ВОСТОК (ORIENS) :2008 < 5
131
коэффициентами сходства более 0.6. Тем самым подтверждается тезис о делении культуры Междуречья на западную и восточную области и становится возможным более точно провести границу между ними. М.Н. Погребова предлагает деление рассматриваемой эпохи на пять периодов (ХУ-Х1У вв.; XIII - начало XII в.; вторая половина XII - XI в.; Х-1Х вв.; VIII - первая половина VII в. до н.э.). Исследованный материал позволил выделить особенности взаимоотношений населения восточной и западной областей в первый хронологический период, проследить приток населения из восточноевропейских степей во второй период и определить их дальнейшую судьбу и значение для местной культуры и социального развития, установить существование тесных длительных и разнообразных контактов между населением Восточного Закавказья и Западного Ирана и т.п. Также М.Н. Погребовой было отмечено, что окрестности Кедабека, Нагорного Карабаха и юго-восточного побережья Севана в конце эпохи поздней бронзы оказались охваченными практически единой культурой, чего в предшествующие периоды не наблюдалось.
В целом работа конференции в очередной раз продемонстрировала, что комплексный и широкомасштабный подход к изучению источников, заложенный Э.А. Грантовским и Д.С. Раевским, и сегодня остается актуальным и востребованным учеными самого разного профиля.
РЕСУРСЫ И РЫНКИ АФРИКИ
© 2008 Е. В. МОРО2ЕОСКАЯ
12 февраля 2008 г. в Институте Африки РАО состоялась научно-практическая конференция "Ресурсы и рынки Африки: перспективы для российских предпринимателей". Ведущие российские африканисты представили около 20 докладов, посвященных проблемам экономического развития стран континента. Обсуждались различные аспекты и особенности африканских развивающихся рынков, основные перспективные направления российско-африканского экономического сотрудничества, возможности участия России в деятельности международных и континентальных экономических организаций.
Характеризуя экономическую ситуацию в Африке, Е.В. Морозенская (Ин-т Африки РАО, Центр изучения проблем переходной экономики) отметила, что во многих африканских странах она заметно улучшилась. Этому способствовали высокие мировые цены на экспортные товары, увеличение потоков помощи, крупномасштабное прощение долгов и, что наиболее важно, предпринятые в целом ряде стран меры по реструктурированию экономических систем. В последние годы экономический рост в Африке стабилизировался и составляет в среднем более 5% в год, а природные богатства пока не иссякают, поэтому позиции континента во внешнеэкономической сфере могут несколько окрепнуть.
В условиях, когда все больший интерес к Африке проявляют страны с активно развивающейся экономикой, акценты в стратегическом партнерстве с 2ападом, прежде всего с традиционным партнером - Европейским союзом (ЕС), все больше перемещаются с вопросов предоставления помощи к вопросам торговли. ЕС настаивает на скорейшем заключении двусторонних договоров о свободной торговле с африканскими государствами. Однако снятие барьеров для экспорта из ЕС может разрушить слабые африканские рынки и подорвать основу их национальных бюджетов. Соглашаются на это лишь несколько наименее развитых стран, а крупные государства - Сенегал, Оигерия, ЮАР, Оамибия - опасаются прямой конкуренции с европейскими экономиками.
В условиях усиливающегося влияния глобализации важным источником привлечения финансовых ресурсов на континент могут стать обладающие потенциалом роста африканские фондовые рынки. Оаряду с действующими в странах Африки крупнейшими транснациональ-
ными банками начали появляться местные (например, в ЮАР), способные создать сеть зарубежных филиалов. Вместе с тем глобализация повышает уязвимость экономики стран Африки со стороны мировых финансовых кризисов, спекулятивного капитала, контроля международных банковских групп над кредитными и валютными рынками в регионе, неравноправия на мировых товарных рынках и резкого изменения внешнеторговой конъюнктуры.
Характеризуя государственную экономическую политику в сфере бюджетного финансирования, налогообложения, валютного регулирования, противодействия теневой экономике и коррупции, Е.В. Морозенская сосредоточила основное внимание на фискальной политике, являющейся важнейшим инструментом государственного регулирования в африканских странах. Большинство стран Африки, отметила она, сталкиваются с трудностями в аккумуляции средств в доходную часть государственного бюджета, за счет которой обеспечивается финансирование общественного развития, оказание социальных услуг. Предприятия госсектора не способны выполнить эту задачу из-за хронического сокращения их фондов и неэффективного использования бюджетных ассигнований. Эффективному процессу расширения производства и соответственно налогооблагаемой базы препятствует и структура налогов. Например, ставки внешнеторговой пошлины чрезмерно дифференцированны и высоки. Однако, поскольку протекционистская поддержка оказывается нередко отраслям с низкими стимулами к увеличению производительности, это скорее замедляет экономический рост.
Тем не менее некоторым странам Тропической Африки удалось увеличить долю налоговых поступлений в бюджет. Но чаще это являлось результатом мер не столько по реформированию налоговой системы, сколько по увеличению таможенных пошлин. Последнее приводит к сдерживанию притока прямых иностранных инвестиций (ПИИ) и торможению развития производства что, в свою очередь, способствует дальнейшему сужению налоговой базы.
Одним из новых направлений экономической политики в странах континента стало создание экспортно-производственных зон (ЭПЗ) и зон свободной торговли (ЗСТ). Первые такие зоны были организованы в наиболее экономически развитых странах - ЮАР и Египте. В Египте задачами деятельности всех шести зон стало не только складирование транзитных грузов, но и создание предприятий обрабатывающей промышленности с экспортным потенциалом. В ЗСТ с помощью существенных льгот создаются благоприятные условия для иностранных компаний по сборке автомобилей, сборке и производству электронного и нефтегазового оборудования, прядильному и ткацкому производству (освобождение от уплаты подоходного налога и импортных пошлин, снижение тарифов на электроэнергию, освобождение от валютного контроля, юридические гарантии в случае экспроприации). В ряде стран Тропической Африки - на Маврикии, Мадагаскаре, в Мозамбике, Ботсване, Кении, Камеруне, Того, Нигерии и Зимбабве - в 1990-е гг. также были внесены существенные изменения в инвестиционные законодательства и созданы ЭПЗ и ЗСТ. Это перспективное направление может позволить наименее развитым странам получить доступ на внешние рынки и включиться процессы глобализации производства.
Важнейшим инструментом государственного регулирования является денежно-кредитная политика, к числу задач которой, наряду с ростом реального объема производства и стабилизацией цен, относится обеспечение максимально полной занятости населения. Сложность и социальная напряженность рынка труда в Африке были рассмотрены в докладе И.Б. Маценко (Ин-т Африки, Центр изучения проблем переходной экономики). Из-за острой несбалансированности между быстрым ростом трудоспособного населения и медленными темпами создания новых рабочих мест рынок труда перманентно находится в кризисном состоянии. Его усугубляют высокая доля занятых в сельской местности, широкое распространение неполной занятости, рост миграции в города, сопровождающейся разбуханием неформального сектора, увеличение безработицы среди образованной молодежи и как следствие "утечка умов", огромные масштабы абсолютной бедности и бедности значительной части работающих.
Огромные и продолжающие увеличиваться масштабы безработицы (в отдельных странах континента - более 40% экономически активного населения), неполной занятости и нищеты не имеют аналогов ни в предшествующих периодах, ни в других развивающихся регионах мира. Доля молодежи в общей численности безработных - 60-80%, а доля неформально занятых достигает 72% городской рабочей силы. Ежедневный доход 49% африканцев - менее одного
доллара в день. Специфической особенностью стран Тропической Африки является то, что более половины проживающих в нищете людей - это лица трудоспособного возраста (от 15 до 64 лет). По данным МОТ, здесь самая высокая в мире доля работающей бедноты: 46-62% занятого населения. Это свидетельствует об уродливом, деформированном рынке труда, характеризующемся высоким уровнем бедности среди работающих, об отсутствии адекватных мер в этой сфере либо об их неэффективности.
Особенностям развития рыночной экономики в африканских странах был посвящен доклад С.А. Бессонова (Гос. ун-т - Высшая школа экономики). Формирование на континенте новых товарных производств и соответствующих рынков - как внутренних, так и внешних - происходит следующим образом: во-первых, путем обособления автономных внутрифирменных производств и их превращения в самостоятельные новые фирмы и, во-вторых, путем организации новых товарных производств на основе импортозамещения, товаризации натуральных и полунатуральных хозяйств.
Особенности развития рыночной экономики на континенте обусловлены тем, что от 1/4 до 1/3 домашних хозяйств (не только сельских, но и городских) остаются натуральными и полунатуральными, а значительная часть рынков базируется на импорте. Именно импорт новых товаров стимулирует появление новых рынков: автомобилей, современных средств связи и др. Спрос на них формирует платежеспособная часть населения, потребности которой служат толчком к появлению товаров, приближенных к условиям экономически отсталых стран (например, созданный в Индии микроавтомобиль за 2.5 тыс. дол. или мобильный телефон за 20 дол.). В свою очередь, африканские производители способны активно реагировать на изменяющиеся потребности мирового рынка, создавая новые экспортные производства (например, цветочный сектор сельского хозяйства Кении).
Практически все производственные и торговые связи африканских стран прочно заняты западными транснациональными корпорациями. Поэтому в качестве возмож
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.