= ЗА РУБЕЖОМ =
Б01: 10.7868/80869587315090157
В статье рассматривается специфика торгово-экономического сотрудничества России и Израиля. На основе анализа макроэкономических и конкурентных преимуществ выделяются особенности инновационного развития Израиля, определяющие главные направления взаимосвязей двух стран в условиях введения экономических санкций в отношении России. Автор обращает внимание на инвестиционное сотрудничество, в том числе венчурное инвестирование в высокотехнологичные проекты и стартапы.
РОССИЙСКО-ИЗРАИЛЬСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ САНКЦИЙ
О.Е. Трофимова
Несмотря на чередование периодов тесного сотрудничества и разрыва отношений, в настоящее время Россия и Израиль активно развивают двусторонние экономические связи. На них оказывают влияние различные факторы. Почти 15% населения Израиля (около 1 млн. граждан) имеют советские и российские корни. Интегрируясь в культурную, политическую и экономическую жизнь страны, они образуют своего рода "человеческий мост" между Россией и Израилем [1]. Многие политические деятели — выходцы из Советского Союза (бывший премьер-министр Г. Мей-ер, нынешний министр иностранных дел А. Ли-берман и другие). Израиль отказался голосовать за резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН, осудившую РФ за возвращение Крыма под свою юрисдикцию. Что касается разногласий по сирийскому конфликту и иранской ядерной программе, то они не мешают вести конструктивный диалог по различным проблемам, в том числе связанных с Ближним Востоком.
Оказал влияние на российско-израильские отношения и украинский кризис. Он разделил русскоговорящее сообщество Израиля надвое,
ТРОФИМОВА Ольга Ефимовна — кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Центра европейских исследований Института мировой экономики и международных отношений РАН. olgatrofimova53@mail.ru
поскольку большинство его членов имеют украинские и белорусские корни. Часть из них поддержала Украину в её стремлении к ассоциации с ЕС, другая — из-за антисемитски настроенных активистов "Правого сектора" и других радикалов встала на сторону России. Украинский кризис спровоцировал обострение противоречий между Россией и ЕС и показал, что нарастание сложностей в их двусторонних отношениях было обусловлено "не техническими разногласиями, а нежеланием Евросоюза развивать равноправное партнёрство с нашей страной" [2, с. 7].
Активизация взаимной торговли и российско-израильского инвестиционного сотрудничества вряд ли сможет заметно повлиять на смягчение последствий введённых санкций. В этих условиях для России более выгодно увеличение объёма импорта сельскохозяйственной продукции из Израиля и усиление сотрудничества в сфере инноваций. Большое значение будет иметь создание в 2015 г. зоны свободной торговли. Однако нельзя забывать, что, несмотря на наметившийся переход Израиля к более независимой политике, экономические и политические отношения с США пока остаются для него приоритетными. Это в определённой степени ограничивает российско-израильское сотрудничество [3].
ФАКТОРЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ИЗРАИЛЯ
Израилю, небольшому экономически развитому государству на Ближнем Востоке, удалось стать одним из лидеров мировой инновационной экономики. В 2009 г. на инновационные отрасли приходилось 15% ВВП страны, 75% её товарного экспорта и 29% экспорта услуг [4, р. 27]. После
экономического кризиса в 2000—2003 гг. высокие темпы роста ВВП восстановились и составили к 2008 г. в среднем 3.8% [5, p. 135-137]. Выросли инвестиционная активность и частное потребление, а в целом рост после 2004 г. основывался на количественном увеличении факторов производства.
В докладе Всемирного экономического форума о мировой конкурентоспособности 20142015 гг. Израиль занимал шестое место по инновациям и по защите инвестиций [6, p. 565]. По данным ЮНЕСКО, расходы на НИОКР составляли 4.7% ВВП в 2008 г. и 4.4% в 2010-2012 гг. (первое место в мире) [7]. В стране функционируют 259 центров НИОКР, в том числе созданные такими ведущими транснациональными компаниями, как Google, Microsoft, General Electric, Philips, Healthcare и др. Израиль лидирует в рейтинге Всемирной организации по защите интеллектуальной собственности. Весомый вклад в создание инновационной экономики внесло государство после принятия в 1984 г. Закона о поощрении НИОКР в гражданской сфере. Успешное развитие израильской экономики связано в том числе с особой ролью государства в формировании инновационной системы страны, а также с превращением предпринимательства в национальную идею в сфере социально-экономических отношений и в инструмент борьбы с бедностью [8, c. 127]. По оценкам Всемирного банка, в 2013 г. Израиль занимал 35-е место по условиям ведения бизнеса, характеризовался благоприятным инвестиционным законодательством, лёгкостью получения кредитов и открытия своего дела [9]. Однако единая инновационная политика до сих пор не сформулирована, что может снизить конкурентоспособность Израиля на рынке высоких технологий.
По данным ежегодного доклада ОЭСР, среди 34 стран-членов организации Израиль занимал в 2012-2013 гг. четвёртое место по привлекательности для иностранных инвесторов [5], что объясняется инновационными возможностями страны в совокупности с высокообразованной и квалифицированной рабочей силой. Следует иметь в виду, что иностранные инвестиции, особенно в высокотехнологичные отрасли, способствовали интеграции Израиля в мировую экономику.
В 2013 г. общий приток прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в Израиль составил 11.8 млрд. долл. (для сравнения: 400 млн. долл. в 1992 г. и 5.0 млрд. долл. в 2000 г.) [10]. На страны ОЭСР приходилось 3.0 млрд. долл. ПИИ в 2012 г., в том числе 1.8 млрд. - на США и 1.1 млрд. долл. -на ЕС, тогда как на Россию - всего 86 млн. долл. [11, c. 25]. Рейтинговое агентство Fitch, несмотря на политические риски, сохранило кредитный рейтинг Израиля на уровне "А" и повысило прогноз со "стабильного" уровня до "позитивного".
Важным конкурентным преимуществом Израиля в сфере технологий является высокая доля венчурного капитала при инвестировании. Этому способствовала реализация программы венчурного инвестирования "Уо2ша", в рамках которой был создан одноимённый фонд, участвовавший в формировании 10 новых венчурных фондов с капитализацией по 20 млн. долл. каждый. Прошедшие два года были исключительно успешными для израильского рынка инноваций. На иностранные инвестиции в высокотехнологичных отраслях приходилось 76% всех капиталовложений в 2013 г., 1/3 из них — первоначальные инвестиции (первого раунда), а 2/3 относятся к последующим вложениям [10]. ПИИ в Израиле часто связаны с деловыми кругами еврейских диаспор в развитых странах и в основном представляют собой небольшие по объёму инвестиции, за исключением трансграничных поглощений и слияний, которые могут превышать 1 млрд. долл.
Ещё одним фактором, повлиявшим на привлекательность и экономическую стабильность, стало открытие крупных запасов природного газа на средиземноморском шельфе. Уже в 2013 г. газ начал поступать в страну, несмотря на неурегулированность вопроса о морских границах с соседними Египтом и Ливаном, претендующими на это месторождение. До его разработки Израиль относился к безресурсным экономикам.
Влияние мирового финансового кризиса 2008—2009 гг. на экономику Израиля было умеренным, в основном он коснулся финансовой и инвестиционной сфер из-за общего спада активности и экспорта, связанного с сокращением объёма мировой торговли. Темпы роста ВВП Израиля в этот сложный для мировой экономики период были достаточно стабильными, кроме 2009 г., когда произошло снижение до 0.7%. В 2013 г. они составили 3.3%, а через год, по некоторым оценкам, достигли 3.4%. Инфляция в 2013 г. была низкой — всего 1.5%, тогда как в 2008 г. - 4.6%, в 2009 г. - 3.3% [12]. Уровень безработицы снизился с 8.3% в 2010 г. до 6.2% в 2013 г. (в октябре 2014 г. -6.5%). Золотовалютные резервы на конец 2013 г. достигли 89 млрд. долл. [5, р. 135-137]. Доля экспорта в ВВП по сравнению с 2008-2012 гг. снизилась с 32.1% до 29.4%. Дефицит госбюджета не превышал 3.2% ВВП, что ниже показателя многих стран ОЭСР. Приток прямых иностранных инвестиций, составлявший 15.3 млрд. долл. в 2006 г. и 10.8 млрд. долл. в 2008 г., снизился до 4.4 млрд. долл. в 2009 г., но затем вновь начал расти [5, р. 6].
Благодаря макроэкономическим и структурным преимуществам, развитию инновационных отраслей экономика Израиля оказалась менее подверженной мировому финансовому кризису. А падение ПИИ в 2009 г. в основном было связано с кризисными явлениями и стагнацией в других
странах и в меньшей степени с вялой экономической динамикой в самом Израиле.
Фактором, негативно влияющим на экономический рост страны, является политическая нестабильность из-за палестино-израильских столкновений. На конец октября 2014 г. экономические потери Израиля составили 3 млрд. долл. в ходе последних военных действий в секторе Газа, который, в свою очередь, потерял 2 млрд. долл. По некоторым оценкам, эта война привела к снижению роста ВВП Израиля на 0.5 процентных пункта в 2014 г. [14]. Из-за почти двухмесячной войны, закончившейся 27 августа 2014 г., 250 тыс. палестинцев потеряли своё жильё, а число погибших превысило 2 тыс. человек, половина из 10 тыс. раненых — гражданские лица. Скорее всего, нынешнее затишье — всего лишь пауза перед новым раундом кровопролитного и экономически затратного палестино-израильского военного противостояния, которое периодически обостряется и вряд ли закончится в ближайшее время. Но как показывает опыт предшествующих палестино-израильских вооружённых конфликтов, израильская экономика обладает исключительной способностью к быстрому восстановлению (кроме туристической отрасли).
ТОРГОВЫЕ СВЯЗИ С РОССИЕЙ
Традиционным направлением российско-израильского экономического сотрудничества является торговля, которая стабильно расширяется — с 12 млн. долл. в 1991 г. до 2.77 млрд. в 2008 г., в 2013 г. товарооборот двух стран достиг 3.57 млрд. [15]. Сокращение товарооборота между Израилем и РФ в 2009 г. до 1.68 млрд. долл. связ
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.