Будущее библиотек
НАТАЛЬЯ БУБЕКИНА
С реформой... выплеснули и ребенка
К вопросу об объединении детских и юношеских библиотек
Говорят, что о степени цивилизованности государства можно судить по его отношению к детям и старикам — самым незащищенным категориям граждан. Похоже, что первыми жертвами неуемного российского реформаторства станут именно они. Система детских библиотек, создававшаяся в течение многих десятилетий, сейчас находится под реальной угрозой разрушения.
Наталья Владимировна Бубекина, главный библиотекарь Российской государственной детской библиотеки, Заслуженный работник культуры РФ, Москва
В РОССИИ начиная с XIX века формировалась уникальная система самостоятельных детских библиотек. Началом ее создания послужила первая общедоступная детская библиотека, открытая в 1878 г. в Москве известным библиографом и книговедом А. Д. Торопо-вым. И уже к 1914 г. число самостоятельных детских библиотек достигло двадцати. В1911 г. на I Всероссийском библиотечном съезде была принята резолюция «О работе детских библиотек», в которой подчеркивалась важность привлечения детей к чтению и необхо-ди мость ока за ния им по мо щи в вы бо ре книг. Детские библиотеки признавались самостоятельными культурно-просветительными учреждениями, которые нужно открывать наравне с общественными и народными библиотеками. Таким образом, детские библиотеки в России начали возникать задолго до 1917 г., отражая объективное требование общества обратить более пристальное внимание на детство и приобщение детей к книге и чтению.
В советское время детские библиотеки продолжали развиваться. Конечно, как и все остальные библиотеки, они были идеологическими учреждениями, однако роль и влияние детских библиотек на подрастающее поколение не ограничивались идеологической пропагандой. С 60-х годов прошлого столетия начали возникать и юношеские библиотеки, работающие с самой трудной категорией населения - подростками и юношеством. В эти же годы была осознана необходимость соз да ния во всех ре ги о нах стра ны круп ных детских и юношеских библиотек - методических центров для научного и методического обеспечения деятельности библиотек, работающих с детьми и молодежью. Статус республиканских, краевых и областных был присвоен 89 детским и 50 юношеским биб-
лиотекам регионов. В середине прошлого века в стране насчитывалось около 5 тыс. детских библиотек и филиалов, в число которых входили как самостоятельные библиотеки областного и муниципального уровня, так и детские филиалы централизованных библиотечных систем.
Детские библиотеки накопили огромный опыт работы с детьми всех возрастов. Интересно, что начиная с 90-х годов прошлого века их контингент значительно помолодел: в биб ли о теки теперь за пи сы ва ют с двух лет. В связи с этим повышенное внимание стали также уделять работе с молодыми родителями, поэтому мама с грудным ребенком теперь не редкость у нас в библиотеках. Многочисленные программы, созданные для работы с дошкольниками, принесли свои плоды - число читателей этого возраста в библиотеках резко возросло. Детские библиотеки достаточно плодотворно работают как с младшими, так и старшими школьниками. Внедрение новых информационных технологий повысило их привлекательность в глазах подрастающего поколения.
Об интересной работе детских и юношеских библиотек можно было бы рассказывать долго, но об этом уже довольно много написано. Речь пойдет о другом. В последнее время наметилась устойчивая тенденция к закрытию, перепрофилированию и слиянию детских и юношеских библиотек, то есть к изменению их статуса и правового положения. Чем вызвано такое явление? Принятие ряда федеральных законов («О монетизации льгот...», «Об общих принципах местного самоуправления» и др.) чрезвычайно обострило и до того непростую ситуацию с финансированием бюджетных учреждений в целом и библиотек в частности. Органы управления на местах получили жесткую директиву -уменьшить нагрузку на бюджеты всех уров-
Л Л О #06 [30] *2005
Будущее библиотек
ней. Наименее защищенными оказались детские и юношеские библиотеки - в силу того, что их существование всегда вызывало, мягко говоря, недовольство некоторых библиотековедов и руководителей научных универсальных и публичных библиотек, к тому же власти, как правило, думают о детях в последнюю очередь. Особенно интенсивно происходит слияние центральных детских и юношеских библиотек в республиках, краях и областях. Если 10 лет назад в России было только 4 детско-юношеские библиотеки, то в этом году их уже 14, и, к сожалению, подобная тенденция намечается еще в ряде регионов. Казалось бы, что в этом плохого?
На мой взгляд, любое объединение ранее самостоятельных учреждений, оказывающих услуги населению, должно отвечать следующим условиям:
1. Оно должно происходить только после тщатель но про ве ден но го мар кетин гово го исследования потребностей и интересов пользователей, анализа имеющихся ресурсов, а также последствий такого объединения. На практике детей никто не спрашивает, хотят ли они поль зо вать ся биб ли отекой, услугами которой, помимо них, будут пользоваться достигшие совершеннолетия молодые люди, хотя мы знаем, что отношения между разными группами детей и молодежи зачастую бывают напряженными. Дети, особенно малыши, нередко страдают от агрессивности старших. Именно поэтому в детских библиотеках всегда старались создать неформальную, доверительную и комфортную атмосферу, отличающуюся от школь ной.
Анализ ресурсов библиотек проводится крайне редко, да и то главным образом в целях сокращения бюджетных средств на содержание библиотек. В результате, по моему глубокому убеждению, нарушаются права детей на свободный доступ к информации, документам, на комфортное пребывание и общение детей в стенах библиотеки (причем даже в тех библиотеках, где имеют-
ся все условия для обеспечения более или менее нормального самочувствия пользователей - в детско-юношеских библиотеках Иванова, Мурманска и т. д.). Объединение детских и юношеских библиотек не приводит к удво е нию ре сур сов (фи нан си ро ва ние, площади, оснащение современной техникой), как должно было бы быть, наоборот -при увеличении объема работ роста ресурсов не наблюдается.
2. При решении вопросов объединения нельзя игнорировать и тот факт, что любой гражданин нашей страны должен иметь пра во сво бод но го вы бо ра, в том числе и на посещение наиболее удобной для себя библиотеки. Во всем мире существовали и существуют библиотеки разных типов и видов со своими миссиями, функциями и задачами. Для определения их места в библиотечном пространстве важно определить прежде всего целевые категории пользователей и, соотве тствен но, нап рав ле ние комплектования и сохранности фондов документов как основы работы любой библиотеки. Де ти - осо бая категория на се ле ния, наименее экономически, социально и психологически защищенная. Именно поэтому они нуждаются в особом внимании, которое им может ока зать толь ко че ло век, знающий психологические и возрастные осо бен нос ти де тей, уме ю щий и жела ю щий налаживать контакты с детьми разных воз-рас тов, ор га ни зо вы вать сре ду, на и бо лее бла гоп ри ят ную для раз ви тия рас тущей лич нос ти.
Детские библиотеки всегда обладали ярко выраженными типологическими характеристиками: их читательскую аудиторию составляли дети до 15 лет, а основой фонда документов служила детская литература. Относительная ясность критериев отбора литературы и определения целевых групп приводила к тому, что финансирование, которое поступало из бюджета, целиком расходовалось на наиболее эффективное обслуживание детей. В то время как для юношеских библиотек критерии отбора документов в фонд фактически ничем не отличаются от комплектования публичных библиотек, обслуживающих все категории на-се ле ния, да и ны неш ние воз ра стные рам ки, зафиксированные в статистической форме 6-НК (от 15 до 24 лет), также достаточно спорны. Задачи и функции детских и юношеских библиотек сильно отличаются друг от друга, поскольку в детских библиотеках всегда главным было приобщение детей к чте нию, фор ми ро ва ние культуры чте ния,
духовных потребностей, а в юношеских на первое место выходит информационная, образовательная и иные функции. Таким образом, непродуманное объединение этих библиотек может привести и зачастую приводит к дисбалансу функций, ресурсов, приоритетов и даже изменению среды обитания в биб ли отеке раз ных групп де тей и юно ше ства.
3. Для того чтобы такое объединение было эффективным, при всех прочих усло-ви ях не обходи мо из ме не ние про фес си о -наль но го соз на ния руково ди телей культуры и их отношения к проблемам обслужи-ва ния де тей и юно ше ства. Нес мот ря на имеющиеся правовые акты (Всемирная кон вен ция о пра вах че ло ве ка, Кон вен ция о правах ребенка, федеральные законы «О защите прав детей в России» и «О библиотечном обслуживании...» и др.), интересы детей отражены в культурной политике государства в незначительной степени и не являются приоритетными в решении вопросов соб лю де ния прав де тей, тре бую щих к себе особого отношения как наиболее не-за щи щен ной груп пы на се ле ния. Имен но поэтому уничтожение или слияние детских биб ли о тек, вле ку щее за собой уте рю их статуса в качестве самостоятельных юридических лиц, приведет к тому, что даже то небольшое бюджетное финансирование и внебюджетные доходы, которые они получали, будут тратиться на общие нужды. И в конеч ном ито ге де ти и юно ше ство по лу чат мень ше ин фор ма ци он но-биб ли отеч ных услуг, чем прежде.
К сожалению, при объединении детских и юношеских библиотек не только не спра-ши ва ется мне ние поль зо вателей, но и сами библиотеки до сих пор не провели объективные исследования всех плюсов и минусов объединения, а без этого невозможно что-то доказывать или предлагать.
Приглашаю библиотекарей, обслуживающих детей и юношество, высказать свое мнение на страницах журнала. Ведь только сообща мы можем принимать правильные решения и предлагать их на рассмотрение руководству регионами.
#06 [30] *2005 л -Ю
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.