СЕРГЕИ НИКОЛАЕВИЧ ПОЛТОРАК
доктор исторических наук, профессор
(Санкт-Петербург), главный редактор журнала для ученых «Клио»,
профессор кафедры истории Санкт-Петербургского государственного политехнического
университета РЕЦЕНЗИЯ НА КНИГИ СВ. ЛЮБИЧАНКОВСКОГО «ГУБЕРНСКОЕ ПРАВЛЕНИЕ В СИСТЕМЕ ГУБЕРНАТОРСКОЙ
ВЛАСТИ
В ПОСЛЕДНЕЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ СУЩЕСТВОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ» И В.Г СЕМЕНОВА, В.П. СЕМЕНОВОЙ «ГУБЕРНАТОРЫ ОРЕНБУРГСКОГО КРАЯ»
Современная российская действительность заставляет нас все основательнее вглядываться в минувший опыт государственного строительства. В этом опыте едва ли не стержневую роль играет институт губернаторов, поскольку, как показывает история, никакая центральная власть не способна эффективно управлять обществом без талантливой, инициативной и честной поддержки на местах.
Не удивительно, что в последние годы ряд талантливых провинциальных историков обратил внимание на необходимость основательного исследования сильных и слабых сторон деятельности губернаторов своих регионов, которые служили своему отечеству много лет назад. Ценно и то, что современные руководители сочли возможным поддержать авторов изданий, понимая, что их труды будут обязательно востребованы.
Среди российских научных изданий последнего времени хотелось бы выделить два. Одно из них издано в 1999 г. в Оренбурге, второе - в 2003 г. в Екатеринбурге1. Почему я обратил внимание именно на эти два издания? Потому что, являясь очень разными по способу подачи материала, они в то же время предлагают очень перспективные направления подачи исторических сведений. Представляется, что этот опыт может быть полезен молодым ученым, а более зрелым специалистам он пригодится для сопоставления собственных подходов к анализу источников по вопросам государственного строительства.
Авторы-составители книги «Губернаторы Оренбургского края» пошли, казалось бы, по очень простому пути: с небольшими, хотя и качественными, комментариями, они опубликовали во многом документальные материалы, а также небольшие исторические очерки по тем или иным сюжетам, связанным с историческими персоналиями. Но ценность этого издания, на мой взгляд, состоит в полноте освещения избранной проблемы, а также в том, что В.Г. Семенов и В.П. Семенова очень квалифицировано продумали структуру своего издания. Кроме вступительной статьи, авторы разместили в книге подробные сведения об административно-территориальном устройстве
Оренбургского края на тот период, который был освещен в издании. После этого были опубликованы очерки об основателях Оренбургского края, оренбургских губернаторах, симбирских и уфимских генерал-губернаторах, оренбургских военных губернаторах, оренбургских и самарских генерал-губернаторах, об оренбургских губернаторах, являвшихся одновременно наказными атаманами Оренбургского казачьего войска.
Одни имена людей, которым посвящены исторические очерки, могут заинтересовать не только специалистов, но и самый широкий круг читателей: В.Н. Татищев, В.А. Урусов, ИИ. Неплюев, И.А. Рейнсдорп, И.В. Якоби, А.И. Апухтин, Н.Н. Бахметев, ПС. Волконский, П.К. Эссен, Е.А. Головин, Н.А. Крыжановский, Н. А. Сухомлинов, В.В. Сахаров. И это далеко не полный перечень тех, о ком рассказано подробно, со знанием дела. К сожалению, авторы-составители не сделали постраничных ссылок на источники и историографию, что несколько снизило научный уровень издания, затруднило работу с книгой. Правда, в отдельном приложении указаны ссылки на монографии, статьи, архивные документы, найденные в Государственном архиве Оренбургской области в привязке к каждой персоналии. Нужно подчеркнуть, что архивных документов, впервые введенных в научный оборот, в книге довольно много.
Издание снабжено ценными фотографиями, почтовыми карточками, иллюстрациями родовых гербов ряда персоналий, дореволюционных гербов многих городов, включая Оренбург, Стерлитамак, Белебей, Мензелинск, Челябинск, Бугуруслан и др.
Ценность представляют также приложения к работе, в которые вошли краткие сведения о главных начальниках Оренбургского края, о войсковых и наказных атаманах Оренбургского казачьего войска, о гражданских губернаторах Оренбургской губернии. В книге помещена копия карты-диаграммы Оренбургской губернии с указанием существовавших до
т
революции уездов, волостей и станиц. 1ам же помещены краткие статистические сведения об Оренбургской губернии, датированные 1912 г., которые, несмотря на свою краткость, дают полное представление обо всех населенных пунктах, составе населения, состоянии земледелия и скотоводства.
В то же время вряд ли оправдано размещение среди приложений сведений о династии Романовых (тем более что в них дана информация не только о династии, но, по сути, и о доме Романовых), поскольку этот материал не является самобытным и широко известен. Точно так же широко известными для читателей являются и данные о табели о рангах. В публикации этих двух приложений не было бы ничего плохого, если бы они не соседствовали с другими приложениями, сведения из которых представляют собой действительную ценность как систематизированный авторами материал.
Вероятно, полезную роль для работы с изданием сыграл и помещенный среди приложений краткий словарь военно-исторических терминов.
Думаю, издание только бы выиграло, если бы в нем был также и именной указатель упоминавшихся в книге персоналий. В целом же этот труд представляется очень удачным, по поводу чего и хотелось бы передать запоздалое поздравление авторам-составителям.
Совсем по-иному подходит к исследованию института губернаторства СВ. Любичанковский. В его книге освещен лишь небольшой период губернаторского правления на Урале, но от этого монография не утратила своего научного значения. Автор попытался обосновать структурно-функциональный подход к изучению местного управления в России, рассматривая губернаторскую власть в виде управленческой системы, каждой элемент которой имел свое функциональное назначение. Автор проанализировал многочисленные нормативно-правовые документы, делопроизводство управленческих учреждений, воспоминания современников и ряд других источников, а также обширную историографию. Можно сказать, что исследование Сергея Валентиновича - пример написания классической научной монографии, что не помешало автору использовать в ее подготовке многочисленные новации, пронизав исследование духом творчества.
Автор ввел в научный оборот огромное количество архивных документов из Российского государственного исторического архива, Центрального исторического архива Республики Башкортостан, Государственного архива Кировской области, Государственного архива Оренбургской области, Государственного архива Пермской области.
Автор монографии тщательно продумал ее структуру. Она состоит из трех глав, в которых детально проанализированы губернская власть в России с 1908 по 1917 г., процесс функционирования губернских правлений Урала, а также состояние губернаторской власти и губернского правления. Правда, о состоянии губернаторской власти и губернаторского правления в регионе автор судил в основном по воспоминаниям современников и исходя из научных достижений нынешних историков, например, таких, как профессор B.C. Измозик.
Работу с книгой значительно облегчают постраничные сноски. На мой взгляд, это еще и проявление уважения к читателям, к коллегам, которые работают с этим изданием. Постраничные сноски позволяют не отвлекаться от текста и в то же время дают возможность оценить весомость и значимость тех или иных аргументов. Случаи, когда иные авторы делают сноски в конце глав или в конце книги напоминают мне телевизионную рекламу. Делая паузу на поиск в середине или в конце книги сноски, сбиваешься с темпа, утрачиваешь непрерывность усвоения авторских идей.
В хорошем смысле слова, автору «тесно» в рамках рассматриваемой им проблемы. Вот почему в книге много обобщений, интересных таблиц, хорошо продуманных диаграмм.
Ценно и то, что С.В. Любичанковский не описывал «местечковую» историю. Он квалифицированно вписал историю губернаторской власти на Урале в общий контекст института губернаторства в Российской империи,
сумев показать при этом специфические особенности правления в крае, а также многое общее из той системы, которая сложилась в государстве к началу XX в.
Сергей Валентинович обратил внимание на внутреннюю организацию губернского правления на Урале, дал социокультурную оценку ведущих чиновников губернии, описал главные направления работы различных губернских структур.
Автор книги сделал то, что не делают многие ученые: он показал степень изученности деятельности губернской власти аналитиками начала прошлого века. Их пример очень полезен современным историкам и политикам.
Отдельно С.В. Любичанковский исследовал такой сложный исторический источник, как мемуары, сумев сопоставить многие из них, чем добился более объективного описания событий начала XX в.
Заслуживают внимания и более 10 приложений к монографии. Они насыщены не только статистическими сведениями, но и результатами грамотной аналитической работы. Именно вследствие нее наглядно разъяснено автором соотношение понятий «губернаторская власть», «органы губернаторской власти» и «губернатор» с точки зрения формальной логики.
Думаю, что большую ценность представляют представленные в формализованном виде основные функции губернатора и различных органов губернской власти, а также наглядно представленный на диаграмме объем понятия «губернская власть». Полезной мне кажется и схема местных государственных учреждений России, функционировавших с 1861 по 1914 г.
Основываясь на архивных документах, в частности на материалах Российского государственного исторического архива и ряда местных архивов, автор представил в приложениях расписания штатов губернского управления в 1865 и 1912 гг., где указаны не только должностные оклады, но и классы чиновников в соответствии с табелью о рангах.
Монография насыщена многочисленными любопытными деталями. Среди них, например, графики и диаграмма, дающие представление о динамике образованности руководящего состава губернских правлений Урала в целом
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.