состояние системы охраны труда в организациях горно-металлургического комплекса россии
©Ушков Павел Александрович; Дурягин Иван Николаевич
Отдел охраны труда и окружающей среды Центрального Совета ГМПР. Россия, Москва. E-mail: stozasto@mail.ru
Горно-металлургический профсоюз России в соответствии с ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и своим Уставом осуществляет контроль состояния охраны труда и производственной среды, направленный на создание здоровых и безопасных условий труда и, как следствие, на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. В одном ряду с активными формами улучшения условий труда стоят меры совершенствования системы охраны труда и повышения ответственности должностных лиц за её состояние.
Центральный Совет (ЦС) ГМПР направляет деятельность общественных институтов, осуществляющих контроль в сфере улучшения условий и охраны труда: комиссии ЦС ГМПР по охране труда и законодательству, технической инспекции труда ГМПР, уполномоченных по охране труда ГМПР, комиссий профкомов и территориальных профорганов по охране труда и экологии, профсоюзных представителей в составах комитетов (комиссий) по охране труда организаций.
Отдел охраны труда и окружающей среды ЦС ГМПР на основании годовых отчетов технической инспекции труда ГМПР проанализировал показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости за 2011/2010 гг. на предприятиях, где созданы первичные организации Горно-металлургического профсоюза России, в которых занято более 720 тыс. человек.
В целом по ГМПР уровень учтенного производственного травматизма снизился по сравнению с 2010 г. на 9% (1365 несчастных случаев, 68 из которых закончились смертельным исходом, ™ 191 - с тяжелыми последствиями, 17 несчастных ° случаев - групповые).
^ Снизили уровень производственного трав-
матизма по всем показателям территориальные £ организации Забайкальского, Красноярского, 5 Пермского краев, Кемеровской области, Респу-г блики Северная Осетия-Алания. Снижение уров-
ня производственного травматизма, в том числе со смертельным и тяжелым исходом, произошло в акционерных обществах «ЕвразРуда», Качка-нарский ГОК «Ванадий», «Северсталь-Метиз» (Волгоград), Синарский трубный завод, «РУСАЛ Братск», «РУСАЛ Новокузнецк», Ачинский глиноземный комбинат, «Алтай-кокс», Боровичский комбинат огнеупоров, «Кузнецкие ферросплавы», «Электроцинк», «Уфалейникель» и ряде других.
В 2011 г. не было случаев производственного травматизма в акционерных обществах «Омут-нинский металлургический завод» (Кировская обл.), «Кокс» (Кемеровская обл.) и некоторых других.
Рост травматизма со смертельным исходом произошел в территориальных организациях Белгородской, Волгоградской, Вологодской, Иркутской, Липецкой, Московской, Нижегородской, Ленинградской (Санкт-Петербургской) областей, Приморского и Хабаровского краев, Республики Хакасия, а также на металлургических комбинатах: Новолипецком и Челябинском, на комбинате «Южуралникель», на Лебединском, Стойленском и Коршуновском ГОКах, на заводах: ВМЗ «Красный Октябрь», Выксунском металлургическом, Волжском трубном, Первоуральском новотрубном, Челябинском трубопрокатном, Богословском и Уральском алюминиевых, Сред-неуральском медеплавильном, Первоуральском динасовом, Семилукском огнеупорном, «Глино-земсервис», «Евраз СервисСибирь», «БазэлЦе-мент-Пикалево».
Динамика производственного травматизма начиная с 2000 г. свидетельствует о том, что:
- наблюдается устойчивое снижение учетного травматизма, в том числе со смертельным исходом;
- относительные показатели производственного травматизма можно охарактеризовать как «умеренно - разнонаправленные», т.е. при стабильном снижении частоты учетных несчастных случаев (Кч) наблюдается рост тяжести производственного травматизма (Кт).
ю Количество пострадавших от несчастных случаев
г Количество погибших от несчастных случаев
Количество групповых несчастных случаев
щ и н и ш м и и е| о ■и Ща 1й Ч Ч] "В ™
Алг Ам Ал* А*? Г АмШтШ'м А ж'; лж 1Д
УЛ А*Л А.
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Годы
Рис. 1. Абсолютные показатели травматизма на предприятиях ГМПР с 2000 по 2011 гг.
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
50 40
158.21 ! IS7.lL 64.661
so.iL |54,9
1а 71 1зё Ч- [35 И
3] 32 Л [зе ш [зе 3 |38,Э|
—
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Годы
Рис. 2. Частота (а) и тяжесть (б) несчастных случаев на производстве с 1999 по 2011 гг.
В частности, рост Кт происходит вследствие необдуманно скрываемых от учета и расследования легких несчастных случаев, нередко переходящих в тяжелые. Показатель Кт впервые превысил 60 дней нетрудоспособности, составив 64,66 дня на один несчастный случай. На ряде предприятий нередки показатели Кт в 200 дней (и более) нетрудоспособности на один случай, в то же время показатели Кч близки к нулевым.
Отдельного анализа требуют причины и факторы травматизма со смертельным исходом. Из 68 несчастных случаев со смертельных исходом, происшедших в 2011 г., 31 случай (45,6%) произошел с работниками ремонтных служб.
Самыми опасными стали профессии слесарей-ремонтников (погибли 12 чел. - 17,6%); электрогазосварщиков - 6 случаев (8,8%), погибли 6 мастеров, 3 начальника участка, инженер-механик. Всего погибло 13 инженерно-технических работников (т.е. в каждом пятом случае). Это свидетельство их слабой подготовки к работе и недостаточности знаний основ соблюдения норм личной безопасности.
При стаже работы до одного года погибли 13 чел. (19%), до 5 лет - 29 чел. (42%). Подтверждается общеизвестное правило - притупление бдительности и самонадеянность при росте стажа работы. Более половины несчастных случаев произошли с работниками, возраст которых составляет от 30 до 55 лет, т.е. с наиболее опытными работниками - результат недооценки опасности и упования на накопленный опыт, пренебрежение нормами и правилами.
Стабильно высоки показатели неудовлетворительной организации производства работ - 39%, нарушений трудовой, производственной и технологической дисциплины - 12%, эксплуатации неисправных машин, механизмов и оборудования - 15%. Это следствие слабой подготовки руководителей работ, незнания ими правил безопасной организации производственного процесса.
Причинами травм были: воздействие экстремальных температур - 11,9%; воздействие движущихся частей и предметов - 25,4%; падение с высоты - 20,9%; обру-
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
70
б
60
30
20
10
Конструктивные недостатки, ненадежность
оборудования 4,5% неисправных машин,
об
Прочие 9,
Неприменение средств коллективной защиты 1,5%
Нарушение безопасности при эксплуатации транспортных средств 4,5% Эксплуатация
Воздействие вредных веществ 4,.
Нарушение тенологического процесса 6,0%
Нарушение трудовой
и производственной дисциплины 11,9%
Воздействие экстримальных темпратур 11,9
Неудовлетворительное техническое содержание зданий, сооружений 1,5%
Неудовлетворительное содержание рабочих мест 1,5%
Рис. 3. Причины смертельных несчастных случаев
шение горной породы, обвалы предметов - 16,4%; поражение электротоком - 7,5%; ДТП - 7,5%.
Отдел охраны труда и окружающей среды ЦС ГМПР совместно со специалистами НИИ медицины труда РАМН провел анализ уровня профессиональной заболеваемости в организациях отрасли на основе материалов, предоставленных техническими инспекторами труда ГМПР.
В 2011 г. более 400400 работников, трудовая деятельность которых связана с воздействием вредных производственных факторов, прошли периодический медицинский осмотр, в ходе которого вновь выявлено 1048 случаев профессиональных заболеваний, что на 103 случая превышает показатели 2010 г. Число вновь выявленных заболеваний неуклонно растет, начиная с 2007 г. Показатель частоты вновь выявленных профессиональных заболеваний в расчете на 10 тыс. работающих в 2011 г. составил 14,38 против 13,02 в 2010 г., что значительно выше среднего в промышленности. Это свидетельство как отсутствия серьезных подвижек в улучшении условий труда, с одной стороны, так и резкого ухудшения профилактических действий, особенно с работающими на тяжелых работах, работах с вредными условиями труда. Число санаториев-профилакториев сократилось за период 1991-2011 гг. в разы.
В настоящее время на предприятиях работают 1937 чел., страдающих профессиональными заболеваниями.
Нозологии выявленных случаев - 2011 г. (2010 г.): силикоз - 96 (84); флюороз - 68 (70); неврит слухового нерва - 124 (119); профессиональный бронхит - 131 (122); пневмокониоз - 264 (172); виброболезнь - 116 (167); радикулопатия - 50 (42); перенапряжение опорно-двигательного
ДТП 7,!
Неудовлетворительная организация производства работ 38,8%
Падение с высоты 20,9%
Обрушения, обвалы предметов 16,4%
Воздействие движущихся предметов 25,4%
Рис. 4. Травмирующие факторы 2011 г.
аппарата - 24 (23), что составляет 83,3% от общего числа заболеваний.
Вместе с тем усиление контроля профорганов за обязательным расследованием случаев смерти на производстве вследствие так называемого «общего заболевания» позволило преодолеть отрицательную динамику и добиться их снижения с 92 в 2008 г. до 60 в 2011 г.
Контроль соблюдения здоровых и безопасных условий труда на производстве осуществляют 50 технических инспекторов труда ГМПР, 12500 уполномоченных по охране труда ГМПР.
В течение 2011 г. технической инспекцией труда проведено 1200 обследований предприятий, в том числе 480 - совместно с органами государственного надзора и контроля. При этом выдано 950 предписаний и представлений об устранении более 7000 выявленных нарушений норм охраны труда и окружающей среды. Совместно с уполномоченными по охране труда проведено 740 обследований и выдано 520 представлений об устранении выявленных нарушений норм охраны труда и окружающей среды.
Технические инспекторы труда в составе рабочих и го
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.