Организация защиты прав сельскохозяйственных товаропроизводителей
Ю.Н. Андреев
САМОЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ
Согласно ст. 12, 14 ГК РФ, самозащита относится к одному из способов защиты гражданских прав, и способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.
Иными словами, самозащита гражданских прав - это допускаемые законом или договором действия управомоченного лица, направленные на обеспечение неприкосновенности права, пресечение нарушения и ликвидацию последствий этого нарушения. Закон не перечисляет способы самозащиты и, видимо, это правильно, поскольку способы самозащиты весьма многочисленны, многообразны, и применение каждого из них зависит от той или иной конкретной юридической ситуации, сложившейся с участием физического или юридического лица, нуждающегося в самозащите, от характера и правовой природы совершаемого (или уже совершенного) контрагентом или третьими лицами правонарушения, от условий и интенсивности этого правонарушения, от временной невозможности потерпевшего лица прибегнуть к помощи юрисдикционных (судебных, административных и иных) органов с применением изложенных в ст. 12, 13 ГК РФ способов защиты. Относимость действий к числу способов самозащиты определяется с учетом наличия или отсутствия в действиях лица, защищающего свое право, признаков, присущих самозащите гражданских прав.
В юридической литературе отмечается, что самостоятельная защита прав (самозащита), вытекающая из договорных и иных обязательственных отношений, берет свое начало в римском праве, которому помимо преторских и цивильных обязательств были известны еще и натуральные обязательства. Сущность последних выражалась в том, что
они не пользовались исковой (судебной) защитой, а обеспечивались добросовестностью сторон обязательства, а также совершением самим заинтересованным лицом действий по защите своего нарушенного права1.
Как отмечено в комментируемой статье (ст. 14 ГК РФ), самозащита не должна выходить за пределы действий, необходимых для их пресечения. Что же понимает законодатель под термином «действия» при самозащите гражданских прав, включаются ли в это понятие юридические и фактические действия? Например, в ст. 971 ГК РФ при общей характеристике договора поручения законодатель указывает, что поверенный обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. По мнению Е.А. Суханова, таковыми юридическими действиями являются действия по заключению сделок2. Вместе с тем наряду с «юридическими действиями» Кодекс РФ выделяет и фактические действия (например, ст. 1012 ГК РФ о договоре доверительного управления имуществом). Считается, что действия фактического порядка не влекут для правонарушителя юридических последствий. В.П. Грибанов и B.C. Ем характеризуют самозащиту как совершение управомоченным лицом не запрещенных законом действий фактического порядка, направленных на охрану его личных или имущественных прав или интересов, интересов и прав других лиц и государства. В.С. Ем приводит в качестве примера фактических действий по самозащите своих гражданских прав действия собственника
1 Розенталь И.С. Общее учение об обязательствах и договорах // Римское частное право: Учебник / Под ред. И.Б. Новицкого, И.С. Перетерского. М., 1996. С. 253.
2 Комментарий ч. 2 ГК РФ для предпринимателей. М., 1996. С. 221.
или иного законного владельца, направленные на охрану имущества, а также аналогичные действия, совершенные в состоянии необходимой обороны или в условиях крайней необходимости. Под принятием мер фактического порядка, направленных на охрану прав граждан и организаций, ученые имеют в виду меры, как предусмотренные законом, так и вытекающие из обычно принятых в обществе мер такого рода, например, использование различного рода охранных средств и приспособлений в виде замков, охранной сигнализации на автомобилях и пр.1 По общему правилу использование такого рода охранительных средств не запрещено законом и соответствует обычно принятым правилам.
Г. Свердлык и Э. Страуниг возражают против мнения о том, что фактические действия (например, действия в состоянии необходимой обороны, в условиях крайней необходимости) не влекут юридических последствий, утверждая, что гл. 59 ГК РФ, содержащая разновидность и этих действий, посвящена именно обязательствам из причинения вреда, то есть обязанность совершения в пользу потерпевшего лица определенных действий по возмещению ущерба. При необходимой обороне лицо, осуществившее самозащиту с соблюдением пределов, предусмотренных законом, не является право-нарушителем2. Под способами самозащиты, имеющих в своей основе юридический характер, авторы учебника «Гражданское право» понимают меры оперативного воздействия (в цивилистике их иногда именуют организационными мерами, организационными санкциями) и определяют их как юридические средства правоохранительного характера, применяемые к нарушителю гражданских прав и обязанностей непосредственно управомоченным лицом как стороной в гражданском правоотношении, без обращения за
1 Грибанов В. П. Осуществление и защита гражданских прав. М., 2000. С. 107; Гражданское право: Учебник. В 2-х т. Т. 1 / Отв. ред. Е.А. Суханов. М., 1998. С. 413.
2 Свердлык Г., Страуниг Э. Способы самозащиты граждан-
ских прав и их классификация // Хозяйство и право. 1999. № 31. С. 37.
защитой права к компетентным государственным органам, и влекущие за собой соответствующее изменение прав и обязанностей для правонарушителя3.
К этим мерам, в частности, относятся: одностороннее расторжение договора или изменение его условий при неправомерном поведении контрагента (п. 1 ст. 468; п. 2 ст. 475; п. 3 ст. 723 и некоторые другие статьи ГК РФ); задержка выдачи груза получателю до внесения им всех причитающихся платежей, право кредитора удерживать вещь до тех пор, пока обязательство по оплате вещи, находящейся у кредитора и подлежащей передаче должнику, или по возмещению связанных с ней издержек и убытков, не будет выполнено (удержание - п. 4 ст. 790 ГК РФ); право арендатора в случае передачи ему арендодателем имущества с недостатками, которые полностью или частично препятствуют пользованию им, потребовать от арендодателя либо возмездного устранения недостатков имущества, либо соразмерного уменьшения арендной платы, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков имущества, непосредственно удержать сумму понесенных им расходов на устранение данных недостатков из арендной платы, предварительно уведомив об этом арендодателя, потребовать досрочного расторжения договора (ст. 612 ГК РФ). Согласно ст. 712 ГК РФ, при неисполнении заказчиком обязанности уплатить установленную цену либо иную сумму, причитающуюся подрядчику в связи с выполнением договора подряда, подрядчик имеет право на удержание в соответствии со ст. 359, 360 настоящего Кодекса РФ результата работ, а также принадлежащих заказчику оборудования, переданной для переработки (обработки) вещи, остатка неиспользованного материала и другого оказавшегося у него имущества заказчика до уплаты заказчиком соответствующих сумм. Думается, что аналогичной мерой оперативного воздействия является и удержание комиссионером причитающихся ему по
3 Гражданское право: Учебник. В 2-х т. Т. 1 / Отв. ред. Е.А. Суханов. С. 418.
договору денежных сумм из сумм, поступивших к нему за счет комитента (ст. 997 ГК РФ).
В свое время Ю.Г. Басин понимал под самозащитой не только фактические действия управомоченного лица по защите прав, но и всякие допускаемые законом односторонние действия заинтересованного лица в целях обеспечения неприкосновенности пра-ва1. При таком подходе объединяются качественно различные правовые явления - фактические действия и меры оперативного воздействия, которые хотя и применяются самим управомоченным лицом, но являются мерами юридического порядка.
Гражданский кодекс РФ в общих положениях о купле-продаже (гл. 30 ГК РФ) предусматривает более десяти случаев, когда покупатель или продавец вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи (ст. 463-468, 475, 480, 482, 484, 486-489). В случае существенного нарушения договора поставки одной из сторон законодатель предусмотрел в виде специальной оперативной меры в отношении нерадивого контрагента односторонний отказ от исполнения договора поставки (ст. 523 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения договора возможен и при других видах договорных обязательств: по договору подряда (ст. 715, 717 ГК РФ), по договору хранения по желанию и требованию поклажедателя (ст. 888, 904 ГК РФ), по договору поручения (ст. 977-979 ГК РФ), по договору комиссии (ст. 1002-1004 ГК РФ), по договору доверительного управления имуществом (ст. 1024 ГК РФ), по договору коммерческой концессии (ст. 1037 ГК РФ).
Авторы вышеназванного учебника дают общую классификацию мер оперативного воздействия на нарушителей гражданских прав, применяемых в качестве самозащиты: 1) меры оперативного воздействия, связанные с исполнением обязательств за счет должника; 2) меры оперативного воздействия, связанные с обеспечением
1 Басин Ю.Г. Основы гражданского законодательства о защите субъективных гражданских прав // Проблемы применения Основ гражданского законодательства и Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик. Саратов, 1971. С. 36.
встречного удовлетворения; 3) меры оперативного воздействия, связанные с отказом совершить определенные действия в интересах неисправного контрагента (меры отказного характера)2.
К первому виду мер они относят меры, использующие общее действие ст. 397 ГК РФ, согласно которой в случае неисполнения должником обязательства изготовить и передать вещь в собственность, в хозяйственное управление или оперативное управление, либо передать вещь в пользование кредитору, либо выполнить для него работу или оказать ему услугу, кредитор вправе в разумный срок поручить исполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или существа обязательства, и потребоват
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.