среднего по стране и сокращение положительного отрыва индекса долголетия от общероссийского значения. В 2010 г. Башкортостан занимал 25-е место по индексу дохода (ранее у него было 23-е место), 26-е - по индексу долголетия (ранее 19-е), и 38-е - по индексу образования (ранее 35-е) [Доклад..., 2013].
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Таблица 1
Рейтинг субъектов Российской Федерации с наиболее высоким ИРЧП
Субъект федерации ИРЧП Субъект федерации ИРЧП
1. Москва 0,931 11. Оренбургская область 0,842
2. Санкт-Петербург 0,887 12. Свердловская область 0,842
3. Тюменская область 0,887 13. Омская область 0,840
4. Сахалинская область 0,871 14. Курская область 0,839
5. Белгородская область 0,866 15. Магаданская область 0,839
6. Республика Татарстан 0,864 16. Архангельская область 0,836
7. Красноярский край 0,854 17. Липецкая область 0,833
8. Республика Коми 0,853 18. Республика Башкортостан 0,832
9. Томская область 0,852 19. Краснодарский край 0,831
10. Республика Саха (Якутия) 0,844 20. Челябинская область 0,831
Российская Федерация 0,843
Источник: [Доклад., 2013: 150].
Валовый региональный доход и уровень жизни населения. Будучи одним из лидеров по величине валового регионального продукта (ВРП), по величине среднедушевого ВРП Башкортостан с каждым годом постепенно снижает свои показатели. Так, в 2003 г. по ВРП на душу населения он находился на 24-м месте, в 2008 г. - на 28-м, а в 2012 г. - на 36-м месте среди 83 субъектов РФ.
Срединное положение Башкортостана по уровню жизни населения сказывается и на соотношении среднедушевых доходов республики и страны в целом. На протяжении 1995-2012 гг. значения данного показателя для них росли почти синхронно, а с учетом корректировки величины доходов на стоимость потребительской корзины реальные среднедушевые доходы башкортостанцев даже превышали средние доходы россиян. И все-таки, несмотря на положительную динамику, рост среднедушевого дохода жителей региона несколько отставал от общероссийского, что, на наш взгляд, объясняется высокой долей детского населения - 18%1 (в среднем по России - 16,1%). По данному показателю [доля детского населения] республика занимает 21-е место, уступая лишь некоторым наиболее богатым территориям Южного и Сибирского федеральных округов. Среди лидеров этот показатель выше только в Тюменской области (19,2%; 3-е место по ИЧРП) и в Республике Саха (22,3%; 8-е место по ИРЧП).
Одним из важных факторов развития человеческого потенциала, не учитываемых в ИРЧП и потому рассчитываемых отдельно, является уровень социально-экономического неравенства. Удержание его значения в пределах 7-9 раз позволяет большей части населения реализовывать свои потребности в экономическом и репродуктивном поведении, а также в сохранении здоровья и приобщении к благам культуры и образования [Шевяков, 2010: 39].
Данные Росстата за последние двадцать лет фиксируют прогрессирующее усиление экономического неравенства в Башкортостане. В 2010-2013 гг. разница в доходах 10% наиболее богатых и 10% наиболее бедных слоев населения колебалась между отметками 17,2-17,5 раз (для сравнения: дифференциация доходов работающего населения России за 2005-2012 гг. сократилась вдвое - до 11,1 раз в 2011 г.). Другой показатель социально-экономического неравенства - индекс концентрации доходов (коэффициент Джини) - также указывает на достаточно высокий уровень экономической дифференциации населения республики, превышающий среднероссийское значение. В кризисном 2009 г. коэффициент Джини для Башкортостана составил 0,436,
1 Размер пособий (за исключением пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет) не достигает установленного прожиточного минимума для детей.
Таблица 2
Проблемы, беспокоящие жителей Башкортостана2
(в% по столбцам; разрешалось выбрать более одного варианта ответа)
Проблемы Город Село
2010 2011 2012 2013 2010 2011 2012 2013
Рост цен на продукты питания 61,0 68,8 55,2 54,7 61,3 74,4 62 55,5
Рост цен на коммунальные услуги 48,4 45,9 45,9 57,2 44,5 28,5 32,4 47,9
Низкая зарплата, пенсия; задержка 10,2 56,7 51,7 55,2 8,2 62,6 62,7 68,7
выплат зарплат, пенсий
Безработица 44,5 43,5 38,5 25,2 44,5 54,3 37,8 46,1
Проблемы с жильем, трудности в 41,5 27,9 28,6 30,7 23,9 22,6 31,9 31,8
приобретении жилья
Алкоголизм, пьянство 40,7 27,6 24,2 26,8 36,5 39,9 36,3 37,6
Плохое состояние дорог, ситуация 18,1 24,1 28,8 33,2 31,9 31,5 23,2 33,2
на дорогах
Коррупция, взяточничество 14,6 17,8 20,5 23,3 27,5 8,8 15,4 21,9
Проблемы в сфере здравоохра- 15,9 20,3 14,3 22,8 14,8 13,2 14,4 14,6
нения; неудовлетворительное
качество работы учреждений
здравоохранения
Наркомания 23,4 18,5 15,5 16,5 22,3 11,5 10,8 9
Экологические проблемы 22,3 13,4 17,5 16,3 12,6 17,6 14,1 16,3
Преступность 9,9 10,
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.