КРИТИКА
И
БИБЛИОГРАФИЯ
ОБЗОР
СЕВЕРНЫЕ СТРАНЫ ЕВРОПЫ И БОРЬБА ЗА ОСВОБОЖДЕНИЕ
ЮГА АФРИКИ
© 2005
В. Г. ШУБИН
Вскоре после создания в 1994 г. демократического правительства в ЮАР, по инициативе Института Африки северных стран (Nordiska Afrikainstitutet - NAI), расположенного в шведском городе Упсала, началось осуществление проекта публикации цикла трудов по связям этих стран с национально-освободительными движениями Юга Африки - National Liberation in Southern Africa - the Role of the Nordic Countries. Результатом стал выход в свет шести томов, представленных в настоящем обзоре. Координатор этого проекта - видный шведский дипломат, ныне советник посольства Швеции в ЮАР по экономическим вопросам Т. Селлстром в течение двух десятков лет непосредственно занимался вопросами связи с этими движениями в структурах СИДА - Шведского международного агентства по развитию (примерного аналога советского ГКЭС) и МИДа этой страны, а затем на несколько лет был прикомандирован к NAI как руководитель проекта. Швеция была "пионером" в установлении связей с борцами против колониализма и апартеида на Юге Африки и оказала им наибольшую помощь среди северных стран. Хотя помощь эта, по крайней мере официально, была чисто гуманитарной и не распространялась на поставки вооружения или подготовку военных кадров, документы СИДА все еще являются засекреченными. Для руководителя проекта было сделано исключение, что позволило ему дать детальный (на полторы тысячи страниц!) анализ отношений Стокгольма с освободительными движениями и, косвенно, "прифронтовыми" странами Африки, являвшимися для них тылом, хотя и не всегда надежным.
Первый из томов, подготовленных самим координатором проекта [Sellstróm, 1999], посвящен характеристике как "акторов", так и факторов, влиявших на формирование политики шведских государственных и общественных органов в отношении борьбы против колониализма и апартеида. В нем, в частности, убедительно показаны причины задержки оказания Швецией "официальной" помощи, хотя бы чисто гуманитарной, освободительным движениям. В длительном, занявшем до десяти и более лет, и противоречивом процессе определения линии властей сказались и экономические интересы шведских монополий, и условия "холодной войны", когда, с одной стороны, правящим кругам сложно было решиться на открытую поддержку "просоветских" организаций, а с другой - хотелось привлечь их к себе, показать "преимущества шведской модели".
Как реализовалось оказание помощи освободительным движениям на практике, детально раскрыто во втором томе, также подготовленном Т. Селлстромом [Sellstróm, 2002]. В нем, в частности, убедительно показано, что такое намерение пользовалось поддержкой почти всего политического спектра Швеции, за исключением правой Умеренной партии. Не случайно поэтому, когда на смену социал-демократическому правительству пришла коалиция "буржуазных" партий, помощь освободительным движениям не только не прекратилась, но даже возросла в связи с дальнейшим подъемом их борьбы. Действительно, широкое, без преувеличения - народное, участие в кампаниях солидарности в Швеции обеспечило такую стабильность политики, и именно отсутствие такого движения в нашей стране позволило Ельцину и Козыреву после запрета КПСС резко изменить отношение к Югу Африки и в ущерб интересам нашей страны начать "братание" с уходящими с политической сцены ЮАР Ф. де Клерком и его коллегами в правительстве "белого меньшинства".
С тем, чтобы результаты исследований не были односторонними, "европоцентристскими", Т. Селлстром взял 60 интервью в странах Юга Африки, у лидеров и активистов не только "ус-
пешных" освободительных движений, но и оказавшихся далеко от власти, и даже у таких одиозных фигур, как бывший министр иностранных дел ЮАР Рулоф ("Пик") Бота и "провалившийся" сотрудник южноафриканской разведки К. Ульямсон. Эти интервью составили третжн том рассматриваемого цикла публикаций [БеПвйош, 2003].
Важно подчеркнуть, что книги Т. Селлстрома не являются апологетическими. На основе документов и интервью он раскрывает и нелицеприятные страницы истории шведской ввеш-ней политики. Например, хотя на Западе вышло немало книг о Жонасе Савимби - создателе ■ лидере так называемого Национального союза за полную независимость Анголы (УНИТА). в которых говорится о его связях и с Китаем, и с ЮАР, и с США, Т. Селлстром, пожалуй, впервые показал, что в первые годы существования этого движения практическую финансовую помощь ему оказал шведский социал-демократ Л.-Г. Эрикссон, директор Международного фонда университетского обмена. Этой организацией руководили преимущественно скандинавские социал-демократы, и функции ее выходили далеко за рамки ее названия. Более того, прямые контакты с УНИТА установила тогда шведская социал-демократическая партия [5е11а1тбт. 1999, р. 405—406]. Можно предположить, что в этом нашли свое выражение типичные для многих социал-демократов поиски "третьей силы" между "просоветским" Народным движением за освобождение Анголы (МПЛА) и слишком близким к Вашингтону Фронтом национального освобождения Анголы (ФНЛА).
Тома, посвященные шведской политике, интересны и по другой причине. Т. Селлстром сопроводил основной текст подробными примечаниями, показывающими глубокое знание им процессов, проходивших на Юге Африки в течение нескольких десятилетий. Эти примечания могли бы послужить основой еще для одной книги, но даже в таком виде они дают немало сведений по новейшей истории Юга Африки. Новые факты и оценки, содержащиеся как в первых двух томах, так и особенно в интервью, несомненно, представляют интерес и для историков африканской политики СССР (России), так как позволяют взглянуть на нее со стороны "объектов" такой политики, которые, как правило, дают ей справедливую, хотя и необязательно лицеприятную оценку. В этом отношении особенно примечательны слова нынешнего лидера Африканского национального конгресса (АНК) и президента ЮАР Табо Мбеки. В интервью Т. Селлстрому он отметил, что позиция, занятая Швецией, создавала "свободу действий" для АНК в отношениях не только с Западом, но и с "Восточным миром": "Например, в первый раз президент АНК встретился с Генеральным секретарем КПСС, когда им стал Горбачев. Ранее самым высоким официальным лицом компартии, которое принимало (руководителей. - В.Ш.) АНК, был секретарь ЦК по международным делам... В то же время Оливер Тамбо (тогдашний президент АНК. - В.Ш.) мог приехать в Швецию и встретиться с премьер-министром, понимавшим, что тот представляет систему, которая должна заменить находящуюся у власти" [БеП-Бй-бт, 2003, р. 154-155].
Что касается других стран - участниц проекта, то тома, посвященные их политике и практическим действиям, отражают особенности ситуации в данных странах.
Сотрудница Лапландского и Хельсинского университетов И. Соири и в прошлом активный участник движения солидарности Финляндии П. Пелтола - авторы тома, посвященного политике этой страны в отношении национально-освободительного движения на Юге Африки [Боь п & Ре1ю1а, 1999]. Стоит отметить, что, как и в Швеции, авторам в виде исключения было дано разрешение пользоваться закрытыми архивами МИД Финляндии. Отличительной чертой политики Финляндии на Юге Африки было особое внимание к положению в Намибии. Дело в том, что на севере этой страны, в районе, который финны называли Амбомаа (земля амбо, овамбо), с 1870 г., т.е. еще до колонизации его Германией, появились финские миссионеры [Бот & Реко1а, 1999, р. 10]. Авторы прослеживают эволюцию их позиции от осуждения действий народной организации Юго-Западной Африки (СВАПО) в начале 1960-х гг. из-за боязни запрета на миссионерскую деятельность до фактической поддержки ее в 1980-х гг.
Авторы убедительно показывают, как деятельность общественных, в частности молодежных и студенческих, организаций постепенно заставляла и официальные круги менять свою политику. Примечателен рассказ о перипетиях создания действовавшего в Финляндии в 1965-1968 гг. Комитета по Южной Африке: для его регистрации в министерстве юстиции потребовалось подтверждение от МИДа, что его устав соответствует внешней политике страны, хотя, казалось бы, в демократической стране общественность может выступать и за изменение такой политики. А МИД потребовал "переформулировать" цели Комитета, так как Финляндия
180
В. Г. ШУБИН
"признавала правительство ЮАР и не могла позволить своим гражданам нарушать дипломатические отношения" [Soiri & Peltola, 1999, p. 26]. И, что удивительно, это происходило уже после принятия Генеральной Ассамблеей ООН резолюции, требовавшей разрыва таких отношений с Преторией!
Авторы утверждают, что до 1970-х гг. не только правительство Финляндии, но и общественное мнение страны "вполне было против поддержки каких-либо насильственных действий", т.е. против поддержки уже развернувшейся на Юге Африки вооруженной освободительной борьбы. Большую роль в изменениях в общественном мнении сыграло создание в 1970 г. Комитета по Африке, будущие руководители которого Б. Маттссон и М. Лохикоски на месте, в том числе и в освобожденных районах Анголы, ознакомились с деятельностью национально-освободительных движений. Однако МИД Финляндии еще долго оставался на прежних позициях, отказавшись, в частности, предоставить финансовую поддержку конференции "Студенты и национальное освобождение" [Soiri & Peltola, 1999, p. 36, 44-46, 49].
Том, посвященный Финляндии, содержит также интересную информацию о позиции президентов этой страны, особенно Урхо Кекконена и Мартти Ахтисаари, по Югу Африки. У. Кекконен заявил, что не может быть нейтральным по отношению к войне и миру, и его встреча с лидером Африканской партии независимости Гвинеи и Островов Зеленого мыса (ПАИГК) Амилкаром Кабралом в Хельсинки в октябре 1971 г. помогла преодолеть "явно некомпетентное, даже враждебное" отношение чиновников МИДа к визиту Кабрала [Soiri & Pel-tola, 1999, с. 52] и способствовала изменению политики правительства по отношению к национально-освободительным движениям. М. Ахтисаари был в контакте с этими движениями в течение многих лет, еще в бытность свою послом в Танзании, а з
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.