Роль высшего образования в системе национальной безопасности
о
о
о о;
Role of Higher Education in the National Security System
УДК 338.2:378
Максимцев Игорь Анатольевич
ректор Санкт-Петербургского государственного экономического университета, доктор экономических наук, профессор
191023, Санкт-Петербург, Садовая ул.,
д. 21
Maksimtsev Igor' Anatol'evich
St. Petersburg State University of Economics Sadovayа Str. 21, St. Petersburg, Russian Federation, 191023
Плотников Николай Владимирович
докторант Санкт-Петербургского государственного экономического университета, кандидат экономических наук 191023, Санкт-Петербург, Садовая ул.,
д. 21
Plotnikov Nikolay Vladimirovich
St. Petersburg State University of Economics Sadovayа Str. 21, St. Petersburg, Russian Federation, 191023
Цель. Рассмотреть систему высшего образования как элемент функционирования и развития социально-экономической системы в целом.
Задачи. Обосновать необходимость использования высшего образования в целях обеспечения национальной безопасности и повышения конкурентных преимуществ отдельных отраслей страны.
Методология. В настоящей работе с помощью общих методов научного познания выделены закономерности в развитии системы высшего образования, которые связаны с кризисным состоянием социально-экономического развития отдельных стран.
Результаты. Раскрыты вопросы развития высшего образования как части общей системы национальной безопасности страны и выделены закономерности развития системы высшего образования. Обосновывается положение системы высшего образования как основополагающего элемента системы национальной безопасности. Предлагается использование авторского определения понятия «национальные интересы в сфере высшего образования».
Ключевые слова: высшее образование, развитие высшего образования, закономерности развития, вектор развития, национальная безопасность, национальные интересы
Aim. Consider higher education system as an element of the socioeconomic system as well overall functioning and development.
Tasks. Justify the need to use higher education to ensure national security and increase the competitive advantages of the country's individual branches.
Methodology. This study employs general scientific cognition methods and emphasizes regularities in the development of the higher education system related to a crisis state in individual countries' socioeconomic development.
Results. Higher education development issues are disclosed as part of the common national security system, and regularities of higher education system development are emphasized. The position of the higher education system as part of a national security system is justified. We use the author's definition of "national interests in the higher education sphere."
Keywords: higher education, higher education development, development regularities, development vector, national security, national interests
Вопросы экономической безопасности — новое активно развивающееся направление в российской науке. Довольно длительное время вопросы национальной
безопасности были монополизированы государством, что привело к ситуации, когда:
• с точки зрения населения вопросы безопасности лежат исключительно в плоскости физической безопасности;
• с точки зрения субъектов хозяйствования вопросы экономической безопасности носили абстрактный характер и были связаны в первую очередь с реформированием тех или иных организаций, т. е. носили локальный характер и были нацелены на оптимизацию;
• для государства первоочередной задачей была реализация системы мер по восстановлению производственных комплексов и личных хозяйств. Трансформация экономического базиса и политической системы привела к системному преобразованию целей управления на всех уровнях социально-экономической системы, что изменило понимание экономической безопасности и открыло возможность применения комплексного аналитического подхода [1-2].
На рис. 1 приводится структура национальной безопасности, которая в полной мере отражает всю сложность этого понятия. Таким образом, национальная безопасность делится на три основных вида — оборонную, экономическую и социальную, охватывающие все сферы функционирования государства.
В процессе проведения исследований мы пришли к выводу, что безопасность высшего образования является одним из основополагающих элементов не только системы экономической, но и национальной безопасности в целом. Это обусловлено тем, что высшее образование обеспечивает воспроизводство (простое и расширенное) кадров, обеспечивающих функционирование всей системы, и в целом функционирование и развитие социально-экономической системы страны.
С позиций национальных интересов высшее образование представляет собой не только сферу обеспечения национальной безопасности, но и мощную социальную, экономическую и политическую составляющую, в рамках которой реализуются текущие и формируются перспективные конкурентные преимущества отдельных стран как на мега-, так и на макро-, мезо- и локальных уровнях социально-экономических систем [3].
Современный этап функционирования социально-экономической системы Российской Федерации ха-
НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Оборонная безопасность Экономическая безопасность Социальная безопасность
Геополитическая безопасность Продовольственная безопасность Культурная безопасность
Внутриполитическая безопасность Фармацевтическая безопасность Экологическая безопасность
Технологическая безопасность Жилищно-коммунальная безопасность Безопасность материнства и детства
Энергетическая безопасность Безопасность ВПО Дорожная безопасность
Информационная безопасность
о
:Х>
<
Рис. 1. Отдельные виды безопасности в рамках национальной безопасности
рактеризуется повышенным уровнем напряженности практически во всех сферах и отраслях народного хозяйства, прежде всего в тех, основа развития которых строится на бюджетном финансировании либо существенным образом от него зависит. Кроме того, сложность управления социально-ориентированными отраслями народного хозяйства на макроэкономическом уровне определяется в том числе тем, что Россия так и не преодолела системный финансово-экономический кризис 2008-2012 гг. Конец 2014 г. ознаменовался углублением его основных параметров: снижением мировых цен на нефть, девальвацией рубля, скачком инфляции и ростом цен, продолжением внешнеполитических санкций, усугубляющих нестабильность как на мировом валютном, так и на внутреннем рынках. В этих условиях очевидно, что корректировка финансово-экономических параметров должна рассматриваться с позиций обеспечения национальной безопасности страны в целом, что в свою очередь определяет необходимость корректировки концепций и параметров по широкому кругу отраслей и сфер, обеспечивающих национальную безопасность страны.
С одной стороны, Россия способна к самообеспечению по всем отраслям и сферам экономики, включая высшее профессиональное образование, что позволяет обеспечивать интегральную национальную безопасность страны. С другой стороны, принципы международного разделения труда определяют специализацию каждой страны в мировом социально-экономическом пространстве как элемент ее конкурентных преимуществ, позволяющих получать дополнительные доходы и тем самым наращивать свой экономический потенциал, что позволяет констатировать наличие национальных интересов в полномасштабном развитии внешнеэкономических и внешнеполитических связей [4]. Конкурентные преимущества с обыденной точки
зрения представляют собой предмет зависти стран-партнеров и стран-конкурентов и, следовательно, область экономического и в определенной степени политического соперничества.
Неравномерность развития государств, отраслей и технологий, связанная на современном этапе в первую очередь с технологическими различиями, определяет изменение конкурентных преимуществ, что в свою очередь может изменять как систему построения национальной экономики, так и национальные интересы. Последние включают в себя достаточно большой спектр видов и направлений деятельности и ожидаемых результатов, которые находятся по отношению к национальной безопасности в определенном диалектическом взаимодействии. С одной стороны, национальная безопасность предполагает определенный уровень замкнутости, позволяющий обеспечить устойчивое развитие страны. С другой стороны, национальные интересы предполагают активизацию международного сотрудничества, что открывает возможность более полного использования внутреннего потенциала.
В то же время сосредоточение внимания на экспортных направлениях в условиях ограниченности инвестиционного и инновационного потенциала предприятий приводит к тому, что происходит ослабление внутреннего экономического потенциала, а конкурентные преимущества в одной или нескольких добывающих отраслях могут привести к потере национальной экономикой конкурентоспособности, что отрицательно отразится на национальной безопасности страны не только в отраслевом, но и в широком смысле.
Очевидно, что в этой ситуации система высшего образования является одним из основополагающих элементов системы национальной безопасности, поскольку она обеспечивает не только воспроизводство (простое и расширенное) кадров государства, но и
^ функционирование и развитие социально-экономиче-^ ской системы страны в целом. Для того чтобы система о высшего образования соответствовала потребностям ^ обеспечения национальной безопасности на совре-^ менном этапе, руководство страны выделяет блок к профессий (специальностей), определяет требования ¡Е к ним и обеспечивает их приоритетное бюджетное ^ финансирование. Это касается в первую очередь « военных специальностей и вузов, которые готовят специалистов в области внутренней безопасности, ^ специалистов по критическим технологиям и специ-ш алистов по обеспечению социальной сферы. из С позиций национальных интересов высшее про-
2 фессиональное образование есть не только сфера ~ обеспечения национальной безопасности, но и мощ-
3 ная социальная, экономическая и политическая со-
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.