ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕПОДАВАНИЯ СПЕЦИАЛЬНОГО КУРСА ПО ФОРМИРОВАНИЮ
АНТИКОРРУПЦИОННОГО ПОВЕДЕНИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ПРОФИЛЯ
Э.Р. Исхаков, доктор медицинских наук, профессор
В статье описывается методика проведения занятий с применением психолого-педагогических приемов в рамках преподавания специального курса по формированию навыков и умений антикоррупционного поведения сотрудников и государственных гражданских служащих органов внутренних дел. Проводимые в определенной тематической последовательности занятия включают в себя ряд компонентов обучения, а также применение интерактивных методик обучения, в том числе ресурсов интернет. Показано эффективное воздействие специального образовательного курса на антикоррупционное мировоззрение обучаемых.
Ключевые слова: антикоррупционное обучение, формирование антикоррупционного правосознания среди обучаемых, инновационные методы обучения.
Несмотря на массу публикаций по проблемам профилактики коррупции, в настоящее время в образовательных организациях юридического профиля высшего профессионального образования отсутствует эффективная обучающая методика для формирования антикоррупционного поведения у обучаемых - будущих юристов. Хотя оригинальные исследования в этом направлении уже сделаны. Так С.М. Николаевым дано обоснование использования системного подхода организации специального антикоррупционного образования как целенаправленной взаи-
мосвязанной образовательной деятельности, направленной на формирование личностного неприятия коррупционных отношений и характеризующейся целостностью, взаимосвязью элементов и возможностью личностного развития [1, с. 138-146]. Элементами антикоррупционного образования при этом, по его мнению, выступают: формирование личной гражданской позиции «Я», социализация обучаемого, формирование знаний, умений, навыков, компетенций, а также ценностной основы неприятия коррупционных отношений, общественно полезная деятельность. В
последние годы в образовательных организациях системы МВД России началось преподавание специального курса по формированию навыков и умений антикоррупционного поведения сотрудников и государственных гражданских служащих органов внутренних дел. Основой преподавания является разработанный коллективом авторов курс лекций [2]. Естественно, что в дидактическом и инновационном плане преподавание данной дисциплины (как и любых других дисциплин) требует дальнейшего совершенствования.
Поэтому обеспечение формирования у будущих сотрудников полиции профессиональных ценностных установок (ценностной сферы) и работа по восстановлению личностных границ и смыслообразования является актуальной проблемой морально-психологического обеспечения профессиональной деятельности.
Разработанные технологии создания психолого-педагогического обеспечения процесса формирования ценностных установок специалиста, его смысло-образования, используемые в процессе профессиональной подготовки в образовательных организациях МВД России, не показали своей высокой эффективности в плане формирования коррупци-огенной устойчивости [3, с. 3-7].
Материал и методы исследования. На базе Уфимского юридического института МВД России была разработана специальная методика проведения занятий, с применением психолого-педагогических приемов в рамках преподавания специального курса по формированию навыков и умений антикоррупционного поведения сотруд-
ников и государственных гражданских служащих органов внутренних дел, которая показала положительную эффективность воздействия на антикоррупционное мировоззрение.
В основе методики лежит проблемный подход к обучению с опорой на поисково-творческую деятельность обучающихся. Разработанная методика представляет собой специально проводимые в определенной последовательности занятия по типу тренингов личностного развития с использованием психолого-педагогических приемов. Каждое занятие состоит из ряда разделов, в которые включены последовательно психолого-педагогические приемы, которые должны быть обязательно (выделено мною - автор) выполнены участниками занятия (что подразумевает либо добровольное сознательное активное вовлечение участников группы в данную учебную деятельность, либо под принуждением (должна быть предусмотрена реальная ответственность за ненадлежащее выполненное или неисполненное задание). Это можно рассматривать как формирование учебной самостоятельной деятельности обучаемых в образовательных организациях высшего профессионального образования [4, с. 94-100]. Последовательное выполнение обучающимся всех заданий ведет на наш взгляд к достижению формирования антикоррупционного правосознания и следовательно поведения.
Части занятия разделены на ряд последовательных компонентов, каждая из которых имеет свои соответствующие составляющие: информационный раздел, задание для самостоятельного выполнения, собственно самостоятельная
работа, доклад и обсуждение самостоятельно выполненного задания. Каждая часть имеет свое условное название.
На самостоятельную работу для выполнения задания отводится от 30 минут до 1,5 часов с подготовкой письменного доклада. При выполнении ряда заданий обучаемым необходимо воспользоваться интернет-ресурсами, что обосновывается взглядом ряда ученых о повышении эффективности процесса обучения [5, с. 164-174]. Для выступления с докладом и обсуждение самостоятельно выполненного задания дается по 5-7 минут.
Часть 1. Понятие «коррупция». Рейтинг «коррупциогенности» стран по данным организации «Transparency International».
Информационный раздел. Приводится определение «коррупция». Разъясняется существование ежегодного рейтинга стран по их коррупциоген-ности, согласно исследованиям, проводимым международной неправительственной организацией «Transparency International».
Задание для самостоятельной работы. Узнать и зафиксировать более подробную информацию об организации «Transparency International», ее деятельности, методику составления рейтинга стран, выписать из рейтинга страны, занимающие места с 1 по 20, и также место России; и 5-6 стран впереди и позади России (данные за предшествующий год и два три года ранее).
При обсуждении докладов следует обратить внимание на такую закономерность: чем выше страна в рейтинге «Transparency International» (т.е. меньше коррупция) тем она более развита
в экономическом и социальном плане. Для этого докладчикам (участникам) задаются наводящие вопросы. Например, наиболее упрощенным вопросом будет следующий: «Какую закономерность между местом в рейтинге страны и их социально-экономическим развитием Вы можете выявить?»
Часть 2. Негативные последствия коррупции в различных сферах нашей жизни.
Информационный раздел. Для
формирования антикоррупционного правосознания (антикоррупционных морально-нравственных принципов) необходимо информирование о негативных последствиях коррупции (взяточничества) как для общества и страны в целом, так и для человека лично. Следует акцентировать внимание на том, что коррупция (взяточничество) своими негативными последствиями так или иначе затронет человека, а также его интересы, родных и близких.
В качестве примера можно рассмотреть коррупцию в медицинском вузе, когда студент за взятки сдает сессию, толком не зная предметы. И к такому недоучке кто-то из присутствующих (или их знакомых, родственников) может запросто попасть на прием.
Самостоятельная работа. Необходимо составить доклад, в котором показать негативные последствия коррупции в какой-либо сфере жизни для страны в общем, а также отразить как это влияет или может повлиять на жизнь самого докладчика (его семью, родственников, знакомых, друзей). В работе следует приводить как статистические данные, так и данные научных исследований.
При представлении и обсуждении докладов необходимо логически подводить выступающих к мысли о том, что негативные последствия коррупции в любой сфере жизни, обязательно затронут интересы присутствующих на занятии.
Часть 3. Сайты, посвященные противодействию коррупции.
Информационный раздел. Участники занятия информируются, что в Интернете существуют сайты, посвященные противодействию коррупции. Данные сайты можно разделить на:
1. Сайты государственных органов, осуществляющих антикоррупционную деятельность.
Например, сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации (www. genproc.gov.ru), имеет раздел «Противодействие коррупции».
2. Негосударственные общественные организации, противодействующие коррупции в России, в том числе и оппозиционные.
Например, сайт «www.corrupcia. net», созданный в 2009 году, в год объявленной президентом антикоррупционной войны. Миссия сайта, по словам создателей, - удовлетворить потребность общества в получении информации о громких коррупционных делах, криминальных происшествиях и подробностях скандальных ситуаций из жизни звезд.
3. Отдельные разделы, посвященные противодействию коррупции, на сайтах федеральных и региональных министерств и ведомств, зарегистрированных политических партий.
Например, раздел сайта комитета по вопросам законности, правопорядка и
безопасности Санкт-Петербурга (www. zakon.gov.spb.ru) - «Специальная линия "Нет коррупции"». В данном разделе организован электронный почтовый ящик «Нет коррупции!» и телефонная линия в виде автоответчика.
Задание для самостоятельной работы. Найти в интернете сайты, посвященные противодействию коррупции, и проанализировать их с таких позиций, как: кто учредитель, кем финансируется, структура сайта, что представляют собой разделы сайта и их содержание, дизайн сайта, есть ли возможности общения через данный сайт, порядок получения и представления информации с данного сайта, т.е. возможности сайта непосредственно влиять на проявления коррупции, какую полезную информацию можно получить с помощью данного сайта. Зарисовывается карта сайта основной и выборочных страниц. Кроме того, участнику необходимо продумать ответ на такой вопрос «Как Вы будете использовать сайт борьбы с коррупцией непосредственно в своей работе (работе своего подразделения)?»
Часть 4. Положительные аспекты низкого уровн
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.