В резолюции "Занятость и развитие горно-металлургического комплекса" съезд определил в качестве одной из важнейших задач ГМПР обеспечение занятости работников, содействие созданию новых рабочих мест и строгое соблюдение законодательства в процессе модернизации и реструктуризации производства.
Признавая принципы социального партнерства, необходимо добиваться строгого соблюдения сторонами норм российского законодательства и международного права, обязательного распространения на всех работодателей отрасли и выполнения ими отраслевых тарифных соглашений, учета их положений в коллективных договорах предприятий. Об этом говорится в резолюции "О социальном партнерстве".
В резолюции "Об охране труда" сказано: "Приоритет профсоюзной работы - сохранение жизни и здоровья работников. Необходимо через тарифные соглашения, коллективные договоры, действуя ежедневно, настойчиво, совместно с работодателями и органами государственного надзора и контроля, предупреждать производственный травматизм и профессиональные заболевания, оберегать жизнь и здоровье людей".
Съезд выступил за создание трудовых судов и в одноименной резолюции отметил, что необходимо безотлагательно приступить к работе по созданию специализированных судов по разрешению трудовых споров, имея в виду, что профсоюзы, как и объединения работодателей, вправе участвовать в таких судах в качестве заседателей и должны иметь право по своей инициативе представлять в суде интересы работников.
Необходимости сохранения системы санаториев-профилакториев как важного условия улучшения производственной деятельности, посвящена резолюция "О санаториях-профилакториях".
и
сц >■
К К
и: ^
ы
г
Название резолюции "Крепить международную солидарность и единство действий профсоюзов металлистов всего мира" говорит само за себя.
Съезд признал работу Центрального Совета ГМПР за отчетный период удовлетворительной, утвердил Программу действий ГМПР на 2004-2007 годы. В Программе определены мероприятия в областях экономической работы, оплаты труда и социальных гарантий, содействия занятости, развития социального партнерства, охраны труда и экологии, правовой защиты, международной деятельности и организационной работы.
Съезд внес необходимые изменения и дополнения в Устав ГМПР.
Впереди у профсоюза нелегкая работа. Но тем успешней, эффективней она будет, чем у большего числа членов профсоюза членство в ГМПР будет осознанным. На съезде прозвучало, что профсоюз в условиях рынка - не распределитель материальной помощи, путевок. У него другие задачи, прежде всего, - обеспечение справедливой оплаты труда, занятости, защиты от произвола, отстаивание социально-трудовых и экономических прав работников.
СОЦИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ: ГОСУДАРСТВО-РАБОТОДАТЕЛИ-ПРОФСОЮЗ
(из огчетиого доклада на V съезде ГМПР)
Михаил Тарасенко
Председатель Горно-металлургического профсоюза России
Еще четыре года назад, когда мы говорили "глобализация", "транснациональные компании", представляли, что к нам это не имеет прямого отношения. Однако транснациональные компании уже у нас, они идут не ради благотворительности, а за более высокой прибылью. Если она основана на новых технологиях, снижающих материальные и энергетические затраты, на более высокой производительности труда, мы это будем только приветствовать.
Однако надо отметить, что глобализацию сопровождают финансовые спекуляции. Опасность этих спекуляций в виде мировых кризисов, по оценкам экспертов, наиболее велика для сырьевых стран. Только экс-
портеры продукции с большой добавленной стоимостью, с большим количеством овеществленного труда наиболее защищены от потрясений. К сожалению, Россия, в том числе ее горно-металлургический комплекс, к таковым не относятся. Российские предприятия, когда они экспортируют сырье либо заготовку, -желанные участники мирового рынка. Но когда на рынок выходит продукция более глубокой переработки, наши предприятия попадают под ограничительные квоты и пошлины.
Каждая страна, несмотря на декларируемые Всемирной торговой организацией лозунги о свободной торговле, защищает национального производителя,
-
сохраняя этим рабочие места. После вступления России в ВТО только высокое качество нашей продукции может гарантировать ее конкурентоспособность, а значит, выживаемость предприятий, сохранение рабочих мест.
Бесспорными являются преимущества развитых стран в мировой торговле. Россия входит в восьмерку наиболее влиятельных стран, но уровень жизни основной массы населения, а это 33 млн граждан, живущих за чертой бедности, перечеркивают эти амбиции. Не случайно, Президент России борьбу с бедностью назвал приоритетной задачей государства. Полностью поддерживаем это. Однако способы реализации этой благородной задачи мы видим иначе.
Конечно, России нужно вступать в ВТО, мы уже интегрированы в мировой рынок, но находимся в нем как бы в гостях. Вступление в ВТО устранит эту несправедливость, и происшедшее в последнее время ужесточение позиции российской стороны на переговорах, более активное отстаивание наших национальных интересов можно считать и следствием активных действий ГМПР, всей Федерации независимых профсоюзов России.
Когда была обнародована программа модернизации предприятий отрасли и названы устрашающие расчетные цифры - 350 тыс. человек будут вынуждены до 2010 г. сменить работу - развернулась жесткая дискуссия: какую позицию занимать? Без повышения производительности труда, внедрения новых ресурсосберегающих технологий, улучшения ситуации с защитой окружающей среды отрасль обречена. Какое-то время предприятия еще способны продержаться за счет низкой цены труда и дешевых энергоносителей, но по мере старения основных фондов и усиливающейся конкуренции на мировых рынках они неизбежно будут закрываться.
Благодаря совместной работе всех сторон социального партнерства западная модернизация прошла без крупных социальных потрясений, несмотря на то, что ее итогом стало 70%-ное сокращение персонала. Людей досрочно отправляли на пенсию, практически сохраняя их средний заработок из средств государства и компаний, обучали новым профессиям. Вся работа была систематизирована, финансово просчитана, и при ее весьма высокой стоимости обошлась и компаниям, и государству, и работникам дешевле, чем если бы эти страны сотрясали массовые забастовки. Наши активисты имели возможность изучать этот опыт. Особенно предметно своими результатами делились австрийские, английские, немецкие и люксембургские коллеги.
Высокий уровень заработной платы на металлургических предприятиях этих стран способствовал развитию сферы обслуживания, куда в основном и переходили высвобождаемые работники. Но эта сфера будет востребована только в том случае, если в заработную плату наемных работников закладываются расходы на ее использование. В нашей стране такого нет ни в теории, ни в практике. У нас, прежде всего, усилиями го-
сударства обесценили труд, а теперь доказывают, что только по мере роста его производительности должна расти и зарплата.
Наш ВВП на душу населения даже по паритету в четыре раза ниже, чем в США, в три раза ниже, чем в Канаде, Германии, Японии, Франции и Италии, но это вовсе не значит, что мы во столько же раз меньше производим стали, зерна, электроэнергии, перевозим грузов. Мы, прежде всего, отстаем в сфере услуг. Никакие призывы к удвоению ВВП не приведут к позитивному результату, если не будет изменена государственная политика в вопросах заработной платы. Предприниматели и государство в развитых странах, формируя политику оплаты труда, всегда рассматривают работников не только как производителей продукции и услуг, но и как потребителей этой продукции. И только у нас чиновники, сетуя на неразвитость внутреннего рынка, не хотят понимать, что он по определению не будет развиваться при такой низкой покупательной способности основной массы населения.
Таким образом, мы сформировали свою позицию.
1. Динамичный рост реальной заработной платы в металлургическом производстве будет формировать потребительский спрос в сфере услуг, и это станет способствовать созданию новых рабочих мест для высвобождаемых горняков и металлургов.
2. По мере высвобождения людей с основного производства фонд заработной платы ни при каких условиях не должен сокращаться.
3. Государство не может самоустраняться от этой работы в нашей приватизированной отрасли и должно предусматривать расход бюджетных средств как на адаптационные процессы, так и на компенсационные меры для тех, кто не сможет найти себя в новых условиях.
4. Государство вместе с предпринимателями, с участием нашего профсоюза должно заблаговременно определить перечень предприятий, модернизация которых нецелесообразна ни с экономической точки зрения, ни с позиции поддержания обороноспособности страны. Для них нужны меры предупреждения напряженности в соответствующих городах и регионах, начиная от строительства новых производств, не обязательно металлургических, и заканчивая переселением граждан, если они этого захотят, в другие районы страны.
5. Выделение непрофильных производств в самостоятельные в ходе реструктуризации должно идти при содействии и поддержке головных предприятий -обеспечении на первых этапах 100-процентными заказами на продукцию либо услуги с постепенным снижением по мере адаптации к новым условиям и нахождения своей ниши на рынке.
6. Необходимо создание обязательного отраслевого фонда для решения социальных проблем. Есть предприятия, которые по праву считаются передовыми, а есть, и это не натяжка, предприятия позапрошлого века. Конечно, цена модернизации, решения социальных проблем у них будет разной. Рассчитывать только на государственный бюджет, по меньшей мере,
'-¡детмишям
наивно. Поэтому за реструктуризацию в металлургии должны заплатить все предприятия отрасли. Именно на таких подходах формировалась идеология модернизации западноевропейской металлургии.
Отечественный опыт реструктуризации угольной отрасли подтвердил, что это дело дорогостоящее. Вспомним "рельсовые войны" доведенных до отчаяния угольщиков, и советы тогдашнего министра малого бизнеса И.Хакамады, рекомендовавшей
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.