В"; ■'' ■ 1 ■
в. >.
к к
Н!
СИСТЕМНОСТЬ В РАБОТЕ - ОСНОВА БЕЗОПАСНОСТИ И УСПЕХА
© А.Б. Юрьев, главный инженер, канд. техн. наук, ОАО "ЗСМК"
ОАО "Западно-Сибирский металлургический комбинат" - ведущее предприятие отрасли в сибирском регионе страны. Оно обеспечивает внешний и внутренний рынки строительными и машиностроительными профилями металлопроката (катанка, уголок, швеллер, балка, арматурная сталь, круглая сталь, проволока).
Предприятие на протяжении длительного времени показывает свою приверженность к системной работе по обеспечению качества продукции, безопасных условий труда и безопасности производственных процессов, о чем свидетельствуют многочисленные отечественные и международные награды комбината. Опыт и достижения ЗСМК широко используются в мировой практике.
Строительство и реконструкция объектов комбината всегда сопровождались широким освоением новой техники и технологии, внедрением отечественного и зарубежного опыта, совершенствованием процессов и модернизацией оборудования, что подразумевало решение ряда дополнительных вопросов: обеспечение экологической, технологической и промышленной безопасности, обеспечение безопасных условий труда. Как результат на комбинате была принята и действует доктрина безопасности, разработана и принята Экологическая политика и Политика в области качества, внедрена Система управления охраной труда и промышленной безопасностью.
В условиях рынка обязательными (подлежащими нормированию и государственному надзору и контролю) являются требования безопасности.
Закрепленные в законодательном порядке требования промышленной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации опасных производственных объектов (ОПО) обусловили создание на комбинате в декабре 1999 г. службы промышленной безопасности. Руководство комбината в полной мере осознает всю важность данного вопроса, и на сегодняшний день в ОАО "ЗСМК" созданы необходимые условия для реализации требований Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" по обеспечению безопасной эксплуатации производственных объектов и готовности персонала к локализации последствий аварийных ситуаций.
Начиная с 2000 г., ежегодно заключаются договора страхования риска ответственности за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу третьих лиц, а также окружающей природной среде в случае аварии при эксплуатации ОПО.
Разработаны декларации промышленной безопасности для коксохимического и кислородного произ-
водств. Выполнен целый ряд других требований пром-безопасности:
- получены лицензии на виды деятельности в области промышленной безопасности;
- отлажена работа служб производственного контроля;
- создана электронная база данных по учету аварий и инцидентов на комбинате, проводится анализ причин возникновения аварийных ситуаций, разрабатываются мероприятия по устранению последствий инцидентов и не допущению подобных ситуаций впредь;
- проводится обучение и аттестация персонала по промышленной безопасности и подготовка к действиям по локализации последствий возможных аварий, проводятся учебные тревоги по планам ликвидации аварий.
Принимаемые меры дали весомые результаты: на комбинате наблюдается устойчивое снижение аварийности: в 2000 г. зарегистрировано и расследовано 37 инцидентов, в 2001 г. - 19, в 2002 г. - 10, в 2003 г. - 8. Аварий на опасных производственных объектах комбината за эти годы не допущено.
Особое внимание уделяется проведению экспертиз промышленной безопасности технических устройств с истекшим сроком эксплуатации для определения и продления срока безопасной эксплуатации.
На комбинате постоянно ведется надзор за состоянием зданий и сооружений. С этой целью ежегодно порядка 60 объектов подвергаются экспертизе промышленной безопасности, при этом оценивается сейсмостойкость зданий с использованием новейшего диагностического комплекса "Струна". Экспертное обследование дымовых труб проводится с помощью универсального диагностического комплекса "Сканлайнер", позволяющего без остановки производства оценить состояние футеровки. За научно-исследовательские работы по внедрению комплекса "Сканлайнер" авторы изобретения - "Центр исследования экстремальных ситуаций" и ОАО "ЗСМК" - в 2001 г. были удостоены премии Правительства Российской Федерации в области науки и техники.
С 2002 г. на комбинате ведутся работы по внедрению геоинформационной системы (ГИС) "Оценки риска и промышленной безопасности ОАО "ЗСМК", разработанной "Центром исследований экстремальных ситуаций" Агентства МЧС России. Данная система предназначена для оценки последствий возможных аварий и инцидентов на потенциально опасных производствах комбината и разработки мероприятий по снижению риска их возникновения. На первом этапе рассматриваются возможные последствия аварий на гидротехни-
ческих сооружениях комбината с учетом сейсмической опасности места расположения Запсиба. Такая система является уникальной для шламохранилищ металлургических предприятий и отличается от подобных аналогов при эксплуатации железобетонных плотин (просто выдающих сигнал тревоги). Применение ГИС дает возможность автоматического прогнозирования обстановки, предупреждаете возможных последствиях и обеспечивает оперативное принятие решения. В первом полугодии 2004 г. эта система будет введена в промышленную эксплуатацию в полном объеме.
Сегодня на комбинате, под руководством Управляющей компании "ЕвразХолдинг", реализуется программа реконструкции сталеплавильного производства, предусматривающая полный перевод на непрерывную разливку стали, техническое перевооружение и модернизацию действующих производств, основного технологического оборудования, строительство новых цехов, отделений, участков, технологических агрегатов с целью замены морально и физически устаревших основных фондов, внедрение новых технологий и технологических процессов, расширение сортамента продукции с повышением его качества.
Обязательным условием осуществления данной программы в полном объеме является создание и внедрение эффективно действующей системы управления безопасностью, в том числе направленной на безопасность производственных процессов и улучшение условий труда на рабочих местах.
За последние 10 лет уровень производственного травматизма в ОАО "ЗСМК" снизился в 4,3 раза, а со дня образования завода коэффициент частоты травматизма уменьшился в 15,7 раза - с 11,78 в 1964 г. до 0,75 в 2003 г. На сегодняшний день производственный травматизм на комбинате в 2,2 раза ниже, чем средний уровень по 11 крупнейшим металлургическим комбинатам России и в 3 раза ниже, чем в целом по металлургии страны. В основном это стало возможным в связи с исполнением работниками всех уровней требований действующей на комбинате Системы управления охраной труда (СУОТ).
Уже в первые годы существования комбината стало ясно, что работа по предупреждению травматизма требует систематизации конкретных действий в обучении персонала, контроле организации безопасного производства работ, в профилактике безопасности труда, а также в информировании работников по вопросам охраны труда.
Нельзя сказать, что Система рождалась легко и просто. Одни решения исключались сразу же, другие не выдерживали испытания временем, третьи оказывались либо неэффективными, либо просто неприемлемыми. Непросто было активизировать людей, вовлечь их в процесс по разработке Системы, по ее совершенствованию. Помогла твердая уверенность руководства комбината, работников службы охраны труда в необходимости и важности этой работы, их энтузиазм и неподдельный интерес к делу. Поэтому не уди-
вительно, что ветераны комбината, занимающие теперь посты главных специалистов, начальников производств, управлений, цехов, лабораторий до сих пор помнят, под каким пунктом числится та или иная обязанность мастера по Системе управления охраной труда. Ссылки на СУОТ сегодня можно услышать и от молодых рабочих, недавно работающих на комбинате. Таким образом, само отношение к Системе как рядового члена коллектива, так и руководящего звена предприятия еще раз свидетельствует о ее жизнеспособности. При разработке системы удалось избежать излишней жесткости, ограничений творческой инициативы работников, задействованных в ней. Неоправданными оказались опасения, что некоторая свобода в интерпретации требований Системы приведет к существенным отличиям в работе по СУОТ и ПБ в различных подразделениях комбината. Опыт показал, что именно гибкость, возможность оперативных корректирующих и предупредительных действий является весомым достоинством для дальнейшего совершенствования этой работы и ее преемственности в изменяющихся условиях производства.
Анализируя некоторые зарубежные рекомендации по разработке СУОТ, невольно сравниваешь их с первой разработанной на комбинате Системой, когда итоговый документ то разрастался, пытаясь объять необъятное, то сокращался до минимума, пока не приобрел современную форму. Сегодня, сверяя нашу Систему с рекомендациями МОТ и международными стандартами, мы видим, насколько гибко и рационально она составлена. Достаточно изменить несколько формулировок, внести специальные термины - и соответствие требованиям этих документам становится полным.
Определив цели, задачи и основные обязанности отделов, служб, всех работников комбината, СУОТ, переработанная и перешедшая на нынешнем этапе в Систему управления охраной труда и промышленной безопасностью (СУОТиПБ), органично соединяется с управлением производством в целом. Все ежедневные селекторные рапорты по производству, все отчеты руководителей подразделений комбината начинаются с вопросов охраны труда и промышленной безопасности.
По статистике наиболее травмоопасными являются ремонтные работы. Поэтому в отделе охраны труда внимательно и скрупулезно рассматриваются проекты организации этих работ, где проверяется достаточность и полнота мер безопасности. На комбинате принята практика круглосуточного контроля по охране труда и промышленной безопасности при проведении капитальных ремонтов основных металлургических агрегатов и оборудования. Во время крупных ремонтов все рапор
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.