Северокорейская проблема в зеркале общественного мнения
© 2009 Д. Кузнецов
Достаточно долгое время проблема, связанная с попытками Корейской Народно-Демократической Республики (КНДР) разрабатывать собственную ядерную программу, являлась одной из самых острых проблем. Используя данные многочисленных социологических опросов, проведенных в течение 2000—2008 гг. в США, странах Западной Европы, Южной Корее, Японии, Китае, России, автор пытается представить картину общественного мнения в указанных выше государствах в отношении северокорейской проблемы.
Ключевые слова: Северная Корея, ядерная программа, КНДР, социологические опросы.
Обострение ситуации вокруг Северной Кореи происходило неоднократно — в 1994, 2003, 2005 и 2006 гг.
В конечном счете, резкая позиция США в отношении Северной Кореи, а также ее неуступчивость привели к тому, что 12 декабря 2002 г. США приняли решение о прекращении своих обязательств по Рамочному соглашению 1994 г., что привело к его краху и к возобновлению Северной Кореей работ по обогащению урана в Йонбене, вынудив инспекторов МАГАТЭ покинуть страну. При этом накануне этих событий американские СМИ оказались буквально переполнены многочисленными сообщениями о стремлении Северной Кореи к возобновлению своей ядерной программы. Позиция прессы США сыграла определенную роль в подготовке общественного мнения к дальнейшему развитию событий. В январе-феврале 2003 г. сложился кризис, в ходе которого Северная Корея заявила о своем выходе из ДНЯО1. Многочисленные опросы общественного мнения, проведенные тогда в США, зафиксировали ряд тенденций, которые получили свое развитие в дальнейшем.
Прежде всего, события, разворачивавшиеся вокруг Северной Кореи, американцы отнесли к числу важнейших проблем внешней политики, с которыми столкнулись США. Оценивая северокорейскую проблему как ''значительную''2, американцы считали также, что сама Северная Корея представляет достаточно серьезную угрозу для США. 16 апреля 2003 г. на вопрос ''Как Вы считаете, Северная Корея представляет угрозу для США?'' были получены следующие ответы: ''Да'' — 79%, ''Нет'' — 18%, ''Затрудняюсь ответить'' — 3%3. При этом для американцев угроза, исходящая со стороны Северной Кореи, носит длительный характер: в среднем на это указывает 2/3 опрошенных лиц (Рис. 1).
Кузнецов Дмитрий Владиславович, кандидат исторических наук, доцент Благовещенского государственного педагогического университета. E-mail: kuznetsov_d@mail.ru
13-15.10.2006 г.
6-9.07.2006 г. 19-21.11.2004 г.
30.07-1.08.2004 г.
7-9.03.2003 г.
90 100
Щ В настоящее время, Северная Корея - это непосредственная угроза для США
■ Северная Корея представляет собой долгосрочную угрозу для США
■ Северная Корея не несет никакой угрозы для США □ Затрудняюсь ответить
Рис. 1. Оценка американцами характера угрозы, исходящей от Северной Кореи, в адрес США. Источник: CNN/USA Today/Gallup Poll.
11-14 февраля 2008 г. 1-4 февраля 2007 г. 6-9 февраля 2006 г. 7-10 февраля 2005 г. 9-12 февраля 2004 г. 14-15 марта 2003 г.
3-6 февраля 2003 г.
4-6 февраля 2002 г. 1-4 февраля 2001 г.
13-15 ноября 2000 г.
0 10 20 30 40 50 60 70
В целом благоприятное В целом неблагоприятное □ Затрудняюсь ответить
J- '
90 100
Рис. 2. Отношение американцев к Северной Корее. Источник: Gallup Poll. — http://www.galluppoll.com/.
Примечание. Вопрос, который был задан американцам, звучал так: "Как вы можете оценить свое отношение к Северной Корее?".
Важно подчеркнуть, что указанная точка зрения практически до сих пор разделяется американскими СМИ, что, в свою очередь, только способствует ее укоренению в массовом сознании американцев. В связи с этим соответствующим является и отношение американцев к Северной Корее. Оно, как видно (Рис. 2, табл. 1), исключительно критическое, причем количество тех, кто занимает эту позицию только увеличилось.
Таблица 1
Оценка Северной Кореи американцами
"Как Вы можете оценить каждое из представленных ниже государств применительно к США... .. .Северная Корея?". 18-21 05.2000 г. 19-21 09.2003 г. 6-9 07.2006 г. 4-6 05.2007 г.
Союзник 6 5 2 4
Дружественное государство 26 7 10 17
Недружественное государство 35 39 34 28
Неприятель 24 44 47 45
Затрудняюсь ответить 9 5 7 6
Источник: USA Today/Gallup Poll. — http: //www.galluppoll.com/. CNN/Opinion Research Corporation Poll. May 4-6, 2007.
С другой стороны, несмотря на исключительно критическое отношение к Северной Корее, американцы вовсе не настроены на использование против нее силовых методов. Об этом, в частности, свидетельствуют результаты опроса общественного мнения, проведенного 4—6 января 2003 г.4 (Рис. 3).
Независимые
Демократы
Республиканцы
Американцы в целом
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
■ Военная операция
Щ Дипломатические средства
□ Одновременно военная операция и дипломатические средства
■ Затрудняюсь ответить
Рис. 3. Отношение американцев к отдельным мерам воздействия на Северную Корею.
Источник: CBS News Poll. January 4—6, 2003.
Однако отношение к этому менялось на противоположное, когда был задан вопрос с иной формулировкой: ''Если Северная Корея продолжит свои работы по созданию ядерного оружия, должны ли мы, используя возможности ООН, нанести удар по этой стране с целью уничтожения этого потенциала?''5. Другими словами, американцы только тогда положительно относились к силовым методам, когда, с одной стороны, речь шла о неудачах в области дипломатии, а с другой — вероятные решительные действия были бы осуществлены на многосторонней основе, в первую очередь, с использованием потенциала Организации Объединенных Наций. В том случае, если бы Совет Безопасности ООН дал разрешение на использование силы в отношении страны, не имеющей ядерного оружия, но стремящейся к ее обладанию, американцы поддержали бы его (76% против 19%)6.
Более того, американцы достаточно четко выразили свое отношение к Рамочному соглашению 1994 г. Соответственно положительно и отрицательно к перспективе возобновления этих договоренностей тогда относились 79% и 15%7.
Примечательно, однако, что оценка, которую американцы давали администрации Дж. Буша-младшего применительно к ее политике в отношении Северной Кореи вовсе не находилась на высоком уровне (Рис. 4).
21-26 января 200з г. 12-18 февраля 200з г.
Рис. 4. Оценка американцами политики администрации Дж. Буша-младшего в отношении Северной Кореи.
Источник: 21—26 января 2003 г. — The PIPA/Knowledge Networks Poll. The American Public on International Issues. Americans on North Korea I. Dates of Survey: January 21-26, 2003.
12—18 февраля 2003 г. — The PIPA/Knowledge Networks Poll. The American Public on International Issues. Americans on North Korea II. Dates of Survey: February 12—18, 2003.
Когда 10 февраля 2005 г. МИД КНДР заявил, что Северная Корея обладает ядерным оружием, а также будет предпринимать меры для расширения его запасов, отказываясь от участия в каких-либо переговорах (в том числе многосторонних) по вопросу разоружения, половина американцев, которые вновь в своем большинстве указали на Северную Корею как на одну из самых важнейших угроз8, подчеркнули, что в сложившихся условиях США для того, чтобы заставить Северную Корею отказаться от попыток получить ядерное оружие, должны использовать в том числе и материальные стимулы, например, оказание гуманитарной помощи9.
Серьезную озабоченность американцы проявили и в связи с серией испытательных запусков ракет ^ойопд-2 и Тагройопд-2), осуществленных Северной Кореей 5 июля 2006 г.10, расценивая (62% против 31%) случившееся как реальную угрозу национальным интересам США и их безопасности11.
Тем не менее, даже несмотря на атмосферу, периодически нагнетаемую американскими СМИ, приверженность американцев к дипломатии, как к главному, а в сущности и основному средству, с помощью которого можно урегулировать кризис, связанный с северокорейской ядерной программой, сохранилась на прежнем уровне. 13—15 октября 2006 г. большинство американцев (60% против 35% при 5%, выбравших ответ ''Затрудняюсь ответить'') подчеркнули, что выход из сложившейся ситуации возможен только посредством дипломатических ша-гов12, тогда как их отношение к различным вариантам военно-силовой акции против Северной Кореи по-прежнему оставалось критическим (табл. 2).
В связи с этим возникает вопрос, почему же американцы, ранее столь решительно настроенные в отношении Афганистана и Ирака, в отношении Северной Кореи и ее планов проявляют сдержанность.
По мнению политолога Ричарда К. Эйкенберга, все это есть следствие устоявшегося среди американцев стереотипа, связанного с трагическим участием США в Корейской войне 1950—1953 гг., в дальнейшем укрепленного неудачным опытом во Вьетнаме, и особенно в ходе объявленной после трагических событий 11 сентября 2001 г. ''войны с террором''13.
Таблица 2
Варианты военно-силовой акции против Северной Кореи: мнение американцев
"Вы одобряете или не одобряете представленные ниже варианты возможной военной операции США против Северной Кореи, если эта страна продолжит действия по разработке ядерного оружия?". Одобряю Не одобряю Затрудняюсь ответить
Поиск объектов, находящихся на территории Северной Кореи, где располагаются отдельные компоненты ядерного оружия 70 23 7
Нанесение посредством проведения воздушной операции ракетно-бомбовых ударов по ядерным объектам, а также другим подозрительным местам в Северной Корее 35 58 7
Осуществление сухопутной операции: высадка войск и ликвидация действующего режима в Северной Корее 14 80 6
Источник: Newsweek Poll conducted by Princeton Survey Research Associates International. 2006. 19—20 October.
С другой стороны, возможно, что такая позиция американцев есть следствие уверенности в том, что действия Северной Кореи вовсе не направлены на развязывание войны14, а связаны с необходимостью оказать определенный нажим на международное сообщество с целью получения дополнительной помощи, с чем согласилось более 50%15.
В свою очередь то обстоятельство, что американцы, как правило, не очень высоко оценивали действия администрации Дж. Буша-младшего16, имеет вполне конкретную связь
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.