ГЕОЭКОЛОГИЯ. ИНЖЕНЕРНАЯ ГЕОЛОГИЯ. ГИДРОГЕОЛОГИЯ. ГЕОКРИОЛОГИЯ, 2008, № 3, с. 272-275
РЕЦЕНЗИИ
РЕЦЕНЗИЯ НА МОНОГРАФИЮ Е.С. ДЗЕКЦЕРА, В.А. ПЫРЧЕНКО "ТЕХНОЛОГИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
УРБАНИЗИРОВАННЫХ ТЕРРИТОРИЙ В УСЛОВИЯХ ВОЗДЕЙСТВИЙ ПРИРОДНЫХ ОПАСНОСТЕЙ"
В начале 2005 г. была опубликована оригинальная монографическая работа Е.С. Дзекцера и В.А. Пырченко "Технология обеспечения устойчивого развития урбанизированных территорий в условиях воздействий природных опасностей" (М: ЗАО "ДАР/ВОДГЕО", 2005. 166 с., тираж 500 экз.). Эта книга - шестая и последняя прижизненно изданная монография доктора технических наук, профессора Е.С. Дзекцера (23.02.1932 г.-02.08.2005 г.), который был идеологом ее написания и сформулировал основные теоретические, методологические положения данной работы. Значительный вклад в составление и подготовку монографии к изданию внесла кандидат технических наук В.А. Пырченко (разделы 2, 3 и 5.1).
Отличительной особенностью рецензируемой монографии, определяющей ее особое место среди известных изданий в области инженерной геологии и геоэкологии, стало исследование проблемы воздействия геологической опасности на человеческое общество. При этом излагаются результаты работ, проводившихся авторами в "деятельностном направлении" (впервые сформулированным Е.С. Дзекцером в 1988 г.1), заключающемся в решении практических задач по выработке конкретных методологических и органи-зационно-управляющих решений в рамках геологических и гидрогеологических аспектов рассматриваемой проблемы. Следует также отметить, что книга написана по результатам выполнения задания Госстроя России по теме федеральной целевой программы "Национальная технологическая база", раздел "Технология обеспечения устойчивой и экологически чистой среды обитания".
Концептуальная направленность работы обусловила соответствующий алгоритм построения монографии. Она включает следующие разделы: Предисловие, Общие положения (гл. 1), Подверженность территории России природным опасно-
1 Дзекцер Е.С., Устрицев О.Г. "Организационно-деятель-ностное обеспечение инженерной защиты от подтопления подземными водами". В книге "Современные проблемы инженерной геологии и гидроэкологии территории городов и агломераций". М.: Наука, 1988.
стям (гл. 2), Природные опасности как фактор дестабилизации среды жизнедеятельности человека (гл. 3), Анализ основных документов, регламентирующих устойчивое развитие (гл. 4), Методика управления природными и технопри-родными рисками для отдельных территорий и поселений (гл. 5), Методологические положения технологии обеспечения устойчивого развития (гл. 6), Технология обеспечения устойчивого развития поселений и территорий (гл. 7), Заключение, Список литературы и Приложения.
Первая глава "Общие положения" начинается с постановки рассматриваемых вопросов. Отмечается, что проблема устойчивого развития (УР) общества возникла в результате прогрессирующих противоречий в процессе активного взаимодействия систем "природа" и "человеческое общество", которые целесообразно определить в одну планетарную систему "общество-природа". Эта проблема была поставлена мировым сообществом в 1972 г., в России стала рассматриваться с 1994 г. При всей многоплановости проблемы УР в монографии концентрируется внимание на ее физическом аспекте - возможности предупредить или нейтрализовать негативное воздействие природных (техноприродных) факторов, препятствующих УР общества. При этом сформулирован ряд важных ограничений, в том числе недопустимость использования тех систем инженерной защиты, которые могут привести к подавлению окружающей природной среды, а также подчеркнута необходимость реализации системы направленного ситуационного мониторинга для контроля этих ограничений.
Авторы предлагают выделять три этапа в развитии процесса антропогенного воздействия на природную среду: "обслуживания" - защиты антропогенной деятельности человека от природы; "противодействия" - защиты природы от антропогенной деятельности человека и "совместной деятельности" - создания единого системного образования, когда одновременно проектируются и объект, и природа, оптимальные для жизни человека.
При этом показывается, что для реализации третьего этапа предстоит решить многие вопросы для преодоления сложившейся ситуации, при
которой, как отмечает Е.С. Дзекцер, принцип получения максимальной прибыли привел к тому, что в рамках единой природно-технической и социальной системы (ПТСС) ее социальная и экологическая подсистемы подавляются технической подсистемой. В этой связи Е.С. Дзекцер дает следующую формулировку ранее предложенного им деятельностного принципа "оглядывания вперед : "... управляющие решения СЕГОДНЯ должны учитывать возможные неблагоприятные ситуации (устраняемые и неустраняемые) ЗАВТРА с учетом возникновения при этом последующих возможных направлений (векторов) их развития" (с. 8).
Далее рассматриваются правовые основы обеспечения УР территорий и поселений России и дается общая характеристика их состояния. При этом выделяется три уровня рассмотрения проблемы: федеральный, региональный (субъектный) и муниципальный (локальный). Выделяются территории с экстремальными природными условиями, подвергающиеся воздействию чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и технопри-родного характера. Подчеркивается, что если с позиций специалистов по чрезвычайным ситуациям период "до ЧС" - это время формирования возможных ЧС, то в рассматриваемом авторами подходе это "период устойчивого сохранения на застроенной территории штатной ситуации".
Принципиальное значение в этой главе придается оргуправленческим вопросам (понимая под "оргдеятельностью" принятие и организацию исполнения управляющих решений). В этой связи выделяются три основных деятельностных периода в технологии УР: подготовительный, переходный и статичного поддержания процесса устойчивого развития объекта. Обосновывается подход в технологии УР не сверху вниз, а снизу вверх. Основные направления деятельности по предлагаемой технологии приведены в виде компактной схемы (рис. 2 на стр. 16).
В двух последующих главах рассмотрены, как уже отмечалось, подверженность территорий России природным опасностям (гл. 2) и характеристика природных опасностей как фактора дестабилизации среды жизнедеятельности человека (гл. 3). В этих разделах, написанных В.А. Пыр-ченко, представлен и обобщен значительный объем опубликованных данных, характеризующих масштабы и степени опасности наиболее распространенных природных процессов, которым подвержены урбанизированные территории. В их числе землетрясения, оползни, карст, карстово-суффозионные процессы, подтопление, а также эрозионные, геокриологические и гидрометеоро-
' Дзекцер Е.С. Геологическая безопасность города в условиях штатной ситуации - основа его устойчивого развития // Геоэкология. 2004. < 2. С. 167-175.
логические процессы. Приведены многочисленные примеры, показан физический ущерб от негативного проявления этих процессов. Несомненную ценность представляет включение в монографию 14 карт распространения на территории России этих опасных природных процессов и вызванных ими за период 1994-2004 гг. крупных чрезвычайных ситуаций. К сожалению, не по всем картам указаны их составители, а также год и место первой публикации.
Рассмотрены классификация опасных природных и техноприродных процессов (по В.И. Осипо-ву и Ю.А. Мамаеву, 2002 г.); синергетические комплексы процессов и их возможные негативные последствия (по Е.С. Дзекцеру, 1997 г.); перечень признаков и характеристик опасных процессов, используемых при оценке степени их опасности (большинство из них включены в СНиП 2201-95 "Геофизика опасных природных процессов"); классификационные группировки природных и техноприродных процессов (по А.Л. Рагозину, 1999 г.). Приведены наглядные схемы, иллюстрирующие факторы развития и методы изучения опасных природных и техноприродных процессов (ОПТП), подчеркнуто значение их мониторинга.
Авторы с сожалением констатируют сложившуюся в стране ситуацию, при которой невыгодно проводить предупредительные мероприятия, т.е. заранее расходовать средства, а легче получать их из федерального бюджета на борьбу с появившимися чрезвычайными ситуациями, поэтому работы по прогнозированию ОПТП и разработке превентивных мероприятий финансируются по остаточному принципу.
В общем контексте монографии эти главы позволяют читателю лучше понять актуальность разработки и реализации эффективной технологии обеспечения УР урбанизированных территорий в условиях воздействия на них широкого спектра опасных природных и техноприродных процессов.
В четвертой главе подробно проанализированы материалы международных организаций, документы Правительства РФ, а также широкий спектр общестроительных СНиП и ТСН, в той или иной мере определяющих и регламентирующих устойчивое развитие урбанизированных территорий. Критический анализ привел авторов к негативным заключениям: до сих пор не раскрыто само понятие УР, не решен вопрос стратегии и тактики УР страны, требуется корректировка всей существующей нормативно-методической базы в направлении УР. Вместе с тем следует отметить, что содержащиеся в этом разделе положительные и отрицательные оценки отдельных позиций рассмотренных документов, а также конкретный перечень предложений, требующих
274
ДУДЛЕР
решения в связи с принятием Закона "О техническом регулировании", в частности, предложение о разработке единой системы нормативных документов, регламентирующих не только строительство, но и эксплуатацию и развитие застроенных территорий, ориентированных на обеспечение УР, представляются актуальными и весьма полезными для разработчиков нового поколения нормативных документов. Безусловный интерес вызывают и приведенные в разделе картографические схемы из малоизвестного документа "Генеральная схема расселения на территории Российской Федерации", одобренная Правительством РФ (декабрь 1994 г.): структурная модель градостроительного развития, карта-схема наиболее острых экологических ситуаций, схема уровней градостроительной освоенности территорий (рис.19, 20, 21 соответственно)
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.