УДК 332.1 (571.54)
К дискуссии о кластерах ё
<
m
о;
s <
РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ КЛАСТЕРНЫХ ИНИЦИАТИВ
о
В.В. ДОРЖИЕВА, кандидат экономических наук, заместитель Председателя Президиума Бурятского науч- * ного центра Сибирского отделения Российской академии наук
<
Одним из важнейших инструментов стратегического управления является государственное регулирование экономических проблем и социальных процессов, происходящих в агропромышленном комплексе (АПК). При формировании новой системы управления региональными АПК особую актуальность приобретают принципы, учитывающие следующее:
- особенности предшествующего развития и современного состояния экономики страны;
- национальную культуру и поведенческие характеристики населения;
- возможности реализации конкурентных преимуществ региона в производстве продуктов питания, связанных с географическим месторасположением и климатическими характеристиками;
- тенденции развития интегрированных систем (форм хозяйствования), в том числе в форме агропромышленных кластеров.
По данным Минэкономразвития РФ, в субъектах Российской Федерации реализуется более 220 кластерных инициатив в различных отраслях экономики, из них около 19% агропромышленные.
Следует отметить, что ранее в журнале «Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий» в ходе дискуссии по проблемам агропромышленных кластеров были опубликованы ряд научных работ, в которых авторы в подтверждение антикризисных возможностей кластеров приводят примеры создания и функционирования кластеров в АПК России [1-3, 5-7]. Известными успешными агропромышленными кластерными проектами являются винодельческие кластеры в Калифорнии (США) и Баден-Вюртемберге (Германия), соево-кукурузный и зерновой пояса в США и Канаде, производство сыра и шоколада в Швейцарии. По данным Европейской кластерной обсерватории (European Cluster Observatory), по общему количеству агропромышленных кластеров среди европейских стран лидируют Греция - 36, Испания - 35, Болгария - 22 и Франция - 20 [8].
К сожалению, в отечественной практике интеграции не существует единого отработанного механизма формирования региональных агропромышленных кластеров, необходимость которого связана с изменениями в производственных отношениях, социально-политическими и организационно-экономическими условиями производства, фор-
мированием многоукладной экономики, развитием рынка [6].
По мнению многих исследователей, кластеры являются самоорганизующимися интеграционными формами и показывают высокую эффективность и динамику реализации во многих странах [3, 4, 7]. Кластер, по образному определению М. Портера -это боевое сообщество готовых к рыночной борьбе участников, а не обоз с вяло плетущимися спутниками [5]. Попытки определить возможности кластеров показали, что, во-первых, это отнюдь не реабилитация финансовых должников и экономически ослабленных производств, а укрепление на основе инновационного развития конкурентных преимуществ на рынке продукции.
По нашему мнению, кластер можно определить как одну из форм интеграции различных заинтересованных лиц - бизнес-сообщество, общественные, научные и образовательные организации, органы власти, финансовые институты - базирующуюся на партнерских отношениях, инновационном развитии и ориентированную на повышение конкурентного потенциала территории. Эта интеграция может осуществляться через организацию различных совместных проектов (инфраструктурных, научных, социальных, маркетинговых), а также развитие программ государственно-частного партнерства участников кластера. При этом под термином «агропромышленный кластер» нами понимается интеграция различных заинтересованных лиц в аграрной сфере.
Академик А.А. Черняев выделяет два типа агропромышленных кластеров, которые различаются по способу формирования: интегрированный (объединяет все предприятия различных подкомплексов) и ассоциированный (создается на основе уже существующих кластеров из разных подкомплексов АПК) агропромышленные кластеры [9]. По мнению некоторых авторов, в условиях современной России экономическая целесообразность формирования агропромышленных кластеров обусловлена необходимостью инновационного развития, повышения конкурентоспособности продукции и активизации инвестиционной деятельности, а также социальной значимостью и спецификой сельскохозяйственного производства. При этом уникальность аграрных кластеров заключается в создании условий для устойчивого развития всех субъектов кластера и территориального образования,
Таблица 1
Группировка кластерных инициатив (кластеров) Республики Бурятия по уровню развития
Вид кластера Что представляют собой? Степень развития Примеры кластеров в Республике Бурятия
Латентные кластеры Во-первых, это постсоветские территориально-производственные комплексы (ТПК) и моногорода, руководство которых решило стать руководителями кластеров и заручиться поддержкой государства. Кластерами эти образования называть сложно в виду неразвитости конкурентной и инновационной инфраструктуры производственных комплексов и закрытости основных цепочек создания стоимости внешних подрядчиков. Во-вторых, это научные протокластеры - многопрофильные агломерации вокруг крупных вузов и учреждений РАН. Мощные объединяющие центры с еще не устоявшейся системой коммуникативных связей, когда ряд компаний начинает кооперироваться вокруг ключевого вида деятельности и формировать устойчивые рыночные связи. Лесопромышленный кластер, жилищностроительный кластер, транспортно-логистический кластер, горнодобывающий (горно-металлургический) кластер, топливно-энергетический кластер (в том числе альтернативной и малой энергетики), агро-пищевой кластер, научно-образовательный кластер.
Потенциальные кластеры Интенсивно развивающиеся фрагменты производственной и технологической общности различных предприятий. В отрасли функционирует ряд предприятий, связи между которыми не в полной мере обеспечивают реализацию преимуществ агломерации. Биофармацевтический кластер, информационные технологии.
Функционирующие кластеры Сильных кластеров пока еще не сформировано, хотя закреплены документально действия органов власти, представителей бизнеса, образовательных и научно-исследовательских институтов, а также других элементов кластера по формированию благоприятных условий бизнес-среды для развития кластеров и повышения деятельности всех их элементов. Реализация агломерационных признаков, стабильное развитие и устойчивые конкурентные преимущества, охват важнейших этапов производственного цикла, кооперация предприятий, преимущества от объединений, приток ресурсов из других регионов, появление новых компаний в ключевой и смежных отраслях. ИТК «Улан-Удэнский авиационный производственный кластер», особая экономическая зона «ТРТ «Байкальская гавань», туристические кластеры «Подлеморье», «Байкальский», «Кяхта» и «Тун-кинская долина».
где акцент делается на обеспечение долгосрочных условий стабильности их функционирования, реализацию экологических, социальных, экономических целей [2].
Рассмотрим существующие кластерные инициативы в Республике Бурятия. В ходе исследования источниками информации выступали материалы участников кластера(анкеты, опросы,интервью), материалы Правительства Республики Бурятия, официальные документы, касающиеся реализации инвестиционных проектов резидентов (участников) кластеров. Для выявления готовности бизнеса развиваться в формате кластерных объединений были разработаны анкеты, позволяющие определить вид деятельности, вокруг которой сформирован или формируется кластер, ядро кластера, его окружение, проекты, которые могут быть реализованы участниками кластера, виды совместной деятельности, ограничения для развития и др.
Результаты анкетирования руководителей отраслевых ассоциаций (СПП, ТПП и др.), крупных и средних предприятий, специалистов министерств и ведомств показали, что экономика Республики Бурятия обладает объективными предпосылками для развития кластеров в машиностроении, горнометаллургической и лесной промышленности, в топливно-энергетическом и транспортном комплексе, строительстве, агропромышленном комплексе, образовании, туризме и др.
Перспективность государственной поддержки кластерного развития республики определялась на основе соответствия кластерных инициатив пре-
жде всего общестратегическим приоритетам развития Российской Федерации и Республики Бурятия, а также приоритетам научно-технологического развития. Кластерные инициативы Республики Бурятия представляют собой как отдельные, так и совместные организованные усилия кластерных компаний, органов исполнительной власти, образовательных и научных организаций,направленные на увеличение роста и конкурентоспособности конкретного кластера региона.
В Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года, Концепции промышленной политики Республики Бурятия на период 2013-2017 годы и до 2025 года и в Инвестиционной стратегии развития Республики Бурятия на период до 2020 года прогнозируются и уже разрабатываются проекты 17 кластерных инициатив (см. таблицу).
При этом в настоящее время наибольшее развитие получили - туристско-рекреационный, лесопромышленный и авиационный кластеры. Для всех кластеров Республики Бурятия характерен переход от латентных кластеров к потенциальным и функционирующим кластерам. Сильных кластеров пока еще не сформировано. Третью группу с определенной долей условности можно назвать функционирующими. К их числу можно отнести инновационный территориальный кластер «Улан-Удэнский авиационный производственный кластер», особую экономическую зону «ТРТ «Байкальская гавань», туристические кластеры «Подлеморье», «Байкальский», «Кяхта» и «Тункинская долина». Данные группы предприя-
тий уже реализуют агломерационные преимущества, обеспечивают приток ресурсов из других отраслей и регионов, а для развития туристических кластеров важным ресурсом является придание особого статуса - ОЭЗ ТРТ «Байкальская гавань».
Подробный анализ 17 кластерных инициатив показал, что на территории Республики Бурятия пока нет ни
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.