РАЗВИТИЕ МЕЖОТРАСЛЕВЫХ СВЯЗЕЙ В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ ПРАВ: ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕТЫ
ВОЙНИКАНИС Елена Анатольевна,
кандидат философских наук, доцент, руководитель направления
Департамента по взаимодействию с органами государственной власти ОАО «Ростелеком». E-mail: Elena.Voinikanis@RT.RU; тел.: (499) 995-97-56
Краткая аннотация: в статье анализируется роль и значение межотраслевых связей в развитии правового регулирования интеллектуальных прав. Автором обосновывается, что стимулом для внесения изменений в систему регулирования являются не только преобразования общественных отношений, но и конфликты с принципами и нормами смежных отраслей и институтов права. В статье представлен анализ связей интеллектуальной собственности с трудовым, административным и финансовым правом. Особое внимание уделяется межотраслевым связям интеллектуальных прав с конкурентным правом, потребительским правом и с законодательством о защите персональных данных.
The article examines role and significance of branch interaction in the development of legal regulation of intellectual property rights. The author proves that not only the transformation of social relations could serve as a stimulus for the changes in the regulatory system, but also the conflicts with the principles and norms of neighboring legal branches and institutions. The paper presents an analysis of the relationship of intellectual property law with labor law, administrative law and financial law. Particular attention is given to the branch interaction of intellectual property rights with the competition law, consumer law and the law on personal data protection.
Ключевые слова: отрасль права; институт права; межотраслевые связи; интеллектуальные права; конкурентное право; защита персональных данных; потребительское право; ценности; правовые принципы; баланс интересов; система регулирования.
Branch of law; legal institute; interbranch interaction; intellectual property rights; competition law; protection of personal data; consumer law; values; legal principles; balance of interests; regulatory system.
Основной причиной и стимулом к изменению правового регулирования служат изменения общественных отношений. В то же время, будучи консервативным по своей природе, право склонно реагировать не только на внешние, но и на внутренние, собственно правовые воздействия. Как отмечает доктор юридических наук, профессор С.В. Поленина: «Процесс развития системы права происходит не только за счет уточнения и конкретизации имеющихся о ней научных выводов и представлений, но и по объективным причинам, вследствие изменений, которые претерпевают сами общественные отношения»1. Применительно к интеллектуальным правам таким внешним стимулом, побуждающим к изменениям в регулировании, выступает, прежде всего, конфликт между принципами и ценностями, которые защищает право интеллектуальной собственности, и принципами и ценностями, которые являются базовыми для смежных институтов и отраслей права.
1 Поленина С.В. Взаимодействие системы права и системы законодательства в современной России // Государство и право. 1999. № 9. С. 6.
Правовая категория «межотраслевые связи» вошла в научный обиход относительно недавно и в теории права практически не исследовалась. Отчасти данный пробел восполняет концепция межотраслевых связей гражданского права, которую разработал доктор юридических наук, профессор М.Ю. Челышев, и в которой значительное внимание уделяется общетеоретическим вопросам. Межотраслевые связи ученый определяет как «отношения взаимной зависимости, обусловленности и общности между различными правовыми отраслями и их отдельными частями»2. В качестве более общей правовой категории по отношению к межотраслевым связям М.Ю. Челышев выделяет категорию «взаимное влияние», понимая под последним процесс воздействия друг на друга взаимопересекающихся в предметном отношении правовых образований, который приводит к их трансформации .
2 Челышев М.Ю. Понятие, формы и виды межотраслевых связей гражданского права // Бизнес, менеджмент и право. Ежеквартальный научно-практич. экономико-правовой журнал. 2005. № 3(10). С. 104.
3 Там же. С. 104.
Ряд межотраслевых связей права интеллектуальной собственности является вполне оче-
1
видным и отмечается многими исследователями . В первую очередь речь идет о правах на результаты интеллектуальной деятельности публично-правовых образований. Регулирование отношений по поводу принадлежности или использования исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности с участием Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований включает в себя как соответствующие положения ч. 4 Гражданского кодекса, так и правила, которые устанавливаются административным и финансовым правом. Использование результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации субъектами предпринимательской деятельности, в свою очередь, предполагает не только соблюдение требований Гражданского кодекса, но и исполнение специальных правил, касающихся налогообложения и таможенного контроля. Для физического лица, которое имеет творческие способности, особое значение имеют межотраслевые связи права интеллектуальной собственности с трудовым правом, благодаря которым работник получает определенные гарантии и защиту от злоупотреблений со стороны работодателя в том случае, если он создал тот или иной результат интеллектуальной деятельности.
С точки зрения парадигмального подхода, первостепенное значение имеет подвижность и динамическое развитие межотраслевых связей. Как отмечает М.Ю. Челышев: «Трансформация правовых предписаний, появление новых норм влечет видоизменение не только правового материала, но и существующих внутри него взаимосвязей - как внутриотраслевых, так и межотраслевых» . В сфере регулирования интеллектуальных прав трансформация межотраслевых связей во многом связана с изменениями в области публич-
1 Кузин А.А. Особенности гражданской правосубъектности Российской Федерации как участника гражданско-правовых договорных отношений // Государство и право. 2008. № 8. С. 101-104; Калачева Т.Л. Интеллектуальная собственность: к вопросу о межотраслевых связях в ч. IV ГК РФ // Правовые, организационные и управленческие проблемы совершенствования общественных отношений в Российской Федерации: сборник научных трудов. Хабаровск, 2010. С. 277-279; Ховрина Л.В. Система источников права интеллектуальной собственности: Автореф. дисс. ... на соиск. канд. юрид. наук. М., 2009; Рахматулина Р.Ш. Аспекты публичности в праве интеллектуальной собственности // Образование и право. 2012. № 12. С. 164-167.
2 Челышев М.Ю. Основы учения о межотраслевых связях гражданского права. Казань: Изд-во Казан. гос. ун-та, 2008. С. 57.
ного права. Первоочередное внимание в данной связи заслуживает задача выработки доктри-нальных подходов к формированию и укреплению взаимодействия и межотраслевых связей действующей системы регулирования интеллектуальных прав со смежными институтами и отраслями права.
В то же время, имея в виду симптомы кризиса системы регулирования интеллектуальных прав (увеличение ответственности в сочетании с неработоспособностью норм, нарушение прав человека, появлением новых субъектов правоотношений и непроясненность их правового статуса), представляется, что устойчивое взаимодействие института интеллектуальных прав с уже перечисленными отрасли права (налоговое, финансовое, административное, трудовое право), не является определяющим для правовой политики и для решения назревших концептуальных проблем в сфере интеллектуальной собственности. Напротив, особого внимания исследователей заслуживают те правовые отрасли, чьи взаимосвязи с институтом интеллектуальных прав, с одной стороны, очевидны с точки зрения правовой науки, а, с другой стороны, носят проблемный и не всегда явный характер.
В качестве примера можно привести проблему соотношения права интеллектуальной собственности и конкурентного права. Анализ ограничений, которые накладывает охрана результатов интеллектуальной деятельности в пределах антимонопольного законодательства, непосредственно касается вопроса о балансе интересов. Обладатель исключительного права на использование результата интеллектуальной деятельности стремится к статусу монополиста, который максимально увеличит его доходы. Конкуренты, напротив, заинтересованы в насыщении рынка продуктами, произведенными с использованием новой технологии (будь то запатентованное изобретение или компьютерная программа). Таким образом, хотя законодатель и наделил авторов и патентообладателей исключительными правами, их исключительность не должна вести к монополизации, поскольку последняя нарушит подразумеваемый системой права интеллектуальной собственности баланс интересов. Исключительное право предназначено для того, чтобы правообладатель получил вознаграждение от коммерческого использования результатов интеллектуальной деятельности, но не для то-
го, чтобы правообладатель имел контроль над рынком . Правовое регулирование конкуренции и система правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности связаны между собой единой предметной областью - экономикой инноваций. Приведенная аргументация признается многими зарубежными авторами, находит свое отражение в законодательстве различных стран, но крайне сложно пробивает себе дорогу в российской правовой науке и практике. Межотраслевые связи между правом интеллектуальной собственности и конкурентным правом в законодательстве Российской Федерации касаются преимущественно вопросов защиты обладателей исключительных прав на средства индивидуализации от недобросовестной конкуренции. Иными словами, злоупотребления со стороны правообладателей (за исключением средств индивидуализации ) до сих пор не только не являются предметом регулирования, но также не получают адекватного отражения в научных исследованиях.
Парадигмальный подход к исследованию интеллектуальных прав показывает, что принципиальное значение в вопросе межотраслевых связей играет исторический фактор. Право интеллектуальной собственности в сравнении с
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.