Безопасность деятельности человека
Охрана труда
Прицепова С.А., кандидат технических наук, доцент
Калачева О.А., доктор биологических наук, профессор
(Воронежский филиал Московского государственного университета путей сообщения)
СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД К ПРОБЛЕМЕ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА
В статье рассмотрены вопросы организации безопасности труда на основе системного подхода. Проведен анализ взаимосвязи между несчастными случаями на производстве и неблагоприятными производственными факторами. Выделены проблемы социальных и экономических последствий несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
Ключевые слова: организация безопасности труда, системный подход, производственный фактор, несчастный случай, профессиональные заболевания.
SYSTEMATIC APPROACH TO THE PROBLEM OF LABOUR SABETY
The labour sabety questions on the basis of systematic approach are examined is the article. The intercommunication factors is conducted. The problem of social and economic consequences of accidents and professional diseases are selected.
Keywords: occupational safety, systemic approach, production factor, accident, occupational diseases.
Анализ существующего состояния работ на предприятиях показывает, что они сопровождаются непрерывным углублением и повышением концентрации работ, усложнением решений вопросов охраны труда и промышленной безопасности, а это в свою очередь ведет к возникновению аварий и производственного травматизма.
Эффективность функционирования любой отрасли на прямую зависит от возможности снижения производственного травматизма и профзаболеваний, которые наносят большой экономический ущерб. Неплановые простои, снижение производительности труда, временная и устойчивая утрата трудоспособности обуславливают рост себестоимости производства, увеличивают расходы органов социального страхования и здравоохранения, приводят к росту текучести кадров, увеличению расходов на их подготовку и переподготовку, вызывают рост социальной напряженности на предприятиях, снижают престиж компаний.
Учитывая, что в настоящее время производственный травматизм на предприятиях остается достаточно высоким требуется пересмотреть системный подход к безопасности труда.
Для планирования, контроля и анализа эффективности организации охраны труда принято использовать ряд оценочных показателей. Наибольшее внимание уделяется итоговым данным по производственному травматизму и заболеваемости. Уровень производственного травматизма характеризуется показателями коэффициентов частоты несчастных случаев, тяжести несчастных случаев, частоты несчастных случаев со смертельным исходом и коэффициентом обобщенных трудовых потерь.
Заболеваемость характеризуется показателями частоты профессиональной заболеваемости, частоты общей заболеваемости и частоты производственно обусловленной заболеваемости.
Фактические данные по этим показателям рассматриваются как некоторая база для сравнения и оценки уровня охраны труда на предприятиях транспорта и промышленности. Задача эффективного управления охраной труда в конечном итоге сводится к задаче снижения уровня показателей производственного травматизма и заболеваемости.
В то же время, ряд исследователей отмечают, что доля неблагоприятных условий труда среди других причин травматизма и профессиональной заболеваемости составляет не менее 30%. Специалисты отмечают, что в общей заболеваемости доля, обусловленная воздействием вредных производственных факторов, составляет 25-30%.
Обзор литературных источников указывает на четкую связь между уровнем профессиональной заболеваемости, травматизма и условиями труда работающих, что представляет особый интерес при решении задач оптимизации управления и организации охраны труда на предприятиях транспорта и промышленности.
Наиболее полную картину состояния условий на предприятии дает аттестация рабочих мест по условиям труда. В ходе аттестации проводится гигиеническая оценка факторов рабочей среды, тяжести и напряженности трудового процесса, травмоопасности, обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты и делаются выводы о степени вредности и опасности на рабочих местах в соответствии с гигиенической классификацией условий труда.
Учитывая обширность исследований и оценок, проводимых при аттестации рабочих мест, возникает вопрос о возможности получения итоговых оценочных показателей, которые могут послужить эффективной основой при реализации системного подхода к решению проблемы безопасности труда.
Зависимость между несчастными случаями на производстве и неблагоприятными производственными факторами показана на пирамиде травматизма.
Летальный исход
Тяжелый несчастный случай
Зарегистрированный несчастный случай
Случай 1-ой медицинской помощи
Количество опасных и вредных производствннных факторов
Рис. 1. Пирамида травматизма
Уровни пирамиды отражают степень тяжести несчастного случая или любого внешнего проявления неблагоприятного производственного фактора. Источник всех инцидентов один - производственные опасности и вредности. Здесь возможно сравнение с поведением айсберга - надводная верхушка айсберга уменьшается, если будет уменьшаться его невиди-
мая подводная часть. Иными словами, уменьшение основания пирамиды травматизма вызывает пропорциональное снижение размера каждого его уровня
Таким образом, неблагоприятные условия труда вызывают не только снижение производительности труда и качества продукции, но и влияют на увеличение заболеваемости, травматизма и аварийности.
Работающие во вредных условиях труда, как правило, после ухода на пенсию живут меньше работников, работающих в обычных условиях труда на 5-10 лет.
В то же время, установлено, что улучшение условий труда ведёт к повышению производительности труда и наоборот. Так, например, производительность труда может снизиться до 50% при работе в условиях повышенной температуры (+30°С), производственный шум может снизить производительность труда от 5 до 20%, а хорошее освещение увеличивает производительность труда на 10-15%. Повышает производительность труда и соблюдение требований технической эстетики. В целом комплекс мероприятий по улучшению условий труда может привести к повышению производительности труда до 30%.
Таким образом, одним из путей снижения травматизма и профзаболеваний является совершенствование механизма планирования мероприятий по охране труда с целью улучшения условий труда на рабочих местах. Рациональное планирование мероприятий по предотвращению или минимизации травматизма и профзаболеваний связано и с необходимостью экономической оценки их последствий. Возможность для этого открывает переход от существующих показателей: коэффициентов частоты и тяжести травматизма и профзаболевания к показателю экономического риска, основанному на одновременном учете частоты травматизма и профзаболеваний и экономических ущербов, возникающих от них.
В то же время, экономические последствия несчастных случаев и профессиональных заболеваний отражаются не только на положении пострадавших. Они наносят ущерб работодателю и государству. Для развитых стран величина компенсационных выплат в среднем колеблется между 1-3 % валового национального продукта (ВНП). В России этот показатель иной и складывается их двух источников выплат: из Пенсионного фонда и возмещения вреда пострадавшим. Экономическая составляющая профессиональных рисков выражается сегодня потерей трех процентов рабочего времени, а также затратами на компенсацию за утрату трудоспособности, лечение и реабилитацию в сумме, равной 1,3 % ВНП страны. При этом затраты на улучшение условий и охраны труда почти в 4 раза меньше и не превышают 0,3 % ВНП.
Как правило, приоритеты отдаются не профилактическим, а компенсационным мерам. Такая политика привела в конечном итоге к разрастанию масштабов предоставления так называемых "льгот и компенсаций" за работу в неблагоприятных условиях труда, право на которые имеют около 40 процентов занятых в сфере материального производства.
Так же, важным инструментом в сокращении производственного травматизма и обеспечении безопасности труда является профессиональное обучение.
По мере того как рабочее место все более усложняется, возникают новые требования к более глубокому пониманию мотивов и средств профилактики несчастных случаев, увечий и заболеваний. Проведенное в 1981 году исследование обучения (подготовки) рабочих развитых индустриальных стран в сфере безопасности и гигиены труда началось с цитирования слов французского писателя Виктора Гюго: «Ни одно дело не может быть успешным, если его первым союзником не является образование».
Однако недостаточная разработанность теоретических основ и практических способов обеспечения безопасности труда усложняет подготовку специалиста по охране труда и обучение практических руководителей безопасным методам управления производством. Обучение персонала приемам безопасного труда и значительная часть производственных инструктажей сводится, как правило, к перечислению нормативной документации, которой должен следовать работник.
В условиях рыночных отношений улучшение условий труда имеет не только большое социальное, но экономическое значение. Снижение уровня производственного травматизма и заболеваемости напрямую связано с возможностью уменьшения соответствующих страховых платежей, с сокращением затрат на льготы и компенсации работающим на вредных, тяжелых и опасных работах. Экономическая выгода улучшения условий труда определяется также связанным с ним повышением производительности труда, сокращением потерь рабочего времени вследствие травматизма, снижением текучести кадров, а значит и расходов на обучение новых работников. Экономический стимул приводит в свою очередь к повышению эффективности использования оборудования, а также активности работающих в обеспечении безопасности труда.
В настоящее время вопросы улучшения условий и охраны труда, сохранения здоровья работающего населения, обеспечение безопасности труда являются чрезвычайно важной социально-экономической задачей, требующей поиска эффективного решения на государственном уровне.
В последние годы в стране на уро
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.