«Реформенный дивиденд» в Китае: составные части и теоретические обоснования
Б.Н. Паньшин,
д-р техн. наук, профессор, профессор кафедры экономической информатики экономического факультета, Белорусский государственный университет (220050, Беларусь, г. Минск, ул. К.Маркса, 31, к. 102; e-mail: nastya2013by@gmail.com)
Д. Сюй,
аспирант кафедры экономической информатики экономического факультета, Белорусский государственный университет (220050, Беларусь, г. Минск, ул. К.Маркса, 31, к. 102; e-mail: nastya2013by@gmail.com)
Аннотация. Рассматривается генезис и составные части «реформенного дивиденда» в Китае на основе соединения рыночной экономики с китайскими традициями и определено его значение для создания механизмов самовоспроизводства и самозапуска производительных сил в сельском хозяйстве. Отмечается соответствие реформ в Китае современным теориям организационного управления в сложных социально-экономических системах.
Abstract. The genesis and their component parts "of the reform dividend" in China, based on a compound of a market economy with Chinese traditions and determined its importance for the creation of mechanisms of self-reproduction and self-productive forces in agriculture. Notes the relevant reforms in China to modern theories of organizational management in complex social and economic systems.
Ключевые слова: «реформенный дивиденд», теории развития сложных социально-экономических систем, принципы рыночной экономики, китайские традиции.
Keywords: «dividend of reform», theory of the development of complex social and economic systems, principles of market economy, Chinese tradition.
Введение
Итоги успешной модернизации в Китае определяются китайскими руководителями и учеными в теоретическом плане как «реформенный дивиденд» [1, с. 3-23]. Это комплексное понятие характеризует достигнутое в стране в ходе реформ такое соотношение между государством и рынком, которое наиболее приемлемо для современного состояния экономики и общества в Китае. При этом, основным источником дивидендов реформы в Китае явились институциональные инновации и система государственного управления, позволившие наиболее гармонично соединить принципы рыночной экономики с традициями китайского общества. Основными результатами этих институциональных инноваций совершенствования управления явились: рост ВВП, резкое снижение уровня бедности сельского населения, сокращение неравенства доходов, достижение синергетического эффекта в экономике за счет создания механизмов самовоспроизводства и самозапуска производительных сил. Ядром экономических реформ в Китае является вопрос о взаимосвязи между государством, рынком и его решение путем наделения хозяйствующих субъектов все большими правами на самостоятельное принятие управленческих решений под воздействием формируемых государством экономических стимулов (налоги, кредиты, субсидии) и в соответствии с целями устойчивого социального и экономического развития страны.
Ввиду сложности и масштабности влияния реформ на развитие экономики и общества феномен «реформенного дивиденда» в Китае является важным вкладом в теорию и практику реформ и заслуживает как изучения, так и дальнейших исследований этого явления.
Составные части и модель китайского «реформенного дивиденда»
В трактовке авторов, «реформенный дивиденд» - это постоянные и возрастающие блага, получаемые китайским обществом в результате масштабных качественных изменений в экономике и обществе на основе соединения рыночных принципов управления с китайскими традициями, с учетом которых в Китае были созданы соответствующие институты рынка.
Смысл «реформенного дивиденда» состоит, по нашему мнению, в создании в Китае самовоспроизводящего и саморегулируемого механизма для установления рыночных отношений между субъектами хозяйствования и организации производства товаров и услуг в соответствии с рыночным спросом, государственными планами и действующим законодательством. В свою очередь это позволило «раскрыть» ресурсы человеческого капитала создать в деревне и городе разнообразные производства, свободная кооперация которых и позволила достичь синер-гетического эффекта в экономическом росте и качестве жизни населения.
Факторы формирования, основу и результаты «реформенного дивиденда» можно представить в виде следующей схемы (рис. 1.).
Базой и основным результатом «реформенного дивиденда» в Китае стала качественно новая и эффективная предпринимательская среда (новые рыночные институты) и многоукладная сельская экономика, которая состоит из: мелких семейных подрядных хозяйств; поселко-во-волостных государственных и частных предприятий; сельских неаграрных коммерческих структур и кооперативных формирований.
Эти новые структуры и механизмы их взаимодействия повысили уровень интенсификации сельскохозяйственной отрасли за счет внедрения современных технологий и при помощи предоставляемым дворам и предприятиям широкой сети производственных, хозяйственных и управленческих услуг, использования наибо-
лее эффективных форм агропроизводства и форм взаимодействия хозяйствующих объектов. В совокупности они обеспечивают синергетиче-ский эффект в росте экономики и уровне жизни населения [2, с. 143].
Теоретическое подтверждение практики «реформенного дивиденда»
Китайский феномен «реформенного дивиденда» находит свое подтверждение в сле-
дующих теориях, доказавших свою практическую значимость: экономика коллективного действия, экономика ожиданий, институциональная теория, современная теория организационного управления, теория самоорганизации и теория жизнеспособных систем и ряда других теорий, предметом которых является изучение сложных социально-экономических систем (табл. 1).
Составные части "реформенного дивиденда»
т
Основа
Факторы Результаты
Хозяйственная жизнь опирается на собственные силы {сохраненные основной массой населения навыки к самостоятельному хозяйствованию)
Доверие населения к государству Долговременные государственные стратегия и план Качественные позитивные изменения в экономике и обществе (рост самостоятельности граждан в приня тии реш ений)
Рътнптгнъгр тш-гттггутьт направленные на соединение рыночных принципов управления с китайскими традициями («не изм енить систему. а устранить ее недостатки»)
Единство петрэ принятая решений Усиление мотивации работы на местах путем ув еличения благ для населения; ("сяо-кан")
Учет приоритета социальной роли малого бизнеса (в начале обеспечить себя и свою семью. а затем развитие)
Государственное управление направлено на создание условий для развития малого бизнеса Высокий уровень социальной защиты населения Сокращение нерав енства доходов в обществе
Четкая и слаженная работа управленцев на всех уровнях (отсутствие «вакуума власти»)
Децентрализация управления и формирование системы стимулов (институциональное разнообразие)
Условия хпя кооперации хозяйст-е ующих объектов Рост национального произв ©детва и сопналь -ная стабильность
Постоянство усилий по реализации детально разработанных планов («теория малых дел»)
Социальная стабильность Эф ф активный механизм государственного управления (сквозное действие и сильные механизмы «положительной обратной связи») Сокращение различий между городом и дерев -ней
Полицентризм в управлении экономикой Многоукладная экономика
Самостоятельность хозяйствующих субъектов (полицентризм): самоуправление и самоорганизация
Ускоренное развитие человеческого потенциала
Создание институтов при одновременном в ы-ращнванни «экономических чемпионов >:■
Рис. 1. Факторы, основа и результаты «реформенного дивиденда» в Китае.
Таблица 1
Теоретическое подтверждение синергетического эффекта «реформенного дивиденда» в Китае
Теория Авторы Основные положения теории
Экономика коллективного действия Э. Остром 1. «Концепция институционального дизайна» Корень решения проблемы ресурсов общего пользования - самоорганизация и саморегулирование общин, которые ими пользуются. «Никакая в мире внешняя сила или судебная система, - пишет Остром, - не в состоянии ни отслеживать какие-то правила, ни проводить их в жизнь, - без индивидов, которые считают, что эти правила им подходят» [3]. При таком институциональном дизайне, как отмечала Э.Остром, проблема коллективных действий начинает решаться с возрастающей эффективностью. Запускается механизм положительной обратной связи: чем больше оказывается общий выигрыш от сотрудничества, тем сильнее становятся стимулы к взаимному мониторингу; чем действеннее оказывается взаимный мониторинг, тем значительнее становится общий выигрыш от сотрудничества. Со временем это способно приводить к настолько глубокому усвоению норм кооперативного поведения, что дорогостоящий внешний контроль над соблюдением установленных правил может стать излишним [4, р. 152]. 2. В Китае «принцип полицентризма» заключается в множественности управляющих центров по свободному выбору общины.
Экономика ожиданий Коммонс, Дж.М. Кейнс Суть теории заключается в том, что субъекты совершают экономически целесообразные действия исходя не только из неполной информации и ожиданий будущего, но и из неких ожиданий действий других в отношении себя [5, с. 54]. В Китае это традиции сотрудничества в семье и общине.
Новая институциональная теория Д. Норт, Р. Коуз Концепция институтов и институциональной динамики, сформулированная Нортом Д. рассматривает институты как определенные «правила игры в обществе, созданные человеком ограничительные рамки, которые организуют взаимоотношения между людьми». В Китае предприятия и организации развиваются в рамках сложившейся вокруг них институциональной среды, которая определяет многообразие и содержание организаций, а также направление их дальнейшего развития. «Институциональные рамки оказывают решающее влияние и на то, какие именно организации возникают, и на то, как они развиваются. Но в свою очередь и организации оказывают влияние на процесс изменения институциональных рамок» [6, с. 17-18.]. Используются институты двух видов - институты, снижающие трансакционные издержки, и инстит
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.