ВОСТОЧНАЯ АЗИЯ: ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
СЕВЕРНАЯ КОРЕЯ ПЕРЕД ЛИЦОМ КОЛЛАПСА:
ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКАЯ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ*
(Аналитический доклад) © 2012 г.
Цель данного исследования - показать основные, знаковые компоненты северокорейской политической и экономической системы, а также выявить важнейшие факторы, которые на сегодняшний день обеспечивают ее относительную стабильность и которые подвергнутся серьезным испытаниям при любых вариантах трансформации нынешнего тоталитарного, командно-ад ми-нистративного и закрытого от внешнего мира режима.
В работе рассматриваются следующие вопросы:
- общие теоретические и политические аспекты кризиса "реального социализма";
- основные тенденции развития внутриполитической и социально-экономической ситуации в Северной Корее в настоящее время. Роль в этом развитии борьбы за власть политико-экономических кланов и функционирования "черно/серой" экономики;
- влияние китайского фактора на ситуацию в Северной Корее;
- наличие некоторых предпосылок для "мягкой посадки" режима после ухода Ким Чен Ира с политической сцены.
КРИЗИС "РЕАЛЬНОГО СОЦИАЛИЗМА" И МОДЕЛИ "ВЫХОДА" ИЗ ЭТОЙ СИСТЕМЫ
В 70-е годы ХХ в. "реальный социализм", который в течение долгого времени являлся привлекательной моделью для многих стран Треть-
* Настоящее исследование выполнено сотрудниками ИМЭМО РАН при участии ведущих российских экспер-тов-кореистов, многие годы вовлеченных в практическую работу на корейском направлении, и при поддержке Корейского Фонда (Korea Foundation), Республика Корея (memojournal@imemo.ru).
его мира, начинает проигрывать соревнование с капитализмом по всем линиям.
Толчком, спусковым крючком для процесса постепенного разрушения системы "реального социализма" во всемирном масштабе стали антикоммунистические выступления в Польше в 1980-1981 гг.
В Китае условия для отхода от жесткого китайского варианта "социализма" в сущностном аспекте возникли после очевидного провала "великой культурной революции", приведшей к деградации национальной экономики, а в реально политическом - после смерти Мао Цзэдуна.
В середине 80-х годов минувшего столетия экономические реформы, во многом напоминающие китайские, начал Вьетнам.
Также в середине 80-х под влиянием ухудшившегося социально-экономического положения страны новое руководство Советского Союза во главе с М.С. Горбачевым попыталось начать экономические реформы. В условиях продолжавшего ухудшаться социально-экономического положения, нараставшего товарного дефицита советское руководство пошло на беспрецедентный в истории страны шаг, объявив в 1988 г. о начале политических реформ. Частные интересы, впервые за годы власти коммунистов, получили возможность политического представительства, а в 1990 г. в стране быстрыми темпами стала складываться и политическая оппозиция власти.
Начавшиеся преобразования в Советском Союзе придали мощный импульс быстрым и радикальным изменениям в странах Восточной Европы. В итоге в 1989 г. под влиянием народных выступлений лишенный массовой поддержки изнутри и помощи извне коммунистический строй в странах Восточной Европы рухнул.
В большинстве стран, за исключением бывшей ГДР, воссоединившейся с Западной Германией в рамках единого Германского государства, правящая номенклатура, потеряв власть, сумела фак-
тически обменять ее на собственность в виде приватизированных ключевых активов национальных экономик.
Китай и Вьетнам выбрали свой путь - путь медленной, затяжной трансформации национальных вариантов "реального социализма" в капитализм под руководством коммунистических партий.
"Коммунистический капитализм" или капитализм при сохранении монопольной власти коммунистической партийной номенклатуры стал характерной чертой китайско-вьетнамской модели выхода из "реального социализма".
Выводы для Северной Кореи
1. Кризис коммунистической системы начинается тогда, когда она достигает своего рода "зрелости": формируется несменяемый правящий класс; структуры и институты приобретают внешне устойчивый характер, но подспудно развиваются протестные настроения, связанные с неспособностью системы удовлетворять потребности населения.
2. Отправной точкой начала кризиса является признание на официальном уровне частных интересов в качестве реального фактора социальной жизни.
3. Важнейшим условием, открывающим путь к эрозии "реального социализма", является отказ правящих режимов от массовых репрессий и установок на поддержание постоянной мобилизационной готовности в стране. В такой обстановке частные интересы начинают быстро укрепляться, давая импульс развитию структур гражданского общества, а впоследствии - требовать для себя политического представительства.
4. Коммунистическая система (СССР и Восточная Европа) прошла три важнейших этапа кризиса на пути к распаду:
- на первом этапе (десталинизации) - отказ от массового террора и признание значимости частных интересов, их автономности от государства;
- на втором (вторая половина 60-х годов ХХ в.) - предпринимались попытки экономических реформ, призванных путем "прививки" элементов рынка укрепить стагнирующую социалистическую экономику;
- наконец, третий этап (конец 80-х - начало 90-х годов) - это время демонтажа системы "реального социализма".
Существует несколько вариантов выхода из коммунистического общественного строя.
Первый вариант можно назвать восточноевропейским. При его осуществлении полностью демонтируется политическая и социально-экономическая система "реального социализма". Правящий слой теряет власть, но в обмен на отказ от сопротивления получает возможность завладеть значительной частью приватизируемой государственной собственности.
Второй - "китайско-вьетнамский" - предполагает глубокую трансформацию социально-экономической основы "реального социализма" в направлении капиталистической экономики, но при сохранении однопартийной системы и монополии коммунистической идеологии. Главным условием успешности этого варианта является вовлечение многомиллионного крестьянства в процессы модернизации, повышение жизненного уровня основной массы населения в ходе рыночных реформ.
Третий вариант - "постсоветский" - заключается в том, что в процессе преобразования ликвидируется как политическая, так и социально-экономическая система "реального социализма". Однако в дальнейшем происходит реставрация того типа властных и экономических отношений, который был во многом присущ советскому строю:
- возвращается господство номенклатуры (бюрократии) как явления;
- возникает государственный капитализм, при котором конкуренция резко ограничена, бизнес зависим от власти, а поле вертикальной мобильности в обществе существенно сужается.
Северная Корея в этом ряду остается последней страной традиционного "реального социализма". Она уже затронута процессами монетизации общественных отношений, но выходы из северокорейского варианта реального социализма пока не просматриваются. Можно предположить, что эти выходы вряд ли будут типологически напоминать уже известные истории модели "расставания" с реальным социализмом.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ПОЛИТИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСТОЕВ
Операция "прикрытие" вместо операции "преемник"
Одним из показателей нарастающей внутриполитической напряженности в Северной Корее стало проведение сентябрьской (2010 г.) конференции Трудовой партии Кореи (ТПК). Основные итоги партконференции состояли в следующем:
- партконференция и дальнейшие политические акции подтвердили, что Ким Чен Ир остается на сегодня единственным хозяином страны;
- сам факт проведения партконференции свидетельствует о стремлении части северокорейского руководства формально повысить роль партийно-политического контроля над страной1;
- Ким Чен Ир не дал однозначного сигнала о том, что его, по слухам, "самый любимый сын" Ким Чен Ын станет преемником;
- партконференция высветила главных претендентов на престол внутри семейного клана Кимов.
При этом по итогам партконференции Ким Чен Ир оформил систему политических балансов под своим личным контролем. Никто из потенциальных лидеров не может претендовать на пост наследника, вокруг которого могли бы стягиваться основные политические силы. Для Ким Чен Ира неприемлема даже гипотетическая угроза его власти.
Наряду с Ким Чен Ыном существует целый ряд потенциальных кандидатов на "престол", обладающих сегодня реальной властью. К ним можно отнести следующих представителей высшей северокорейской номенклатуры:
- Ли Ен Хо (68 лет) - 1-й зам. председателя ГКО;
- Ким Гён Хи (62 года) - сестра Ким Чен Ира, член ПБ ЦК ТПК;
- Чан Сон Тхэк (64 года) - муж Ким Гён Хи, зам. председателя ГКО.
В результате произведенных перестановок каждый из потенциальных претендентов стал начальником над и одновременно подчиненным другому претенденту в той или иной структуре (схема 1).
Кроме упомянутых выше существуют еще две-три влиятельные фигуры из семейного клана, которые на сегодня не получили больших официальных партийных постов, но обладают реальной властью. Среди них:
- Ким Чен Нам (40 лет), старший сын Ким Чен Ира, занимающийся бизнесом в Китае и Макао, обладает опытом руководящей работы в аппарате
1 Последний съезд ТПК прошел в 1980 г., а заседания ЦК КПК прекратились в 1993 г. Ким Чен Ир опирается на Государственный комитет обороны (ГКО) - для осуществления своей власти ему нужен, прежде всего, военный, а не партийный аппарат. Партийные структуры важны другим руководителям, которые через них попытаются легитимировать и таким образом закрепить свои позиции на случай "Дня Х" (когда Ким Чен Ир, чье состояние здоровья ухудшается, уйдет из жизни).
ЦК и структурах безопасности. Существует большая вероятность, что он опирается на ту часть северокорейских спецслужб и аппаратчиков, которые имеют выход за рубеж и контролируют северокорейские финансы вне страны. Предположительно, Ким Чен Нам поддерживает контакты с южнокорейскими спецслужбами и посещал с тайными визитами Сеул. В октябре 2010 г. он стал первым северокорейцем (не перебежчиком), который дал интервью иностранным (японским) СМИ. В этом интервью Ким Чен Нам негативно охарактеризовал северокорейск
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.