Отечественная и зарубежные системы образования
Ретроспективный анализ создания и развития систем подготовки управленческих кадров в Европе и Японии
А. И. ГАЛАГАН
академик Международной академии информации, информационных процессов и технологий, профессор
Система подготовки управленческих кадров в европейских странах начала формироваться раньше, чем в США. Во Франции, например, еще в1820 г. была основана Парижская высшая коммерческая школа (Ecole Superieure de Commerce de Paris- ESCP), в 1871 г. были открыты высшие коммерческие и административные школы в Руане и Гавре, в 1872 г.- в Лионе, в 1899г.- в Дижоне; в 1881г. в Париже была открыта Школа высоких коммерческих наук (Ecole des Hautes Etudes Commerciales-EHEC). Это были первые в мире учебные заведения, в которых готовились управленческие кадры. В результате к началу XX века Франция имела вполне сложившуюся и одну из самых развитых в мире систему подготовки управленцев.
Однако ко второй половине века в результате утраты передовых позиций среди западных стран в экономическом развитии Франция потеряла и своё ведущее положение в области подготовки управленческих кадров.
К концу 70-х гг. французская система подготовки и повышения квалификации управленческих кадров складывалась под влиянием разнообразных форм подготовки управляющих в США, например, Гарвардской школы бизнеса. Особую роль в развитии этой системы сыграли такие международные центры по проблемам управления, как Европейская ассоциация центров повышения квалификации в области
управления предприятиями (Association Europeenne des Centres de Perfectionnement dans la Direction des Entreprises) и Европейский институт делового администрирования (создан в 1958г. в Фонтенбло).
С середины 50-х гг. при факультетах экономики и права французских университетов (почти все они государственные) стали создаваться институты управления предприятиями (Institutes d'Administration des Entreprises - IAE) и институты деловой подготовки (Instituts de Preparation aux Affaires -IPA) для лиц с высшим образованием независимо от их специальности.
В 1969 г. был создан новый университет «Париж-9, Дофин», ориентированный на подготовку и повышение квалификации управленческих кадров среднего и высшего уровня. В 1971/1972 учебном году в нескольких университетах была введена новая специальность «Управление». Таким образом, государственные университеты Франции стали основными поставщиками управленческих кадров.
В конце 70-х гг. подготовка управленческих кадров, включая руководителей производства, велась в 32 частных высших коммерческих школах, в университете «Дофин», на специальных отделениях девяти университетов, в институтах управления предприятиями и деловой подготовки восьми университетов, в институтах коммерческой подготовки трех университетов, на отделениях экономики ряда университетов, в институтах политических наук, на 41 отделении университетских технологических институтов (срок обучения два года) и в 20 лицейских секциях (подготовка старших техников).
Много внимания уделялось во Франции подготовке юристов, специализирующихся в области делового права, правовых норм деятельности предприятий, юридических аспектов работы управляющих. В ряде университетов были открыты специальные
отделения данного профиля, в программы обучения управляющих включены соответствующие курсы.
Подготовка и повышение квалификации руководителей производства в системе высшего коммерческого (частного) образования Франции. В системе высшего коммерческого образования подготовкой управленческих кадров в конце 70-х гг. прошлого века занимались 14 высших учебных заведений Парижа, 16 провинциальных высших учебных заведений и административных школ, а также Северная школа высших коммерческих наук в Лиле и Высшая школа коммерческих наук в Анжере.
За последнее десятилетие XX в. некоторые из указанных учебных заведений превратились в крупные учебно-научные комплексы, объединяющие базовую подготовку управляющих, повышение их квалификации, а также научно- исследовательскую деятельность в области управления.
В 1970 г. в Жуи-ан Жоза был создан Центр высшего делового образования, объединивший Школу высших коммерческих наук, Центр повышения квалификации и Высший деловой институт.
Высшая школа экономических и коммерческих наук в Париже также стала крупным учебно-научным комплексом, в состав которого вошли Высший институт экономических и коммерческих наук и Центр социальных, экономических и коммерческих исследований.
Комплекс Лиона состоял из Высшей коммерческой и административной школы Лиона, Центра повышения квалификации, Центра высших наук по маркетингу и Центра экономических и.коммерческих исследований и разработок, аналогичного по характеру деятельности исследовательскому центру комплекса Высшей школы экономических и коммерческих наук в Париже.
Комплекс подготовки управленческих кадров в Гавре объединял Высшую коммерческую административную школу Гавра, осуществлявшую базовую подготовку, Высший заморский технический институт, готовивший высшие управленческие кадры для развивающихся стран, и Консульский институт повышения квалификации.
На организационную структуру и формы управления высших коммерческих школ влияла их подчиненность торгово-промышленным палатам, члены которых (коммерсанты и промышленники) руководили деятельностью школ через своих представителей в органах управления школами. Например, они входили в состав административной комиссии -высшего руководящего органа Высшей коммерческой школы Парижа.
Участие предпринимателей в органах высшего руководства и управления высших коммерческих школ свидетельствует о заинтересованности компаний в установлении более тесных связей с учебными заведениями, готовящими профессиональных управляющих, способных решать актуальные задачи фирм.
В высших коммерческих школах удельный вес преподавателей с полной нагрузкой невелик. В основном это руководители учебных департаментов. Основное звено преподавателей имело частичную нагрузку. Это профессора университетов и других учебных заведений.
Опыт комплектования преподавательского состава в высших коммерческих школах показывает, что правящие круги страны пытались обеспечить сочетание преподавания с научной работой и практикой бизнеса. Все чаще в школы в качестве преподавателей приглашались представители делового мира. В некоторых школах их число в начале 70-х гг. достигло 40% преподавательского состава.
Высшие коммерческие школы старались пополнять число преподавателей за счет стажеров, возвращающихся из университетов и школ бизнеса США. В Центре высшего делового образования в Жуи-ан-
Жоза свыше 20% всего преподавательского состава в 1971 г. имели дипломы магистра делового администрирования школ бизнеса США. Такой высокий процент специалистов этого уровня по управлению не встречается ни в одной из высших коммерческих школ Парижа.
На первый курс высших коммерческих школ принимаются по конкурсу лица с полным средним образованием, прошедшие одногодичный или двухгодичный курс обучения в подготовительных классах, которые действуют в 10 лицеях Парижа, 27 лицеях провинции и в некоторых других средних учебных заведениях.
Почти во всех высших коммерческих школах учебный цикл длится 3 года. Исключение составляет Высший деловой институт, где срок подготовки специалистов - 2 года.
Поданным американского журнала «Форчун», в 1995 г. первое место в Европе занимал Европейский институт административного управления в Фонтенбло во Франции. Он был создан в 1959г. Этот институт составляет мощную организацию, движущей силой которой являются профессора, приглашенные из ведущих университетов США. В нем основной упор делается на научно-исследовательскую работу. Преподавание сочетает гарвардский метод разбора конкретных ситуаций и разработку практических проектов. Институт тратит ежегодно примерно 500 тыс. долл. на разработку примеров, взятых из практики главным образом европейских компаний. Особенностью организации учебного процесса является довольно жесткий режим, заставляющий учащихся работать по 100 часов в неделю. Нужно меньше года, чтобы получить степень магистра делового администрирования. Институт в Фонтенбло «втискивает» 990 часов классных занятий в 11 месяцев, почти столько, сколько Гарвард растягивает на полтора года.
В институте все учащиеся должны говорить по-английски и по-французски. Больше половины также свободно владеют немецким, испанским или каким-либо другим языком. В условиях глобализации
экономики и мировых рынков компании все больше будут прибегать к услугам управляющих, которым не мешают языковые и культурные рамки.
Институт - самая большая школа бизнеса в Европе, быстро расширяется. В 1995 г. Набор увеличился с 320 до 420 человек. Плата за обучение -16700 долл. Это немало. Но стоимость 10-месячной программы ниже, чем в американских школах бизнеса. Например, Уортонская и Колумбийская школы взимают около 26,5 тыс. долл. за свои двухгодичные программы магистра делового администрирования, Выпускники института в Фонтенбло жертвуют своей зарплатой всего за один год вместо двух. Финансовое положение института хорошее, отчасти благодаря взносам 80 корпораций.
Подготовка и повышение квалификации руководящих кадров в системе университетского образования Франции. Как уже отмечалось, впервые специальность университетского образования «Управление» была введена лишь в 1971/1972 учебном году. На следующий учебный год по этой специальности обучалось около 3 тысяч человек. К1980 г. французские власти надеялись довести число выпускников по этой специальности до 6 тыс. человек в год, а число докторов наук по управлению - до 750 человек в год.
Подготовка управленческих кадров и повышение их квалификации осуществляется в университетских технических институтах (на отделениях управления), институтах управления предприятиями, деловой подготовки, в институтах управления и коммерческой деятельности, на отделениях экономики и управления университетов. Однако основным типом учебных заведений, в которых готовятся управленческие кадры с высшим образованием и научные кадры в области управления,
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.