ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПОРТРЕТ
СИНДЗО АБЭ
Э.В. МОЛОДЯКОВА
Доктор исторических наук Зам. директора Института востоковедения РАН
- СТАРЫЙ НОВЫЙ ПРЕМЬЕР-МИНИСТР ЯПОНИИ
Ключевые слова: Синдзо Абэ, премьер-министр Японии, Либерально-демократическая партия
В японской конституции нет ясного определения понятия «глава государства», а полномочия, которые, согласно конституционно-правовой теории, исполняет глава государства, принадлежат премьер-министру. По конституции премьер-министра избирает парламент, поэтому им обычно становится лидер большинства. Впечатляющий успех Либерально-демократической партии (ЛДП) на выборах в палату представителей 16 декабря 2012 г. привел в кресло премьера ее председателя Синдзо Абэ.
Зто всего лишь второй за всю послевоенную историю Японии случай, когда ушедший в отставку премьер-министр повторно становится лидером партии и главой правитель-ства1.
ОПЕРАЦИЯ «ПРЕЕМНИК»
Первый раз Синдзо Абэ занимал пост премьер-министра в 2006-2007 гг. Тогда его избрание на высшие посты в партии и правительстве во многом было предопределено тем, что его назвал своим преемником харизматич-ный премьер Дзюнъитиро Коид-зуми, с именем и политикой которого прочно связана первая половина 2000-х гг. Традиционно избрание председателя ЛДП происходило в острой межфракционной борьбе. Но в то время лидер ни одной из существовавших фракций не мог претендовать на то, чтобы стать преемником Ко-идзуми, поэтому только тот, кто проявлял лояльность лично ему, имел предпочтительные шансы.
Таких шансов больше всего было у Синдзо Абэ. По рождению он принадлежит к знаменитой консервативной политической семье Абэ-Киси, будучи по материнской линии внуком премьер-министра Нобусукэ Киси и внучатым племянником родного брата Киси, тоже премьер-министра Эйсаку Сато. Отец Синдзо - Син-таро Абэ, зять и политический секретарь Киси, занимал высокие посты генерального секретаря ЛДП и министра иностранных дел, и только преждевременная смерть в мае 1991 г., по мнению многих политологов, помешала ему стать премьером. Возможно, поэтому у его сына Синдзо, «наследника всех своих родственников», появилось прозвище «принц».
В политической судьбе Абэ-
младшего удачно соединились традиционные позиции и современные тенденции. Он принадлежит к новому поколению в истеблишменте, среди которого есть выходцы из старых политических кланов и те, кто сделал себя сам. Их объединяют общие характерные черты. Они хорошо образованы, многие обучались или работали за рубежом, привержены демократическим ценностям в западном понимании, но применительно к Японии, разбираются в бизнесе, хорошо понимают международный контекст.
Биография Синдзо Абэ полностью соответствует этим параметрам. Он родился 21 сентября 1954 г., окончил в 1977 г. отделение политологии юридического
Премьер-министр Японии Синдзо Абэ настроен решительно.
факультета университета Сэйкэй в Токио и продолжил образование по этой же специальности в университете Южной Калифорнии. С апреля 1979 г. по ноябрь 1982 г. работал в компании Kobe Steel, а затем стал политическим секретарем отца и за неполные десять лет прошел настоящую школу подготовки политика высшего ранга. Спустя два года после кончины отца Абэ впервые принял участие в выборах в палату представителей, унаследовав, в соответствии с японской традицией, его избирательный округ в префектуре Ямагути. Такова ти-
пичная история политического «принца», далекого от какого бы то ни было популизма или радикализма.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРЬЕРА
Продвижение Абэ по карьерной лестнице шло стремительно. В начале 2000 г. он занял пост заместителя генерального секретаря кабинета министров при премьере Ёсиро Мори и сохранил его в первом кабинете Коидзуми, сменившего Мори в апреле 2001 г. Формируя новое руководство партии и правительства после своего переизбрания в 2003 г. на срок до сентября 2006 г., Коид-зуми старался создать вокруг себя группу единомышленников-профессионалов. С его подачи новым генеральным секретарем ЛДП - фактически вторым человеком в партии - стал Абэ. Приняв такое неординарное решение, Коидзуми победоносно спросил на пресс-конференции у журналистов: «Вы никогда не могли даже предположить, что такой молодой человек может стать генеральным секретарем?!»2.
По меркам японского истеблишмента, всего четыре раза избиравшийся в парламент Абэ имел слишком короткую политическую карьеру, чтобы занять столь высокий пост. Только избиравшиеся не менее 10-12 раз политики составляли тонкий слой высшей партийной элиты. Но Ко-идзуми был нужен в команде этот перспективный, влиятельный политик, реальный преемник, и он нарушил устоявшуюся традицию назначений по возрастному принципу.
Заняв затем пост генерального секретаря кабинета министров, Синдзо Абэ стал вторым человеком в правительстве, что сделало его основным кандидатом в преемники. По популярности Абэ уступал лишь самому Коидзуми. По статусу он был «рупором» кабинета, главным координатором политики и интересов правительства, ЛДП и ее союзников.
Абэ одержал убедительную победу в борьбе за пост председателя партии, а затем был избран главой правительства, став первым премьером, родившимся после Второй мировой войны, и к тому же самым молодым главой правительства в послевоенной истории Японии. «Баловню судьбы» почти не пришлось зани-
маться рутинной партийной работой, а высший пост в партии и правительстве ему фактически преподнес Коидзуми.
По взглядам Абэ считается «националистом» и «ястребом». Например, Би-би-си назвала его «намного более правым, чем большинство его предшественни-ков»3. В доказательство обычно приводят тот факт, что он поддерживал посещения политиками (в частности, Коидзуми) святилища Ясукуни, где почитают всех «павших за Японскую империю», в т.ч. во время Второй мировой войны. Сам Абэ воздерживался от такого паломничества в период пребывания у власти, хотя впоследствии выразил «крайне горькие» чувства в связи с этим4. Ему ставят в вину и поддержку исто-риков-«ревизионистов», чьи высказывания и оценки вызывают недовольство в Китае и Республике Корея. Как проявление национализма оценивают и его книгу «К прекрасной Японии» (2006), некоторые сюжеты которой также вызвали раздражение в соседних странах. Абэ, действительно, свойственна некоторая националистическая риторика. Однако по взглядам он типичный консерватор-элитист*.
НЕУДАЧНОЕ ПРЕМЬЕРСТВО
Премьеру Абэ предстояло решать сложные внутри- и внешнеполитические задачи. В частности, на повестке дня стояли: пересмотр основного закона об образовании, проведение налоговой реформы, улучшение отношений с соседними азиатскими странами. Первой внешнеполитической акцией главы правительства стали официальные визиты в Китай и Республику Корея. Он стремился сгладить напряженность в двусторонних отношениях, вызванную реакцией правительств и общественности этих стран на некоторые действия его предшественника Коидзуми. Пекин расценил этот акт как жест доброй воли нового премьер-министра.
Синдзо Абэ, который нахо-
* Элитист - сторонник идеологии эли-тизма, согласно которой элита представляет собой избранную группу людей, которые в силу своего происхождения, способностей, богатства, знаний или опыта оказывают большое влияние на развитие общества и/или особенно пригодны для государственного управления (прим. ред.).
дился на посту премьер-министра всего один год из трех возможных, в практической деятельности остро не хватало навыков жесткой межфракционной борьбы и опыта в подборе кадров. Пять министров его кабинета были вынуждены покинуть свои посты. После самоубийства министра сельского, лесного и рыбного хозяйства рейтинг поддержки правительства упал до 30%.
Поражение ЛДП на очередных выборах в палату советников в июле 2007 г. и потеря ею большинства в этой палате позволяли оппозиции блокировать инициативы правительства. В частности, так случилось с законопроектом о продлении миссии японских сил ВМФ в Индийском океане в рамках поддержки антитеррористической операции многонациональной коалиции во главе с США в Афганистане. Затем последовали скандалы с финансовыми махинациями еще двух глав аграрного ведомства.
В итоге, 12 сентября 2007 г., спустя всего три дня после начала работы очередной парламентской сессии, Абэ объявил о своей отставке, сославшись на слабое здо-ровье5. Неудачное премьерство закончилось из-за необходимости срочного лечения дисфункции кишечника, вызванной стрессом. Но, безусловно, главной причиной была неспособность либерал-демократов справиться с серьезными проблемами, которые накапливались не одно десятилетие.
КРИЗИС ПРАВЛЕНИЯ ЛИБЕРАЛ-ДЕМОКРАТОВ
ЛДП переживала серьезный кризис, который требовал незамедлительного принятия конструктивных мер. Прежде всего, надлежало решить такие давно назревшие проблемы, как демонтаж фракционной структуры, наследование избирательных округов, практическая несменяемость высшего слоя партийной элиты, нехватка претендентов на высшие посты в партии и правительстве, отсутствие ярких лидеров и новых идей, сложность активизации партийной деятельности за счет притока новых кадров и пр. Именно этими проблемами начал заниматься Коидзуми, провозгласивший лозунг «Изменим ЛДП. Изменим Японию». Этот курс надлежало продолжить Абэ.
Но события в стране - серьезные подвижки в оппозиционном лагере, потеря правящей партией доверия населения, затяжной парламентский кризис, появление первой серьезной заявки оппозиционных сил в лице Демократической партии Японии (ДПЯ) на отстранение ЛДП от власти, определенная «усталость» населения от продолжительного правления либерал-демократов - привели к стремительной потере ими поддержки населения. Именно с Абэ началась несвойственная японской политической культуре чехарда премьер-министров. После его отставки и до потери власти либерал-демократами в 2009 г. сменились еще два премьера: Ясуо Фу-куда - сын премьер-министра Та-кэо Фукуда и Таро Асо - внук по материнской линии премьер-министра Сигэру Ёсида. Поистине, японская политика - дело семейное.
ЛИБЕРАЛ-ДЕМОКРАТЫ В ОППОЗИЦИИ
Потерпев сокрушительное поражение на всеобщих выборах 30 августа 2009 г. и получив всего 119 мандатов из
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.