РЭСКОЛ-БАНДЫ,
ИЛИ НОВЫЕ «ГЕНЕРАЛЫ ПЕСЧАНЫХ КАРЬЕРОВ»
ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНО-КРИМИНАЛЬНОЙ СИТУАЦИИ В ПАПУА-НОВОЙ ГВИНЕЕ
В мае 2009 г. в Институте международной политики им. Лоуи в Сиднее прошла конференция с участием ведущих политиков, представителей общественности и деловых кругов Австралии и Океании. На повестке дня был один вопрос - бедственная ситуация в Республике Папуа-Новая Гвинея (ПНГ). По последним данным, в этой стране более 1 млн человек (при населении около 6 млн) проживают ниже черты бедности. Детская смертность достигает 40%. В стране не хватает учителей и врачей, образование и здравоохранение находятся в жалком состоянии. Мировой финансовый кризис еще более ухудшил ситуацию. Бюджет страны уменьшился на 25%, на столько же обесценилась и национальная валюта кина. По своему экономическому развитию страна находится на 91-м месте среди 120 развивающихся стран.
А ведь еще недавно Папуа-Новая Гвинея считалась самым перспективным государством Южнотихоокеанского региона. Политическая система страны являлась одной из наиболее стабильных в Океании. В ПНГ была построена «парламентская демократия» по британскому образцу, экономика ориентировалась на рыночные отношения, власти следовали всем указаниям МВФ и других международных организаций. В стране реализовывались многочисленные экономические и социальные программы, спонсируемые ООН, Европейским Союзом, Австралией и другими развитыми странами. Минеральные ресурсы, промышленность и финансы находились в «надежных руках» иностранных фирм и транснациональных корпораций. Все это, по мнению делегации Конгресса США, посетившей страну в 1989 г., позволяло ПНГ иметь «большой потенциал для
В.Н. ТИМОШЕНКО
Кандидат исторических наук Дальневосточный государственный гуманитарный университет (г. Хабаровск)
С тех пор, как бразильский писатель Ж.Амаду написал свою знаменитую повесть «Капитаны песчаных карьеров» о жизни бразильских беспризорников, а Голливуд снял по ней не менее знаменитый фильм, повысив малолетних обитателей трущоб до звания «генералов», прошло более 40 лет. Но проблемы, поставленные авторами этих произведений перед мировой
общественностью, не исчезли. Наоборот, уровень молодежной преступности значительно вырос во всем мире, а формы криминальных действий приняли более жестокий и циничный характер.
быстрого и длительного экономического роста»1. Однако ожидаемого «экономического чуда» не произошло.
БОЛЬШИЕ ПРОБЛЕМЫ
«НЕСОСТОЯВШЕГОСЯ
ГОСУДАРСТВА»
С начала 90-х гг. Папуа-Новая Гвинея вступила в полосу экономического упадка. Величина валового внутреннего продукта (ВВП) неуклонно снижалась. Жизненный уровень населения падал. Правительство оказалось не в состоянии обеспечивать свои обязательства по зарплате госслужащим, резко сократились расходы на здравоохранение, образование, развитие инфраструктуры. Следствием этого стало усиление межплеменных распрей. Беззакония и волнения ох-
ватили практически всю страну. В ПНГ, по выражению австралийского ученого Р.Мэя, наступил период «смутного времени»2.
В 2003 г. австралийский Центр независимых исследований опубликовал два доклада -«Папуа-Новая Гвинея на краю гибели» и «Помощь подвела Океанию», в которых утверждалось, что экономическая помощь «развратила» правящие круги ПНГ, породила иждивенчество среди значительной части населения и в большой степени способствовала экономическому кризису в стране3. О Папуа-Новой Гвинее заговорили как о «несостоявшемся государстве», которое своими силами не способно справиться с многочисленными политическими, экономическими и социальными проблемами.
Страшным бичом Папуа-Новой Гвинеи в последние годы является высокий уровень организованной преступности, особенно в молодежной среде, принявший формы специфического явления - рэсколизма (raskoHsm). Название произошло от «рэ'скол» (^ко1), что на языке ток-писин (пиджин-инглиш) означает «бандит», хотя первоначальное значение слова - «вор». В английском эквиваленте (raskal) это слово имело шутливый оттенок и применялось в основном в отношении «плохих школьных мальчиков».
В ПНГ слово «рэскол» стало употребляться с середины 1960-х гг. для обозначения неформальных молодежных объединений, вроде рокеров или хиппи, занимавшихся мелким воровством и хулиганством. С тех пор рэсколизм проделал большой путь от мелкого воровства до хорошо вооруженной организованной преступности. Вооруженные холодным и огнестрельным оружием, бесчинствующие в городах и поселках рэскол-банды наводят
Здание парламента в Порт-Морсби.
страх и ужас на жителеи страны и иностранцев. «Насилие в городах, воровство, убийства, кражи и изнасилования, - отмечали специалисты американского центра «Восток-Запад», - привели к тому, что правительство сделало решение проблемы общественного порядка одной из главных целей в политике государственной безопасности»4.
Сегодня Папуа-Новая Гвинея считается одной из самых криминогенных стран, а Порт-Морсби в рейтинге безопасных столиц мира занимает последнее, 197-е место.
В обзоре по вопросам международной преступности, подготовленном британским Министерством внутренних дел, отмечается, что количество убийств в Порт-Морсби с населением в 250 тыс. человек в 3 раза больше, чем в Москве, и в 23 раза больше, чем в Лондоне5. В 2005 г. американский журнал "Foreign Policy" определил пятерку городов - глобальных очагов преступности и криминала. Столица ПНГ оказалась на «почетном» 4-м месте, здесь ежегодно убивают 54 человека на каждые 100 000 жителей города6.
Западные СМИ регулярно сообщают о преступлениях бандитов из рэскол-груп-пировок: грабежи банков, кража автомобилей, разбой на дорогах, изнасилования. Широко сообщалось, например, о попавшей в автокатастрофу карете «скорой помощи», которая подверглась нападению бандитов, при этом была изнасилована травмированная медсестра7. От нападений рэскол-банд не спасают ни высокие заборы, ни современная сигнализация, ни вооруженные полицейские. Недавно был ограблен даже специальный уполномоченный полиции по борьбе с рэсколизмом8.
Обычным явлением в Папуа-Новой Гвинее стали нападения на иностранных туристов. В международном путеводителе «Lonely Planet» об отелях ПНГ написано буквально следующее: «Если вы въезжаете на территорию отеля, и у вас создается впечатление, что попали в тюрьму строгого режима, - это хороший отель»9. Действительно, почти каждый отель огражден высоким забором, с колючей проволокой под напряжением, камерами наблюдения, смотровыми вышками с прожекторами, территория патрулируется вооруженной охраной с собаками. Лицам, не достигшим 18-летнего возраста, запрещается покидать отель без сопровождения взрослых в любое время суток, и никому не разрешается выходить вечером за пределы территории отеля без сопровождения охраны.
Не в лучшем положении находятся и коренные жители Порт-Морсби. Отчаявшись защититься от постоянных набегов, многие их них прибегают к помощи магии и колдовства. Так, проживавший в столице бывший учитель из Великобритании Гай Мэс-
корд нанял местного шамана, чтобы «заколдовать» свой дом от налетов. Впрочем, ему это не помогло. В августе 2007 г. несчастный был зарублен во время очередного ограбления10. О жителях Папуа-Новой Гвинеи стали говорить как о «нации заключенных под властью рэскол-банд»11.
РЭСКОЛИЗМ КАК ФОРМА ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ?
Многие годы ученый мир пытается объяснить феномен роста молодежной преступности. В многочисленных трудах социологи, педагоги и психологи дают четкую классификацию неформальных молодежных объединений (рокеры, рэперы, скинхеды, хиппи и т.д.), выявляют их особенности, пытаются объяснить причины жестокости и насилия.
В докладе Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) говорится, что молодежные банды формируются там, где рухнул сложившийся социальный строй и отсутствуют альтернативные формы культурного поведения. Среди других социально-экономических факторов, которые толкают молодых людей в банды, эксперты ВОЗ называют: отсутствие возможностей для социаль-
Центральное авеню Порт-Морсби.
ной или экономической мобильности в обществе, где агрессивно проповедуется потребительский стиль жизни; снижение эффективности работы правоохранительных органов; прекращение учебы в школе, а также низкая оплата неквалифицированного труда.
Все это характерно и для ситуации в Папуа-Новая Гвинея, которую авторы доклада не обошли вниманием. Эволюцию преступных группировок в ПНГ они рассматривают в широком контексте деколонизации, последующих социальных и политических преобразований, а также быстрого роста населения, который опережает темпы экономического роста. При росте безработицы и жестком ограничении социального обеспечения - молодые люди в ПНГ оказались лишены законных способов заработка, а также необходимой социальной помощи в период между окончанием школы и началом работы. В этих условиях, не видя никакой поддержки со стороны властей, часть молодежи сделала выбор в пользу преступности и насилия12.
Действительно, социально-экономическая ситуация в ПНГ выглядит удручающей. Доходы от эксплуатации минеральных ресурсов и лесов не привели к улучшению социального положения населения. Количество безработных в стране достигает 1,5 млн человек и увеличивается ежегодно на 75 тыс. Безработица среди молодежи составляет свыше 90%13. Большинству жителей страны недоступны электричество, водопровод и другие блага цивилизации. Медицинское обслуживание на крайне низком уровне. 80% населения страны находится на уровне бедности без каких-либо перспектив на будущее. По уровню коррупции страна - на одном из первых мест в мире. Как отмечал американский ученый Брюс Кнауфт, Папуа-Новая Гвинея явно не приближается к «становлению хорошо организованной, равноправной, современной либеральной демократии - фантастической цели, которую мы установили для нас самих и для всех людей в мире»14.
Если правящая элита не в состоянии решать стоящие перед
государством проблемы, общественные отношения неизменно опустятся до стадии «гражданской войны», считают специалисты из Оксфордского университета. В одном из своих исследований они определили порог общественной деградации до уровня «
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.