Самраилова Е.К., кандидат экономических наук, докторант, доцент, зав. кафедрой Академии труда и социальных отношений
ПУТИ СНИЖЕНИЯ РИСКА ЭТНОПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА (НА ПРИМЕРЕ РОССИИ, США, КИТАЯ)
Все проблемы, так или иначе связанные с риском этнополитических конфликтов в России, можно классифицировать на две группы: общие для большинства стран мира и специфические проблемы России.
К общим проблемам относятся: 1) борьба с преступностью, прежде всего с терроризмом, бандитизмом, организованной преступностью и ее сращиванием с государственным аппаратом; 2) преодоление мирового экологического кризиса, в первую очередь загрязнения среды ядерными и химическими отходами; 3) противодействие нарастанию пандемии ВИЧ/СПИД, наркомании, алкоголизма.
Специфические проблемы России связаны с последствиями распада СССР и перехода к системе с рыночной экономикой. К этим проблемам относятся: 1) формирование многопартийной системы, ознакомление широких народных масс с программами и уставами этих партий и их деятельностью; 2) уточнение распределения функций между центральными органами власти и органами всех субъектов России; 3) уточнение функций судебной системы и прокуратуры; 4) прекращение военных действий в Чеченской Республике и обеспечение проживающему в ней населению нормальных условий, недопущение разжигания национальной и другой розни между людьми; 5) обеспечение необходимого взаимопонимания и взаимодействия между органами власти, населением и представителями мелкого, среднего и крупного частного предпринимательства на основе законов и общей выгоды. Для этого необходимо обеспечить, в частности, большую открытость и правдивость информации о действиях властей и предпринимателей различных уровней; 6) обращение органами власти особого внимания на повышение материального благосостояния беднейших слоёв населения, на первоочередное развитие здравоохранения, образования, науки и техники, т.е. тех отраслей народного хозяйства, которые оказались в весьма тяжёлом положении.
Россия, занимающая огромную территорию, богатая природными ресурсами и многомиллионным образованным и культурным населением, имеет все шансы уже в ближайшее десятилетие войти в число наиболее развитых стран мира.
Проблемы, стоящие перед Китаем, можно разбить на три группы: 1) общие для всех стран мира; 2) специфические для большинства развивающихся стран; 3) специфические для Китая.
К общим относятся такие проблемы, как борьба с нарастающей пандемией СПИДа, преступностью, ухудшением состояния окружающей среды, естественными и техногенными катастрофами, информационные и др. Целесообразно подробнее остановиться на проблемах второй и третьей групп.
Основной проблемой Китая как развивающейся страны является преодоление значительного отставания от наиболее развитых стран мира в первую очередь по следующим фундаментальным показателям: 1. Величина ВВП на душу населения. По этому показателю Китай отстает от ведущих стран в 30-50 раз. При сохранении таких же темпов роста ВВП, как за последние 20 лет, Китай может решить эту проблему примерно за 40 лет. При этом нужно учесть два обстоятельства: во-первых, ведущие страны за этот период также могут увеличить свой ВВП (на душу населения) в несколько раз; во-вторых, как показывает многолетний опыт развития разных стран, чем выше данный показатель, тем труднее осуществлять его дальнейшее повышение столь же высокими темпами. Поэтому, скорее всего, Китаю для решения этой проблемы потребуется не менее 50 лет. 2. Показатель со-
циальной защищенности - процент населения, имеющего годовой доход (в ценах 2002 г.) более 365 долл. (3000 юаней) в год, - достаточно мал.
В 2002 г. в Китае в сельской местности ниже такого уровня жили более 50% населения, а сельское население составляет в стране около 70% всего населения. Следовательно, ниже порога нищеты жило более 35% населения страны. В развитых же странах этот показатель лучше в несколько десятков раз.
Поскольку в Китае, как и в большинстве других развивающихся стран, сельское население составляет значительно большую часть, чем городское, и живет заметно хуже, то возникают такие проблемы, как уменьшение разрыва между условиями жизни в деревне и в городе, а также увеличение в 2-3 раза городского населения. 3. Показатель детской смертности в Китае в 2002 г. был ниже, чем в развитых странах, в 5-10 раз. В Китае в настоящее время принимаются меры по ограничению рождаемости, и есть основания полагать, что для требуемого уменьшения детской смертности понадобится менее пятидесяти лет. 4. Процент неграмотного населения в Китае выше, чем в развитых странах, в 15-30 раз. Учитывая сложность китайской письменности, достижение по этому показателю уровня развитых стран, по-видимому, потребует еще нескольких десятилетий.
Руководство КНР понимает все эти трудности и планирует вхождение Китая в число наиболее развитых стран мира примерно через 50 лет - в середине XXI в.
К специфическим проблемам Китая относятся в первую очередь следующие: 1. Огромная численность населения затрудняет руководство страной, что создает большие трудности для улучшения жизни народа. Однако существует по меньшей мере несколько высокоразвитых стран, где плотность населения больше, чем в Китае. Так, в 2002 г. в Японии плотность населения составляла 334,6, в Германии - 229,9, в Китае - 131,2 чел. на км . Поэтому огромная численность населения Китая не является непреодолимым препятствием его вхождения в состав наиболее развитых стран мира, хотя и осложняет процесс управления страной. 2. Воссоединение Китая с провинцией Тайвань. В решении этой проблемы, существующей уже более 50 лет, руководство Китая в последние годы проявляет мудрость, настаивая на мирном решении, по принципу «одна страна - две системы». 3. Реализация развития страны по специфическому, еще нигде в мире не апробированному пути - построению «социализма с китайской спецификой» (рыночной экономикой, регулируемой государством; различными формами собственности при ведущей роли государственной собственности; открытостью внешнему миру; однопартийной системой руководства страной, направленной на улучшение жизни народа и мирное сосуществование с другими странами).
Из общих проблем человечества для США наиболее актуальными являются борьба со СПИДом, наркоманией, алкоголизмом, преступностью и решение экологических проблем. После 11 сентября 2001 г., когда Нью-Йорк и Вашингтон подверглись атаке трех пассажирских авиалайнеров, захваченных террористами-самоубийцами, для США и остального мира основной проблемой стала борьба с межнациональным терроризмом.
Реализуемый в последние годы руководством США стратегический путь решения экологических проблем путем вынесения экологически вредных производств на территории других стран чреват большими опасностями, так как рано иди поздно вызовет противодействие со стороны этих стран.
Специфические проблемы США связаны в первую очередь с тем, что эта страна в течение последних десятилетий занимает лидирующее положение в мире. При этом ее лидерство проявляется как в положительном, так и в отрицательном отношении. С одной стороны, США лидируют по таким важнейшим показателям, как величина ВВП, развитие науки и техники и образования, материальное обеспечение населения и его социальная защищенность. Но, с другой стороны, они лидируют в загрязнении окружающей среды, распространении эпидемии СПИДа, наркомании и преступности, вооруженном вмешательстве в дела ряда малых стран, нарушении функционирования ООН.
Роль мирового лидера не только почетна, но и весьма ответственна; любые промахи и ошибки в его действиях представляют большую опасность и для всего мира, и для самих Штатов. Стремление США решать свои экологические проблемы за счет других стран также вызывает опасения со стороны многих стран.
Специфической для США является и проблема этнической неоднородности страны. Эта проблема была особенно острой в 60-х годах XX в. К настоящему времени правительству и народу США удалось ее в значительной мере преодолеть. В сложнейшей ситуации США проявили себя лидером, достойным уважения и подражания. Поскольку в США соотношение между расами продолжает постоянно изменяться, то необходимо систематически прилагать усилия, чтобы отношения между людьми разных рас и национальностей оставались дружественными.
В заключение следует отметить, что ход развития таких стран, как США, Китай и Россия, имеет огромное значение не только для народов этих стран, но и для всех.
Список литературы
1. Кацва А.М. Социально-трудовые конфликты в современной России: истоки, проблемы и особенности. М.: Летний сад, 2002.
2. Самраилова Е.К. Социально-экологические проблемы межрегиональных конфликтов. М.: Издательство «Палеотип», 2006.
3. Чумаков А.Н. Глобализация. Контуры целостного мира. М.: «Проспект», 2005.
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.