УДК 330.341.1
РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ОБЛАСТИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ ЦВЕТНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ РОССИИ
© Сизяков Виктор Михайлович1, д-р техн. наук, проф.; Бажин Владимир Юрьевич1, д-р техн. наук, проф.; Селищева Тамара Алексеевна2, д-р экон. наук, проф.; Власов Александр Анатольевич1, канд. техн. наук
1 Национальный минерально-сырьевой университет «Горный». Россия, Санкт-Петербург. E-mail: bazhin-alfoil@mail.ru
2 Санкт-Петербургский государственный экономический университет. Россия, Санкт-Петербург Статья поступила 17.10.2013 г.
В работе обсуждаются проблемы экономического развития металлургического комплекса России. Предлагаются механизмы активизации государственной политики с целью роста количества инноваций в цветной металлургии.
Ключевые слова: инновации; металлургический комплекс; государственная политика; инжиниринг.
Металлургический комплекс России - одна из ключевых отраслей промышленности, влияющих на экономическую эффективность и конкурентоспособность предприятий различного рода деятельности, включает около 3000 предприятий с числом работающих более 1,2 млн человек; на его долю приходится 5% ВВП страны, 17,5% промышленного производства, 14,1% объема экспорта и 9,3% налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Для обеспечения металлургического производства используется около 33% электроэнергии, 24% природного газа, 11% нефтепродуктов от общего потребления в России.
Экономика России на сегодня остается ориентированной на экспорт сырьевых материалов с низкой добавленной стоимостью (слитки, катанка, чушки, слябы и т.д.), что предопределяет повышенные экономические риски от колебания цен на мировых рынках, низкую производительность труда и уровень жизни населения. Проблема перестройки экономики на инновационную модель развития является наиболее актуальной задачей для государства, бизнеса и науки на ближайшие 10 лет, что инициирует решение проблемы стратегического обеспечения устойчивой и долговременной динамики инновационных про-2 цессов предприятий в условиях глобальной кон™ куренции между странами. Однако решение этой задачи осложняется отсутствием действенных экономических механизмов стимулирования, £ переориентации крупных сырьевых компаний на 5 инновационную модель развития в глобальном г масштабе.
Деятельность отечественных предприятий цветной металлургии в современных условиях характеризуется экономической нестабильностью и нестабильностью внешней социально-экономической среды,, что обусловлено отсутствием спроса внутри страны, низкой конкурентоспособностью потребителей металлопродукции, недостаточной инвестиционной активностью, отсутствием актуальной прогнозной информации о направлениях изменения рыночной конъюнктуры, влиянием на эффективность производственно-хозяйственной деятельности большого количества неконтролируемых факторов (цены, объем спроса и предложения на сырье и готовую продукцию и т.д.). В такой ситуации в период кризисных явлений остановлено более 15 металлургических предприятий по выпуску первичного алюминия и ряд заводов, выпускающих медные сплавы. Актуальной задачей является переориентация металлургического комплекса России на инновационный путь развития как стратегический для экономики отрасли, который бы обеспечил высокий уровень конкурентоспособности на мировых рынках [1].
Эффективность инновационной деятельности в цветной металлургии определяют осуществимость модернизации в стране и ее встраивание в глобальную систему инновационного развития, постепенное преодоление экспортно-сырьевой ориентации экономики страны. Экономический механизм управления природопользованием и охраной окружающей среды в Российской Федерации пока еще недостаточно
отработан, не увязан со стратегией инновационного развития, в результате чего экономическая ситуация в стране не соответствует требованиям экологически безопасного развития. Поэтому существующее инновационное развитие металлургического комплекса России слабо ориентировано на уменьшение ресурсоемкости производства, снижение выбросов (сбросов), соблюдение экологических нормативов, внедрение прогрессивных мало- и безотходных технологий.
Проблемы развития цветной металлургии. В настоящее время практически все активы, связанные с выпуском первичного алюминия, магния, меди и никеля, сосредоточены в частных компаниях. Утеряны связи науки с производством, в отрасли возникли проблемы кадрового обеспечения, остановлены проекты коренной модернизации предприятий, не соответствует мировым стандартам технология производства цветных металлов.
По мнению ряда специалистов, программа развития действующих российских предприятий цветной металлургии в большей степени направлена на удовлетворение роста спроса в Китае [2], а не на создание инновационных продуктов и технологий. Такая стратегия развития имеет пределы, связанные с ограниченностью запасов сырьевых ресурсов, пригодных для разработки. Сегодня по содержанию ценных компонентов отвалы и шламовые поля в большинстве случаев превосходят рудное сырье. Интенсивное использование природных богатств неизбежно приводит к быстрому истощению дешевых запасов, снижению эффективности экспорта и затуханию добычи, для поддержания которой требуются значительные затраты. Стратегия инновационного развития металлургической отрасли должна быть переориентирована на внутреннего производителя и изготовление продукции с высокой добавленной стоимостью [3]. Анализ существующей инновационной системы и отдельных ее составляющих показывает, что она находится на достаточно низком уровне, прежде всего по таким направлениям, как государственное регулирование и другие формы взаимодействия элементов инновационной системы, которые определяются установкой целевых ориентиров социально-экономического развития. Для активизации инновационной деятельности в металлургическом комплексе правительству вместе с владельцами предприятий необходимо:
- разработать комплекс мер по пропаганде эффективности инновационной деятельности;
- стимулировать производство продукции с высокой добавленной стоимостью из производимых металлов;
- создать условия для разработки интеллектуальной продукции в области производства металлов и их сплавов;
- ужесточить экологические требования и организовать поддержку при организации производства по вторичной переработке промышленных отходов;
- разработать дополнительные меры поддержки при повышении комплексности переработки сырья цветных металлов.
За последние 20 лет был разрушен фундамент, на котором базировалось создание всех технических инноваций в цветной металлургии, - отраслевые институты. Масштаб проводимых в них работ вплоть до начала 1990-х годов обеспечивал первенство отечественных технологий в производстве алюминия, магния, титана, меди, никеля, свинца, цинка, золота, платины, вольфрама, германия и других цветных металлов. Отраслевые институты создавали по-настоящему конкурентоспособный на мировом рынке продукт, имея в своем распоряжении лучшие научные и инженерные кадры страны, огромные технические ресурсы и властные полномочия, осуществляя стратегическое руководство целой отраслью как единым конгломератом. Потеряв отраслевые институты, страна лишилась отлаженного механизма контроля и создания инновационного продукта. Сегодня высшие учебные заведения призваны воссоздать былую результативность отраслевых институтов в рамках программы «Национальный исследовательский университет».
За рубежом есть положительный опыт, когда университетская наука успешно вливается в бизнес-структуры. Разработанные в России федеральные целевые программы (ФЦП) очень редко дают положительный для производства результат и являются всего лишь констатацией фактов в виде ежегодных отчетов. Очевидно, что дополнительное целевое финансирование позволит обеспечить вузы необходимым оборудованием, однако восстановление кадрового потенциала, который сможет эффективно использовать ^ дорогостоящее оборудование, требует гораздо ™ больших затрат. Причем подготовка научных ка- ^ дров является наиболее простым вопросом, в то время как для подготовки квалифицированного £ инженера-проектировщика требуется по крайней 5 мере вдвое больше времени. Для восстановления г
Проект
НПО
(совместная работа вуза и бизнеса)
Апробация основных решений в экспериментальных подразделениях
Внедрение при научном сопровождении вуза
ф Университет (научная разработка
технических регламентов) Схема реализации инновационных процессов в металлургии
отраслевой структуры разработки инноваций в отечественной металлургии предлагается использовать организационную схему, представленную на рисунке.
Развитие вертикально-интегрированных компаний в ближайшие годы в нашей стране будет играть важную роль в инвестиционной сфере и на политической арене. Это значит, что правительство должно разрабатывать адекватные меры по противодействию монополизации рынков. Ключевым моментом здесь выступает присоединение России к ВТО. Именно открытость российского рынка иностранным товаропроизводителям с целью конкуренции и решение комплекса вопросов по дерегулированию (снижению административных барьеров в предпринимательской деятельности) являются факторами противодействия монополистическим тенденциям крупнейших отечественных компаний.
Пути решения инновационных задач. Социальная ответственность крупного бизнеса должна стать одной из основных тенденций развития цветной металлургии в ближайшее время. Многие металлургические предприятия являются градообразующими, что значительно повышает риски моногородов в периоды экономического спада. Однако часть подобных предприятий обладает уникальным опытом и огромным инновационным потенциалом. На сегодня государственные органы управления самоустранились от регулирования социального вопроса в цветной металлургии, предоставив бизнесу полную свободу выбора в решении общественных вопросов. Сохранение моногородов должно быть одной из важнейших задач. Ее решение лежит в плоскости государственно-частного партнерства, ужесточе-
нии госконтроля за деятельностью градообразующих предприятий. Поэтому необходимо запустить механизм технико-экономическ
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.