ТРИБУНА СОИСКАТЕЛЯ
А.И. ЛАТЫШЕВ
Аспирант ИВ РАН
самурайское солнце
над ираком
Многие эксперты - как японские, так и западные - сходятся во мнении, что бывшего премьер-министра Японии Дзюнъитиро Коидзуми можно считать везунчиком: за 2 года пребывания японских «сил самообороны» в Ираке (с начала 2004 г. до середины 2006 г.) ни один из военнослужащих не был убит или ранен. Между тем, без потерь не удалось обойтись практически ни одному государству, разместившему в Ираке более-менее крупный контингент.
В основном это объяснялось везением: минометные обстрелы японского лагеря все же несколько раз случались, но не принесли ущерба - то ли из-за неточности, то ли из-за бракованных боеприпасов. Немалую роль сыграло и
В бытность премьер-министром Японии Дз.Коидзуми всячески поощрял самурайский дух, посещая храм Ясукуни, где «упокоились» души погибших японских солдат и офицеров, в том числе военных преступников.
то, что японцы просто старались как можно меньше появляться за пределами своего укрепленного лагеря, и к тому же сами постоянно находились под вооруженной охраной соседей - сначала голландцев, а потом англичан и австралийцев. К счастью, японским военнослужащим не довелось поучаствовать ни в одном реальном боестолкновении.
А появление гробов с телами японских военных могло бы действительно дорого обойтись как самому Коидзуми, так и возглавляемой им Либерально-демократической партии (ЛДП) в целом, для которых отправка войск в Ирак стала значительным политическим риском.
СТОИЛА ЛИ ИГРА ИЕН?
Как и обещали японские политики, на протяжении двух с половиной лет японские военные в Ираке занимались в основном строительными работами: ремонтом дорожного полотна,
восстановлением и ремонтом учебных заведений, поставкой оборудования в госпитали, снабжением населения питьевой водой. Причем речь идет, скорее, об организаторской стороне дела и помощи техникой, поскольку непосредственно строительные работы осуществлялись наемными рабочими из числа местных жителей.
По инициативе и под руководством «сил самообороны», согласно официальным данным МИД Японии и министерства обороны Японии, был осуществлен ремонт в общей сложности 137 объектов: 31 участок дорожного покрытия (протяженностью 90 км), около 40 школ (примерно из 330 во всей провинции Мутан-на) и 66 прочих общественных объектов. Эта деятельность обеспечивала работой ежедневно до 1100 человек1.
Медработники «сил самообороны» и сопровождающий персонал оказывали медицинскую помощь в 4 госпиталях провинции Мутанна с февраля 2004 г. и до середины июля 2006 г. В частности, проводились семинары для местных врачей: японцы обучали иракских медиков использованию оборудования, предоставленного по линии Японской правительственной программы помощи зарубежным странам (Overseas Development Aid - ODA). Медсестры «сил самообороны» обучали местный персонал транспортировке пациентов, современным медицинским технологиям. Младенческая смертность в больницах провинции благодаря проделанной японцами работе сократилась до уровня одной трети от показателя 2002 г.2
Населению провинции Мутанна (примерно 550 тыс. человек) было предоставлено 53,5 тыс. т чистой воды, что соответствовало единовременной ежедневной потребности в воде
12 млн человек (из расчета 4,5 л воды на человека в день). В феврале 2005 г. эта работа была прекращена ввиду ввода в строй очистного сооружения по линии ОВА3.
В 2004 - 2006 гг. транспортные самолеты «сил самообороны» выполнили 359 заданий, во время которых было перевезено 480 т грузов4.
О весьма скромных результатах помощи, оказанной японцами жителям всего лишь одной провинции, в которой проживала примерно 1/40 часть населения страны, можно судить по следующим данным:
- в среднем в месяц ремонтировалось 3 км разрушенных дорог;
- присутствие японских военных ежедневно обеспечивало работой лишь каждого 500-го жителя провинции;
- высокотехнологичное оборудование по очистке воды, которое японцы предоставили лишь в
2005 г., было в 30 с лишним раз эффективнее, чем деятельность военнослужащих-«водовозов», которые в среднем каждого жителя Мутанны ежедневно обеспечивали 1/4 л воды;
- транспортировка в среднем менее 1,5 т груза за одно летное задание - с учетом того, что миссия воздушных «сил самообороны», по официальной версии, заключалась именно в перевозке грузов - мизерна с военной или гуманитарной точки зрения5.
По официальным данным, отправка в Ирак контингента одних только сухопутных «сил самообороны» (без расходов ВМС и ВВС) обошлась казне Японии в 74 млрд иен, или же более чем в 630 млн долл. по курсу на конец
2006 г.6 Значительная часть этих средств пошла именно на обеспечение безопасности военных: на перевозку техники, на сооружение укрепленного лагеря, на оплату охранных мероприятий и даже на выплату оброка местным полевым командирам, которые за определенную мзду давали обещание не нападать на японских военных либо даже обеспечивать им охрану. Только на это японское правительство потратило, по некоторым оценкам, примерно 10
млрд иен (немногим менее 100 млн долл.)7.
У японской общественности возник закономерный вопрос: насколько целесообразно было посылать в Ирак именно военных? Ведь с точки зрения эффективности в оказании конкретной гуманитарной помощи (а японское правительство уверяло, что эта задача так или иначе входила в число приоритетных) выполнение миссии военнослужащими из-за автоматически возрастающих рисков уступало гражданским техническим специалистам либо просто оказанию помощи иракскому населению через международные
гуманитарные организации.
Это свидетельствует о том, что хотя задача «помощи иракскому населению» так или иначе называлась руководством Японии в качестве ключевой, оно преследовало в первую очередь не гуманитарные, а политические и военные цели.
УСПЕХ ИЛИ ПРОВАЛ?
Представители японского МИД в неофициальных беседах со мной утверждали, что Коидзу-ми был глубоко убежден в необходимости укрепления отношений Токио с Вашингтоном как гарантии эффективности внешнеполитической деятельности Японии. Еще до отправки войск в Ирак премьер заявил, что «решение правительства об отправке сил самообороны в Ирак было единственной возможностью обеспечить сотрудничество с другими государствами и сохранить действенность японо-американского союза». При этом он подчеркнул, что «в случае агрессии против Японии международное сообщество в лице ООН не придет японцам на помощь, спасать их будут именно американцы»8.
Построение максимально доверительных отношений с Вашингтоном виделось и видится по сей день в качестве стержневой задачи всей внешней политики Японии и многими сотрудникам японского МИД. Среди многих из них действительно бытует миф о том, что главное - это добиться максимально тесных связей с США - и
что «если Токио удается поддерживать такого рода отношения с Вашингтоном, то контакты, например, с Китаем или Кореями, по своей значимости автоматически отходят на второй план».
Во время своего визита в США, незадолго до ухода с поста главы правительства, Коидзуми заявил Дж.Бушу, что к прочим лидерам зарубежных государств, помимо американского президента, он ни к кому не испытывает таких же «чувств искренней дружбы и доверия»9. Буш, в свою очередь, с удовлетворением отметил, что «японские силы самообороны проделали действительно хорошую работу в Ираке»10.
Таким образом, можно считать, что задача укрепления японо-американского военного союза путем участия войск Японии в оккупации Ирака в целом была выполнена: так или иначе американцы действиями своего азиатского союзника остались довольны, даже несмотря на небоевой характер этих действий. Японо-американское военное сотрудничество получило продолжение как на Тихом океане, так и впервые за его пределами.
Мощная экономическая держава - Япония, обладающая второй по размеру экономикой в мире и активно участвующая в работе «восьмерки», в международном сознании все же не фигурирует в клубе держав, реально определяющих повестку мировой политики.
Во-первых, Япония не входит в число постоянных членов Совета Безопасности ООН, а значит, не обладает решающим голосом в урегулировании той или иной важнейшей международной проблемы. Во-вторых, Япония рассматривается в числе ведущих мировых держав, но все же второго эшелона, по причине особого статуса, законодательно закрепленного за ее вооруженными силами 9-й «мирной» статьей конституции Японии.
Несмотря на то, что они на деле к началу нынешнего века стали одной из самых дееспособных армий в Восточной Азии, на обеспечение которой тратится около 45 млрд долл. ежегодно - примерно столько же, сколько на свои вооруженные силы тратят Великобритания и Франция, их тради-
«СИЛЫ САМООБОРОНЫ» ОТКУПАЛИСЬ ОТ МЕСТНЫХ БОЕВИКОВ
ционно иностранные государства рассматривают как «силы самообороны».
По мнению ряда японских экспертов, участие Японии в иракской войне не помогло повысить авторитет страны на мировой арене. Известный японский политолог А.Кубота пишет в своей книге «Проблема посылки сил самообороны в Ирак»: «Возможно, придется как-то осознавать то обстоятельство, что иност-
ранные войска, которые участвуют в выполнении международной миссии под руководством США в Ираке, включая и японские силы самообороны, в итоге оказались замешанными в ... сомнительном деле»11. Ведь подавляющее число государств, включая такие ведущие мировые державы, как Китай, Россия, Франция, Германия, не поддержали оккупацию Ирака.
Миссия «сил самообороны» в Ираке имела не столько военный характер, сколько политический контекст.
Таким образом, отправка японских военных в Ирак объективно не способствовала улучшению имиджа Японии в глазах большинства членов ООН, в том числе большинства Совета Безопасности, не способствовала улучшению отношений с соседями, вызвала негативную реакцию в арабском мире и со стороны большинства мусульман.
Сторонники размещения «сил самообороны» на иракской территории неизменно подчеркивают принципиальное разли-
чие в характере участия Японии в двух последних войнах США против Ирака: если во время первой войны в Персидском заливе Япония «откупилась» 13 млрд
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.