СУДОСТРОЕНИЕ 2'2015
СУДОРЕМОНТ И УТИЛИЗАЦИЯ
РАЗРАБОТКА ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ КОРПУСНЫХ УПАКОВОК КОНВЕРТОВАННЫХ СУДОВ АТО НА ОКОНЧАТЕЛЬНУЮ УТИЛИЗАЦИЮ
Н. И. Александров, П. Л. Лямин, канд. техн. наук, В. В. Петухов, канд. техн. наук, Н. Н. Свешникова
(АО «ЦТСС», e-mail: inbox@sstc.spb.ru) удк 621.039.746
По состоянию на 2014 г. в России насчитывается около 100 судов атомного технологического обслуживания (АТО) различных классов, находящихся, в основном, на конечных стадиях жизненного цикла. Основное количество судов АТО было построено или переоборудовано из других судов в 60—70-е годы прошлого века. К настоящему времени большинство судов АТО выработали установленные сроки службы, выведены из эксплуатации и находятся в техническом состоянии, не соответствующем в полной мере требованиям проектной документации и требующем выполнения работ по утилизации.
Часть из них, а именно плавучие технические базы (ПТБ) пр. 326 (326М), с целью обеспечения безопасного временного хранения на плаву в региональных пунктах длительного хранения реакторных отсеков (ПДХРО) законвертована и переведена в состояние корпусных упаковок.
По принятой в настоящее время организационно-технологической схеме утилизации судна АТО в соответствии с [1] его конвертовка с формированием корпусной упаковки — промежуточный этап утилизации судна АТО, выполнение которого необходимо в случае неблагоприятной радиационной обстановки на судне. Работы по конвертовке судна АТО обеспечивают безопасную выдержку судна на плаву с целью снижения дозовых нагрузок персонала при последующей утилизации корпусной упаковки.
По достижении приемлемых значений радиационных параметров в результате временного хранения на плаву осуществляется окончательная утилизация судна АТО. Под окончательной утилизацией судна АТО подразумевается разделка судна АТО на металлолом с вырезкой, при необходимости, помещений (отсеков), не подлежащих разделке, и образованием крупногаба-
ритных блоков твердых радиоактивных отходов (блок-упаковок), предназначенных для долговременного хранения на твердом основании в специально оборудованных пунктах длительного хранения.
Все этапы организационно-технологической схемы утилизации судов АТО должны иметь нормативное обеспечение с целью упорядочивания выполнения работ и выстраивания определенных последовательных взаимоотношений между участниками и заинтересованными сторонами в работах по утилизации — федеральными органами исполнительной власти, предприятиями-исполнителями работ и надзорными органами.
Ранее порядок приема-передачи судов АТО на утилизацию был регламентирован разработанным АО «ЦТСС» в 2004 г. временным положением ЛКИБ.4130-015-2004 «Суда атомного обслуживания. Порядок передачи кораблей, морских судов и плавучих емкостей атомного технологического обслуживания, выведенных из состава военно-морского флота (ВМФ), предприятиям-исполнителям работ, ФГУП «ДальРАО» и ФГУП «СевРАО». По мере накопления опыта работ по передаче судов АТО на утилизацию от ВМФ судоремонтным предприятиям возникла необходимость пересмотра и доработки временного положения с учетом изменившихся требований нормативной документации. В настоящее время положение ЛКИБ.4130-015-2006 заменено положением ЛКИБ.3330-047-2012 «Суда атомного технологического обслуживания. Порядок вывода из эксплуатации и передачи на утилизацию» [2].
Положение [2] распространяется на суда АТО, выведенные из состава ВМФ и предназначенные для передачи предприятиям-исполнителям работ по утилизации, и рассматривает следующие организационные вопросы:
— планирование передачи судов АТО от ВМФ предприятиям-исполнителям работ на утилизацию;
— вывод из эксплуатации и подготовку судна АТО силами ВМФ к передаче предприятию-исполнителю работ на утилизацию;
— подготовку предприятия-исполнителя работ к приему судна АТО;
— организацию приема-передачи судна АТО от ВМФ предприятию-исполнителю работ на утилизацию;
— порядок формирования корпусной упаковки и сроки ее хранения на плаву.
Основные технические требования к подготовке утилизируемого судна АТО, выведенного из состава ВМФ, к временному хранению на плаву, а также порядок и технические требования к проведению временного хранения на плаву конвертованно-го судна АТО в специально оборудованных пунктах хранения рассмотрены в разработанном АО «ЦТСС» в 2006 г. временном положении ЛКИБ.4130-019-2006 «Суда атомного обслуживания. Подготовка к хранению и хранение на плаву судов АТО, выведенных из состава ВМФ».
Вопросы организационного характера и предъявляемые технические требования к выполнению работ по окончательной утилизации корпусной упаковки — разделки на металлолом ни в одном из вышеуказанных документов отражены не были.
По мере приближения окончания срока нахождения на плаву сформированных корпусных упаковок вопрос нормативного обеспечения их окончательной утилизации становился все более актуальным. В 2012 г. по распоряжению Госкорпорации «Росатом» специалисты АО «ЦТСС» разработали руководящий документ «Суда атомного технологического обслуживания. Положение о передаче на утилизацию» ЛКИБ.3330-046-2012 [3], который регламентирует порядок работ при передаче корпусных упаковок предприятиям-исполнителям работ по их окончательной утилизации.
Этот документ распространяется на корпусные упаковки судов АТО ВМФ и устанавливает требования к организации планирования, подготовки и порядку приема-передачи находящихся на временном хранении на плаву корпусных упаковок судов АТО на утилизацию (разделку и реализацию продуктов утилизации, обращение с радиоак-
СУДОРЕМОНТ И УТИЛИЗАЦИЯ
СУДОСТРОЕНИЕ 2'2015
тивными отходами) предприятиям-исполнителям работ — эксплуатирующим организациям.
Положение [3] устанавливает порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти (Госкорпорации «Росатом», Мин-промторга России, Минобороны России и Росимущества), передающих предприятий и предприятий-исполнителей работ при организации и выполнении работ (услуг) по обращению с корпусными упаковками при их передаче на утилизацию.
Передающими предприятиями являются предприятия, осуществляющие временное хранение корпусных упаковок на плаву, — пункты временного хранения на плаву или предприятия, выполнившие работы по конвертовке судна АТО и формированию корпусной упаковки.
В качестве предприятий-исполнителей работ по утилизации корпусных упаковок выступают предприятия (организации) различной формы собственности, располагающие необходимой производственной базой и имеющие лицензию на право деятельности по использованию радиоактивных материалов при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, лицензии Рособоронзаказа и Федеральной службы безопасности.
В соответствии с положением ЛКИБ.3330-046-2012 устанавливается следующий укрупненный порядок передачи корпусной упаковки на окончательную утилизацию:
— Государственный заказчик (Госкорпорация «Росатом») осуществляет планирование передачи корпусных упаковок на утилизацию;
— Государственный заказчик в рамках действующей федеральной целевой программы утилизации вооружения и военной техники при формировании бюджетной заявки по утилизации корпусных упаковок на очередной год определяет номенклатуру и объемы работ по утилизации корпусных упаковок;
— Государственный заказчик после утверждения заданий государственного оборонного заказа в установленном порядке определяет предприятие-исполнитель работ по утилизации конкретной корпусной упаковки и заключает с ним контракт на выполнение работ;
— предприятие-исполнитель работ заключает с передающим предприятием контракт (договор) на выполнение работ по подготовке корпусной упаковки к передаче на
утилизацию с учетом совместного протокола согласования объемов и стоимости работ по подготовке корпусной упаковки к передаче предприятию-исполнителю, который составляется на этапе подготовки контрактной документации и согласуется с Государственным заказчиком;
— передающее предприятие совместно с предприятием-исполнителем работ осуществляют подготовку корпусной упаковки к передаче на утилизацию;
— при подготовке корпусной упаковки к передаче передающее предприятие готовит к передаче принимающей стороне комплект документации;
— по завершении всех подготовительных работ передающее предприятие оформляет акт готовности корпусной упаковки к передаче на утилизацию, согласовывает его с предприятием-исполнителем работ и уведомляет об этом Государственного заказчика;
— одновременно с подготовкой корпусной упаковки к передаче на утилизацию, предприятие-исполнитель работ готовит материальную базу и службы завода к приему корпусной упаковки на утилизацию и уведомляет об этом Государственного заказчика;
— совместным приказом руководителя передающего предприятия и предприятия-исполнителя работ назначается специальная комиссия для осуществления приема-передачи корпусной упаковки на утилизацию. По согласованию с надзорными органами в состав специальной комиссии могут быть включены представители данных органов;
— передача корпусной упаковки предприятию-исполнителю работ осуществляется на территории передающего предприятия и оформляется актом приема-передачи, который подписывается обеими сторонами;
— акт приема-передачи корпусной упаковки в 15-дневный срок с момента его подписания передается на утверждение в территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
Подготовленная к передаче на утилизацию корпусная упаковка является государственной собственностью и передается предприятию-исполнителю работ на разделку и реализацию продуктов утилизации, включая обращение с радиоактивными отходами.
Ответственность за обеспечение РБ, экологической безопасности, физической защиты, непотопляемости, пожаробезопасности, сохранности корпусной упаковки несут:
передающее предприятие — до момента подписания акта приема-передачи корпусной упаковки на утилизацию;
предприятие-исполнитель работ — после подписания акта приема-передачи.
Работы по окончательной утилизации корпусной упаковки и формированию блок-упаковок под действие настоящего положения не подпадают
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.