Е.В. БОГДАНОВ, доктор юридических наук, профессор, зав. кафедрой гражданского права Российской правовой академии Минюста России
e-mail: kafedra38@yandex.ru
Анализируются основные тенденции развития гражданского законодательства: социализация и гуманизация. Отмечается наличие противоположных тенденций — десоциализации и дегуманизации; исследуются причины их возникновения.
Ключевые слова: гражданское законодательство, социализация, десоциализация, гуманизация, дегуманизация, социальное государство, частное право.
Socialization and desocialization, humanization and dehumanization of the civil legislation of Russia
Bogdanov E.
The basic tendencies of development of the civil legislation are analyzed: socialization and a humanization. Presence of opposite tendencies is marked — decocialization and dehumanization are investigated the reasons of their occurrence.
Keywords: the civil legislation, socialization, decocialization, a humanization, dehumanization, the social state, private law.
УДК 347.1
Социализация и десоциализация, гуманизация и дегуманизация гражданского законодательства России
Изменение гражданского законодательства, касающееся многих институтов, должно быть обусловлено соответствующими тенденциями развития гражданского законодательства, нуждающимися в исследовании, как для аргументирования необходимости данных изменений, так и для понимания направлений эволюции гражданского законодательства. Однако следует учитывать, что некоторые изменения могут иметь технический характер и не нуждаются в каком-либо обосновании: например, отказ от закрытых акционерных обществ и обществ с дополнительной ответственностью, на наш взгляд, обусловлен необходимостью технического совершенствования законодательства, его модернизации. Однако целый ряд других изменений свидетельствует о наличии определенных тенденций развития гражданского законодательства.
Анализ действующего законодательства, а также содержания Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009; далее — Концепция) и проекта федерального закона «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Проект) позволяет утверждать, что социализация и гума-
низация являются основными направлениями эволюции гражданского законодательства. Практически все государства в той или иной степени социализируют свое законодательство, однако социальному государству, каким является Россия, социализация принципиально необходима. В то же время для правового государства, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, столь же важна гуманизация законодательства.
Тенденция к социализации права вообще и гражданского права в частности присуща праву многих развитых стран. В статье 14 Конституции ФРГ 1949 года говорится: «Собственность обязывает. Пользование ею должно одновременно служить общему благу»1. Согласно ст. 42 Конституции Италии 1947 года частная собственность признается и гарантируется законом, который определяет способы приобретения и границы действия с целью обеспечить ее социальную функцию и сделать доступной для всех2. Очевидно, что под влиянием концепции социальной функции собственности в п. 4 ст. 319 Гражданского кодекса Украины 2003 года (далее — ГК Украины) было сформулировано правило: «Собственность обязывает».
Концепция социальной функции собственности оказала влияние на конструирование российского гражданского законодательства. Например, если собственник бесхозяйственно содержит свое жилье, допуская его разрушение, и без уважительных причин не произво-
1 Конституции зарубежных государств: Учеб. пособие. — М., 1997. С. 159.
2 Там же. С. 252.
дит необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления вправе принять решение о продаже данного жилища с публичных торгов (ст. 293 ГК РФ). Наличие в ГК РФ таких оснований прекращения права собственности, как реквизиция, конфискация, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка, также свидетельствует об учете данной функции в гражданском законодательстве.
Основываясь на положении о социальном характере собственности, Л. Дюги сделал важный вывод: предприятия имеют социальный характер, а предприниматель выполняет социальную функцию1. В гражданском законодательстве, на наш взгляд, указанное положение наиболее рельефно нашло свое отражение в нормах права, регулирующих предпринимательские договоры, социальный характер которых проявляется, например, в том, что законодательство возлагает на их участников обязанность по сотрудничеству. Так, согласно ст. 483 ГК РФ покупатель обязан известить продавца о нарушении им условий договора. В случае невыполнения им своей обязанности продавец вправе отказаться полностью или частично от удовлетворения требований покупателя.
Как об одном из направлений социализации гражданского права Л. Дюги говорил об увеличении объемов использования в законодательстве института безвиновной (объективной) от-ветственности2. В действующем гражданском законодательстве по общему правилу без вины отвечают субъекты предпринимательской деятельности (п. 3 ст. 401 ГК РФ); владельцы источников повышенной опасности (ст. 1079); продавцы и производители товаров с конструктивными, рецептурными или иными недостатками (ст. 1095). Положения п. 4 ст. 1073, п. 3 ст. 1076 и п. 1 ст. 1078 ГК РФ дали основание профессору Ю.К. Толстому утверждать, что в ГК РФ появились меры социальной защиты3.
Введение в гражданское законодательство принципа добросовестности в качестве одного из наиболее общих и важных положений гражданского права является свидетельством продолжающейся социализации гражданского права. Достаточно в этой связи отметить, что в соответствии с Концепцией данный принцип прежде всего направлен на укрепление нравственных начал гражданско-правового регулирования. Никакой другой орган в России или должностное лицо, кроме суда, не будут правомочны решать вопрос о добросовестности, а следовательно, о нравственности участника
гражданского оборота. Применительно к изложенному заслуживает внимания позиция Е.Е. Богдановой. «В связи с конструированием в гражданском законодательстве принципа добросовестности, — пишет она, — неизбежно изменится назначение суда и судебной системы в целом. Суд — это уже не только орган правосудия, но и орган, моделирующий нравственные устои общества. Именно суд своим решением от имени государства будет определять, что нравственно, а что безнравственно в Российской Федерации»4. Таким образом, от отношения участника гражданского оборота к нравственным ценностям общества будет зависеть и судьба его имущественных интересов.
В подтверждение продолжающейся социализации гражданского законодательства свидетельствует включение в Проект норм о недопустимости извлечения преимуществ из своего незаконного или недобросовестного поведения, а также совершения сделок в обход закона; об ограничении дееспособности гражданина в связи с пристрастием к азартным играм; о субсидиарной ответственности единственного участника хозяйственного общества по долгам общества; о запрете применения последствий недействительности сделок, если их применение будет противоречить основам правопорядка и нравственности; о введении сервитута социального пользовладения в отношении жилого помещения и др. Следует также отметить, что количество императивных норм в Проекте во много раз превышает число норм диспозитив-ных, что также свидетельствует о социализации гражданского законодательства.
Однако гражданское право эволюционирует не только в направлении его социализации. Оно не может не учитывать того факта, что в России кардинальным образом изменилось отношение к человеку. Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы есть высшая ценность. Обязанностью государства является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина. Гражданское законодательство закрепляет многие права и свободы граждан, регулирует отношения, связанные с их возникновением, осуществлением и защитой. Именно в гражданском законодательстве закреплена способность граждан быть субъектами гражданских правоотношений и своими действиями приобретать права и нести обязанности. Получили законодательное признание такие категории, как честь, достоинство, деловая репутация граждан, а также их жизнь и здоровье, личная неприкосновен-
1 См.: Дюги Л. Общие преобразования гражданского права. — М., 1919. С. 17.
2 Там же. С. 77—78.
3 См.: Гражданское право: Учеб.: В 3 т. Т. 3 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. — М., 2004. С. 13.
4 Богданова Е.Е. Добросовестность и право на защиту в договорных отношениях. — М., 2010. С. 40.
ность, личная и семейная тайна, право на имя и др. Личные неимущественные отношения в полном объеме были включены в предмет гражданско-правового регулирования. Много внимания уделяется в гражданском законодательстве вопросам защиты прав и интересов граждан как слабой стороны в договорных отношениях (и особенно в жилищных). В Концепции сформулированы положения о необходимости формирования в ГК РФ системы личных неимущественных прав и нематериальных благ граждан. Предлагается также урегулировать основания и порядок возмещения (компенсации) ущерба, причиненного личности правомерными действиями, и др.
Вышеизложенное позволяет утверждать, что, кроме социализации, еще одной тенденцией развития гражданского законодательства является его гуманизация, необходимость которой обусловлена не только ст. 2 Конституции РФ, но и тем, что в настоящее время актуализировалась задача формирования в стране гражданского общества. Однако такое общество немыслимо без людей, активных членов и участников этого общества, что, в свою очередь, требует наделения их комплексом регулируемых и охраняемых не только имущественных, но и личных неимущественных прав и нематериальных благ.
Таким образом, в настоящее время в гражданском праве Росси
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.