СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО В ГЕРМАНИИ: УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2014, 455 с.
Учебное пособие "Социальная политика и социальное государство в Германии", написанное историками-германистами Западносибирского центра германских исследований (ЗСЦГИ)1, посвящено вопросам развития социальной политики Германии конца XIX - начала XXI в. и призвано дать общее представление о зарождении и эволюции социального государства и социальной политики Германии с исторической точки зрения (с. 3). Авторы раскрывают значение социальной политики для становления и развития общественных отношений и социальной жизни страны. Хотя учебное пособие может быть использовано в научной работе, оно ориентировано в первую очередь на студентов, обучающихся по программам бакалавриата и магистратуры по специальностям "история", "новая и новейшая история"; каждый раздел сопровождается вопросами и списком источников и литературы. Подспорьем для студентов служат статистические данные, законы, документы политических партий, литературные тексты и другие материалы, предназначенные для самостоятельной работы; большинство из них впервые переведены авторами пособия на русский язык.
Учебное пособие построено по проблемно-хронологическому принципу и состоит из семи глав. В первой главе "Становление социального государства в Германской империи" Г.Г. Супрыгина исследует вопросы становления патерналистской модели социальной политики в Германии конца XIX - начала XX в. Особое внимание Г.Г. Супрыгина уделяет созданию и развитию системы государственного социального страхования, а также "рабочему вопросу" (с. 7-96).
Во второй главе "Социальная политика Веймарской республики: от патернализма к партнёрству" Л.В. Монина изучает процесс перехода к политике социального партнерства и неудачу этой политики вследствие кризиса 1929-1933 гг. Особенностью Веймарской республики стал поиск социальных компромиссов. Принцип социальной справедливости, впервые провозглашенный в Конституции 1919 г., закреплял правовые основы социального государства (с. 97-151).
В третьей главе «Третий рейх: социальная политика под знаком "народного сообщест-
1 С.В. Арапина, А.М. Бетмакаев, Е.В. Ипатенко, Л.Н. Корнева (отв. ред.), Л.В. Монина, А.С. Серби-на, Г.Г. Супрыгина, О.Э. Терехов.
ва"» Е.В. Ипатенко и С.В. Арапина исследуют социальную политику нацистской партии и государства, основой которой была идея "арийской этнической общности". Социальные мероприятия "заботливой диктатуры" национал-социалистов вписывались в общую тенденцию общественного развития Германии, однако расово-дискриминационная политика нацистов означала фактическое формирование новой социально-расовой иерархии, основанной на идеологии "превосходства высшей расы" и уничтожения "неполноценных" рас, народов и представителей меньшинств (с. 152-208).
В четвертой главе "Преодоление последствий войны и социальная политика в оккупированной Германии" Л.Н. Корнева изучает социальную политику оккупационных держав -СССР, США, Великобритании, Франции и назначенных союзниками местных органов самоуправления. Рассматриваются вопросы преодоления последствий Второй мировой войны для Германии, а также социально-экономические аспекты Потсдамских соглашений (с. 209-271).
В пятой главе "Социалистическое государство: социальная политика в ГДР" А.М. Бетма-каев дает периодизацию социальной политики ГДР. Среди особенностей социальной политики "режима СЕПГ" А.М. Бетмакаев рассматривает стремление властей ГДР противопоставить свою "социалистическую" социальную политику "буржуазной" социальной политике ФРГ (с. 272-305).
В шестой главе "Социальная политика и социальное государство ФРГ" О.Э. Терехов исследует феномен "государства всеобщего благоденствия" в Западной Германии. Социальная политика ФРГ 1949-1990 гг. предусматривала активное государственное участие в экономике (принятием соответствующих законов и контролем за их выполнением) и в перераспределении продуктов рыночного хозяйства в пользу социально незащищенных слоев населения. Принципы социального государства получили политический и правовой статус: они закреплены в Основном законе ФРГ (с. 306-367).
В седьмой главе "Социальное государство в объединенной Германии" А.С. Сербина изучает социальную политику ФРГ от канцлерства Г. Коля до канцлерства А. Меркель. Особое внимание А.С. Сербина уделяет проблемам социально-экономической трансформации новых земель ФРГ, вошедших в федерацию
в 1990 г., а также правительственным мерам, направленным на выход из нынешнего кризиса "социального государства" (с. 368-424). В конце пособия приведены подробная хронологическая таблица и список лиц, связанных с реализацией социальной политики Германии (с. 425-443).
Учебное пособие ЗСЦГИ выполнено в соответствии с федеральными государствен-
ными образовательными стандартами по направлениям "История" и "Новая и новейшая история" и представляет интерес не только для студентов и преподавателей, но и для всех, кто интересуется историей социальной политики и социального государства.
Е.С. Любомирова, аспирантка исторического факультета МГУ
Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.